防洪標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布日期：2013-04-18
主編部門：中華人民共和國水利部
批準(zhǔn)部門：中華人民共和國建設(shè)部
施行日期：1995年1月1日
關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的通知
建標(biāo)〔1994〕369號
根據(jù)國家計委計綜〔1986〕2630號文的要求，由水利部會同有關(guān)部門共同制訂的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)有關(guān)部門會審。現(xiàn)批準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-94為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，自一九九五年一月一日起施行。
本標(biāo)準(zhǔn)由水利部負(fù)責(zé)管理，其具體解釋等工作由水利水電規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)。出版發(fā)行由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所負(fù)責(zé)組織。
中華人民共和國建設(shè)部
一九九四年六月二日
1 總則
1.0.1 為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)的防洪要求和防洪建設(shè)的需要，維護(hù)人民生命財產(chǎn)的防洪安全，根據(jù)我國的社會經(jīng)濟(jì)條件，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)、交通運輸設(shè)施、水利水電工程、動力設(shè)施、通信設(shè)施、文物古跡和旅游設(shè)施等防護(hù)對象，防御暴雨洪水、融雪洪水、雨雪混合洪水和海岸、河口地區(qū)防御潮水的規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行管理工作。
1.0.3 防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以防御的洪水或潮水的重現(xiàn)期表示；對特別重要的防護(hù)對象，可采用可能最大洪水表示。根據(jù)防護(hù)對象的不同需要，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可采用設(shè)計一級或設(shè)計、校核兩級。
1.0.4 各類防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)防洪安全的要求，并考慮經(jīng)濟(jì)、政治、社會、環(huán)境等因素，綜合論證確定。有條件時，應(yīng)進(jìn)行不同防洪標(biāo)準(zhǔn)所可能減免的洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失與所需的防洪費用的對比分析，合理確定。
1.0.5 下述的防護(hù)對象，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按下列的規(guī)定確定：
1.0.5.1 當(dāng)防護(hù)區(qū)內(nèi)有兩種以上的防護(hù)對象，又不能分別進(jìn)行防護(hù)時，該防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按防護(hù)區(qū)和主要防護(hù)對象兩者要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)中較高者確定。
1.0.5.2 對于影響公共防洪安全的防護(hù)對象，應(yīng)按自身和公共防洪安全兩者要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)中較高者確定。
1.0.5.3 兼有防洪作用的路基、圍墻等建筑物、構(gòu)筑物，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按防護(hù)區(qū)和該建筑物、構(gòu)筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)中較高者確定。
1.0.6 下列的防護(hù)對象，經(jīng)論證，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高或降低：
1.0.6.1 遭受洪災(zāi)或失事后損失巨大、影響十分嚴(yán)重的防護(hù)對象，可采用高于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.6.2 遭受洪災(zāi)或失事后損失及影響均較小或使用期限較短及臨時性的防護(hù)對象，可采用低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。
采用高于或低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)時，不影響公共防洪安全的，應(yīng)報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)；影響公共防洪安全的，尚應(yīng)同時報水行政主管部門批準(zhǔn)。
1.0.7 各類防護(hù)對象現(xiàn)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)積極采取措施，盡快達(dá)到。確有困難，經(jīng)論證，并報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低或分期達(dá)到。
1.0.8 按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防洪建設(shè)，若需要的工程量大，費用多，一時難以實現(xiàn)時，經(jīng)報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可分期實施，逐步達(dá)到。
1.0.9 各類防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定后，相應(yīng)的設(shè)計洪水或潮位、校核洪水或潮位，應(yīng)根據(jù)防護(hù)對象所在地區(qū)實測和調(diào)查的暴雨、洪水、潮位等資料分析研究確定，并應(yīng)符合下列的要求：
1.0.9.1 對實測的水文資料進(jìn)行審查，并檢查資料的一致性和分析計算系列的代表性。對調(diào)查資料應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。
1.0.9.2 根據(jù)暴雨資料計算設(shè)計洪水，對產(chǎn)流、匯流計算方法和參數(shù)，應(yīng)采用實測的暴雨洪水資料進(jìn)行檢驗。
1.0.9.3 對暴雨、洪水的統(tǒng)計參數(shù)和采用成果，應(yīng)進(jìn)行合理性分析。
1.0.10 各類防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
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2 城市
2.0.2 城市可以分為幾部分單獨進(jìn)行防護(hù)的，各防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其重要性、洪水危害程度和防護(hù)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，按表2.0.1的規(guī)定分別確定。 2.0.3 位于山丘區(qū)的城市，當(dāng)城區(qū)分布高程相差較大時，應(yīng)分析不同量級洪水可能淹沒的范圍，并根據(jù)淹沒區(qū)非農(nóng)業(yè)人口和損失的大小，按表2.0.1的規(guī)定確定其防洪標(biāo)準(zhǔn)。 2.0.4 位于平原、湖洼地區(qū)的城市，當(dāng)需要防御持續(xù)時間較長的江河洪水或湖泊高水位時，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可取表2.0.1規(guī)定中的較高者。 2.0.5 位于濱海地區(qū)中等及以上城市，當(dāng)按表2.0.1的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的設(shè)計高潮位低于當(dāng)?shù)貧v史最高潮位時,應(yīng)采用當(dāng)?shù)貧v史最高潮位進(jìn)行校核。
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3 鄉(xiāng)村
3.0.2 人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。地廣人稀或淹沒損失較小的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。 3.0.3 蓄、滯洪區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的江河流域規(guī)劃的要求分析確定。
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4 工礦企業(yè)
注：①各類工礦企業(yè)的規(guī)模，按國家現(xiàn)行規(guī)定劃分。 ②如輔助廠區(qū)（或車間）和生活區(qū)單獨進(jìn)行防護(hù)的，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。 4.0.2 濱海的中型及以上的工礦企業(yè)，當(dāng)按表4.0.1的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的設(shè)計高潮位低于當(dāng)?shù)貧v史最高潮位時,應(yīng)采用當(dāng)?shù)貧v史最高潮位進(jìn)行校核。 4.0.3 當(dāng)工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后，損失巨大，影響嚴(yán)重，恢復(fù)生產(chǎn)所需時間較長的，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可取表4.0.1規(guī)定的上限或提高一等。 工礦企業(yè)遭受洪災(zāi)后，其損失和影響較小，很快可恢復(fù)生產(chǎn)的，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按表4.0.1規(guī)定的下限確定。 地下采礦業(yè)的坑口、井口等重要部位，應(yīng)按表4.0.1規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高一等進(jìn)行校核，或采取專門的防護(hù)措施。 4.0.4 當(dāng)工礦企業(yè)遭受洪水淹沒后，可能引起爆炸或會導(dǎo)致毒液、毒氣、放射性等有害物質(zhì)大量泄漏、擴(kuò)散時，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列的規(guī)定： 4.0.4.1 對于中、小型工礦企業(yè)，其規(guī)模應(yīng)提高兩等后，按表4.0.1的規(guī)定確定其防洪標(biāo)準(zhǔn)。 4.0.4.2 對于特大、大型工礦企業(yè)，除采用表4.0.1中Ⅰ等的最高防洪標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)采取專門的防護(hù)措施。 4.0.4.3 對于核工業(yè)與核安全有關(guān)的廠區(qū)、車間及專門設(shè)施,應(yīng)采用高于200年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。對于核污染危害嚴(yán)重的，應(yīng)采用可能最大洪水校核。 4.0.5 工礦企業(yè)的尾礦壩或尾礦庫，應(yīng)根據(jù)庫容或壩高的規(guī)模分為五個等級，各等級的防洪標(biāo)準(zhǔn)按表4.0.5的規(guī)定確定。 尾礦壩或尾礦庫的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn) 表4.0.5
4.0.6 當(dāng)尾礦壩或尾礦庫一旦失事，對下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運輸?shù)仍O(shè)施會造成嚴(yán)重危害，或有害物質(zhì)會大量擴(kuò)散的，應(yīng)按表4.0.5的規(guī)定確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高一等或二等。對于特別重要的尾礦壩或尾礦庫，除采用表4.0.5中Ⅰ等的最高防洪標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)采取專門的防護(hù)措施。
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5 交通運輸設(shè)施
注：①運輸能力為重車方向的運量。 ②每對旅客列車上下行各按每年70×104t折算。 ③經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的鐵路，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。 5.1.2 工礦企業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)工礦企業(yè)的防洪要求確定。
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5.2 公路
注：經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的公路，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。 5.2.2 一般公路的各類建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)根據(jù)其重要性和交通量分為Ⅱ～Ⅳ三個等級，各等級的防洪標(biāo)準(zhǔn)按表5.2.2的規(guī)定確定。 一般公路各類建筑物、構(gòu)筑物的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn) 表5.2.2
注：①Ⅳ級公路的路基、涵洞及小型排水構(gòu)筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，可視具體情況確定。 ②經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的公路，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。
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5.3 航運
5.3.2 當(dāng)港區(qū)陸域的防洪工程是城鎮(zhèn)防洪工程的組成部分時，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與該城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。 5.3.3天然、渠化河流和人工運河上的船閘的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)其等級和所在河流以及船閘在樞紐建筑物中的地位,按表5.3.3的規(guī)定確定。 船閘的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn) 表5.3.3
5.3.4 海港主要港區(qū)的陸域，應(yīng)根據(jù)港口的重要性和受淹損失程度分為三個等級,各等級主要港區(qū)陸域的防洪標(biāo)準(zhǔn)按表5.3.4的規(guī)定確定。 海港主要港區(qū)陸域的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn) 表5.3.4
注：海港的安全主要是防潮水，為統(tǒng)一起見，本標(biāo)準(zhǔn)將防潮標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱防洪標(biāo)準(zhǔn)。 5.3.5 當(dāng)按表5.3.4的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的海港主要港區(qū)陸域的設(shè)計高潮位低于當(dāng)?shù)貧v史最高潮位時,應(yīng)采用當(dāng)?shù)貧v史最高潮位進(jìn)行校核。有掩護(hù)的Ⅲ等海港主要港區(qū)陸域的防洪標(biāo)準(zhǔn)，可按50年一遇的高潮位進(jìn)行校核。
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5.4 民用機場
5.4.2 當(dāng)跑道和機場的重要設(shè)施可分開單獨防護(hù)時，跑道的防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。
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5.5 管道工程
注：經(jīng)過蓄、滯洪區(qū)的管道工程，不得影響蓄、滯洪區(qū)的正常運用。 5.5.2 從洪水期沖刷較劇烈的水域（江河、湖泊）底部穿過的輸水、輸油、輸氣等管道工程，其埋深應(yīng)在相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水的沖刷深度以下。
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5.6 木材水運工程
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6 水利水電工程
6.1.2 水利水電樞紐工程的水工建筑物，應(yīng)根據(jù)其所屬樞紐工程的等別、作用和重要性分為五級，其級別按表6.1.2的規(guī)定確定。 水工建筑物的級別 表6.1.2
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6.2 水庫和水電站工程
注：當(dāng)山區(qū)、丘陵區(qū)的水庫樞紐工程擋水建筑物的擋水高度低于15m，上下游水頭差小于10m時，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按平原區(qū)、濱海區(qū)欄的規(guī)定確定；當(dāng)平原區(qū)、濱海區(qū)的水庫樞紐工程擋水建筑物的擋水高度高于15m，上下游水頭差大于10m時，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可按山區(qū)、丘陵區(qū)欄的規(guī)定確定。 6.2.2 土石壩一旦失事將對下游造成特別重大的災(zāi)害時，1級建筑物的校核防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)采用可能最大洪水（PMF）或10000年一遇；2～4級建筑物的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)，可提高一級。 6.2.3 混凝土壩和漿砌石壩，如果洪水漫頂可能造成極其嚴(yán)重的損失時,1級建筑物的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專門論證，并報主管部門批準(zhǔn)，可采用可能最大洪水（PMF）或10000年一遇。 6.2.4 低水頭或失事后損失不大的水庫樞紐工程的擋水和泄水建筑物、經(jīng)過專門論證，并報主管部門批準(zhǔn)，其校核防洪標(biāo)準(zhǔn)可降低一級。 6.2.5 水電站廠房的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其級別按表6.2.5的規(guī)定確定。河床式水電站廠房作為擋水建筑物時,其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與擋水建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)相一致。 水電站廠房的防洪標(biāo)準(zhǔn) 表6.2.5
6.2.6 抽水蓄能電站的上下調(diào)節(jié)池，若容積較小，失事后對下游的危害不大，修復(fù)較容易的，其水工建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)其級別按表6.2.5的規(guī)定確定。
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6.3 灌溉、治澇和供水工程
注：灌溉和治澇工程主要建筑物的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)，可視具體情況和需要研究確定。 供水工程主要建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn) 表6.3.1－2
6.3.2 灌溉、治澇和供水工程系統(tǒng)中的次要建筑物及其管網(wǎng)、渠系等的防洪標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)其級別按表6.3.1－1和6.3.1－2的規(guī)定適當(dāng)降低。
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6.4 堤防工程
注：潮汐河口擋潮樞紐工程的安全主要是防潮水，為統(tǒng)一起見，本標(biāo)準(zhǔn)將防潮標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱防洪標(biāo)準(zhǔn)。 6.4.4 對于保護(hù)重要防護(hù)對象的擋潮樞紐工程，如確定的設(shè)計高潮位低于當(dāng)?shù)貧v史最高潮位時，應(yīng)采用當(dāng)?shù)貧v史最高潮位進(jìn)行校核。
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7 動力設(shè)施
7.0.2 在電力系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位的火電廠，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。 7.0.3 工礦企業(yè)自備火電廠的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與該工礦企業(yè)的防洪標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。 7.0.4 核電站核島部分的防洪標(biāo)準(zhǔn)，必須采用可能最大洪水或可能最大潮位進(jìn)行校核。 7.0.5 35kV及以上的高壓和超高壓輸配電設(shè)施，應(yīng)根據(jù)其電壓分為四個等級，各等級的防洪標(biāo)準(zhǔn)按表7.0.5的規(guī)定確定。 高壓和超高壓輸配電設(shè)施的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn) 表7.0.5
注：±500kV及以上的直流輸電設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)按Ⅰ等采用。 7.0.6 工礦企業(yè)專用高壓輸配電設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與該工礦企業(yè)的防洪標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。 7.0.7 35kV以下的中、低壓配電設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)和主要用戶的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。 7.0.8 火電廠灰壩或灰?guī)斓?strong style="background-color: #ffff66; color: black">防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其工程規(guī)模按本標(biāo)準(zhǔn)第4.0.5條和第4.0.6條的規(guī)定確定。
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8 通信設(shè)施
8.0.2 公用通信局、所，應(yīng)根據(jù)其重要程度和設(shè)施內(nèi)容分為二個等級，各等級的防洪標(biāo)準(zhǔn)按表8.0.2的規(guī)定確定。 公用通信局、所的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn) 表8.0.2
8.0.3 公用無線電通信臺、站，應(yīng)根據(jù)其重要程度和設(shè)施內(nèi)容分為二個等級，各等級的防洪標(biāo)準(zhǔn)按表8.0.3的規(guī)定確定。 公用無線電通信臺、站的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn) 表8.0.3
8.0.4 交通運輸、水利水電工程及動力設(shè)施等專用的通信設(shè)施，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)服務(wù)對象的要求確定。
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附錄A 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明
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附加說明 |
