武政辦〔2021〕24號　關(guān)于印發(fā)《2022年武陟縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作實施方案》的通知

 

武政辦〔2021〕24號

 

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2022年武陟縣老舊小區(qū)

改造提質(zhì)工作實施方案》的通知

 

縣直相關(guān)單位，各辦事處：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2022年武陟縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                 2021年10月27日

 

 

2022年武陟縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作

實施方案

 

老舊小區(qū)改造是一項重大民生工程，為極大程度改善當(dāng)前我縣小區(qū)失修、失養(yǎng)以及市政配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象，改善居民生活，方便居民出行，提升城市形象，實現(xiàn)老舊小區(qū)“環(huán)境整潔、配套完善、管理到位、群眾滿意”的總體目標(biāo)，特制定本實施方案。

一、工作任務(wù)

武陟縣2022年老舊小區(qū)改造提質(zhì)項目44個，戶數(shù)1430戶，樓棟數(shù)72棟，建筑面積15.31萬平方米，計劃總投資6711.15萬元。2022年3月份全面開工，8月份全面完工并完成竣工備案、交付。

二、實施步驟

（一）二次征求居民意見（2021年10月－12月底）

在前期申報項目征求意見的基礎(chǔ)上組織議事會、黨員代表扎實開展居民意見征求活動。在改造小區(qū)顯著位置公示實施方案。同時，積極進行小區(qū)違建拆除工作。 

（二）項目前期（2022年1月-2月底）

完成所有項目立項、可研批復(fù)、設(shè)計方案、招投標(biāo)、規(guī)劃意見、施工許可等所有前期手續(xù)辦理。

（三）開工建設(shè)（2022年3月－7月底）

1、基礎(chǔ)設(shè)施。2022年3月份全面開工建設(shè)；5月份完成雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容。

2、7月底前完成小區(qū)綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施以外所有改造內(nèi)容。

（四）竣工備案、交付使用（2022年8月份）

縣住建部門做好所有工程資料存檔工作。所有項目完成竣工備案并交付相關(guān)街道辦事處使用。

三、職責(zé)分工

（一）縣住建局：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)，對工程實施進行全過程監(jiān)管，督促落實工程進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防控等相關(guān)要求，參與竣工驗收；牽頭做好全縣老舊小區(qū)改造項目爭取上級補助資金事宜，指導(dǎo)督促供氣、供水、供暖等企業(yè)對管網(wǎng)進行改造提質(zhì)。

（二）各有關(guān)辦事處：負責(zé)征求群眾改造提質(zhì)意見和改造完成后群眾滿意度調(diào)查，建立居民溝通機制，做好居民信訪接待工作；負責(zé)小區(qū)違建、配套房、圍墻等拆除工作，加大協(xié)調(diào)力度，保障施工環(huán)境；加強改造提質(zhì)工程質(zhì)量、工程進度、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防控等工作管理；參與竣工驗收。

（三）中嘉集團：作為全縣老舊小區(qū)改造項目的具體實施機構(gòu)，專責(zé)推進老舊小區(qū)改造。負責(zé)收集改造小區(qū)項目資料，按照規(guī)范程序落實施工單位進場施工，辦理施工許可；嚴(yán)格按照圖紙和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范施工，加強對施工單位環(huán)保、安全、質(zhì)量、工期的規(guī)范管理，保證改造資金落實，確保工程按期完成；組織竣工驗收和備案；配合審計部門做好項目跟蹤和決算審計。

（四）縣委宣傳部：負責(zé)老舊小區(qū)改造提質(zhì)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)社會輿論。將文明城市創(chuàng)建與老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作緊密結(jié)合，為老舊小區(qū)的改造提質(zhì)和長效管理提供文明軟環(huán)境的支撐。

（五）縣發(fā)改委：負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門做好老舊小區(qū)改造項目的審批立項、爭取中央預(yù)算內(nèi)資金等工作。

（六）縣財政局：負責(zé)將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作資金需求納入財政預(yù)算，積極爭取中央、省級補助資金，保證中央、省級補助資金足額支付到位；加強財政資金的監(jiān)督管理。

（七）縣自然資源局：做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計、城市色彩等工作；負責(zé)對違法建筑的認定。

（八）縣審計局：負責(zé)依法對老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作進行審計監(jiān)督。

（九）縣民政局：負責(zé)完善社區(qū)服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的工作、爭取養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項資金。

（十）縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)監(jiān)控、智慧安防設(shè)施的安裝與維護。

（十一）縣城管局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)老舊小區(qū)配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運、垃圾分類等工作。

（十二）縣園林中心：負責(zé)對老舊小區(qū)綠化提升方案、苗木搭配、種植施工以及養(yǎng)護管理提供技術(shù)指導(dǎo)。

（十三）縣住房保障中心：負責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)老舊小區(qū)物業(yè)移交，老舊小區(qū)改造提質(zhì)后專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的對接、進駐工作。

（十四）縣衛(wèi)健委：負責(zé)老舊小區(qū)所在社區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。

（十五）縣教體局：負責(zé)老舊小區(qū)改造提質(zhì)過程中體育設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)、體育器材配備等工作。

（十六）縣文廣旅局：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有線電視單位老舊小區(qū)相關(guān)管線改造提質(zhì)工作。

（十七）消防救援大隊：負責(zé)老舊小區(qū)消防設(shè)施建設(shè)工作指導(dǎo)，在老舊小區(qū)項目實施中提供技術(shù)指導(dǎo)。

（十八）縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局：負責(zé)將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作納入“數(shù)字政府”“智慧城市”等大數(shù)據(jù)建設(shè)工作。 

（十九）縣公共資源交易中心：負責(zé)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程進入招標(biāo)、采購程序后，在開評標(biāo)時間、場地安排方面開辟綠色通道，給予優(yōu)先安排。

（二十）縣科工局：負責(zé)協(xié)調(diào)通信企業(yè)規(guī)范老舊小區(qū)相關(guān)管線改造提質(zhì)工作。

（二十一）移動、聯(lián)通、電信、豫廣網(wǎng)絡(luò)、供水、供氣、供熱等管線單位：負責(zé)做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)中老舊管線的規(guī)范鋪設(shè)、更新改造、拆除新建等工作，將改造提質(zhì)后的管線并入市政管網(wǎng)，配合做好“智慧城市”建設(shè)等相關(guān)工作。

（二十二）縣供電公司：負責(zé)做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)中電力線路入地或架空的規(guī)范整治等工作。

其他縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)的配合工作。

四、工作要求

（一）夯實主體責(zé)任，強化組織保障。2022年老舊小區(qū)改造提質(zhì)項目任務(wù)重，時間緊。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣老舊小區(qū)改造工作，負責(zé)全縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)組織、協(xié)調(diào)工作。縣住建部門、三個辦事處、中嘉集團等相關(guān)部門要密切配合，扎實有效開展各項工作，確保推進老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作順利進行。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同兩辦督查室組成聯(lián)合督查組，定期對項目進展情況、承辦的問題處理情況、議定事項落實情況進行督導(dǎo)檢查。對工作中表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人，給予表彰；對進展緩慢的，進行通報，同時剖析進展緩慢原因，督促加快工程進度。

（二）探索多渠道融資，落實資金保障。緊抓國家加大老舊小區(qū)改造的政策窗口期，積極爭取中央補助資金、預(yù)算內(nèi)資金補助、專項債券籌措改造資金。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造。同時探索多元化融資渠道，廣泛開展宣傳推介和招商引資活動，吸引更多的民間投資主體投資老舊小區(qū)改造提質(zhì)項目改造，為老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作提供資金保障。

（三）深化片區(qū)打造，提高改造標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合老舊小區(qū)周邊環(huán)境，空間布局謀劃片區(qū)打造項目，按照“優(yōu)化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的總體思路，通過大片區(qū)統(tǒng)籌、跨片區(qū)組合等模式，整合利用小區(qū)及周邊空地、閑置地及閑置房屋等存量資源，在確保滿足基礎(chǔ)設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，因地制宜增加停車場、養(yǎng)老、托幼、體育健身、醫(yī)療等改造內(nèi)容，優(yōu)化小區(qū)周邊環(huán)境。同時將強弱電管線改造納入改造內(nèi)容，有序組織實施，有條件的小區(qū)實施管線入地，提高改造實效。

（四）強化安全意識，確保工程質(zhì)量。要嚴(yán)格貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作各項決策部署及有關(guān)會議精神，全面夯實主體責(zé)任，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查工作。按照項目設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收基本建設(shè)程序?qū)嵤╉椖拷ㄔO(shè)，強化參建各方主體安全質(zhì)量意識，施工過程中，嚴(yán)格落實質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負責(zé)制，嚴(yán)格落實環(huán)保措施，認真落實揚塵污染管控“六個100%”，確保工程質(zhì)量和安全施工水平整體受控。

（五）加強資料整理，做好長效管理。縣住建局、龍源、龍泉、木城街道辦事處、中嘉集團等相關(guān)單位要高度重視老舊小區(qū)改造項目工程技術(shù)資料管理工作，要進一步提高對工程技術(shù)資料管理工作重要性的認識。在項目實施過程中，項目建設(shè)單位按照規(guī)范要求收集、整理和歸檔工程建設(shè)資料，切實做到老舊小區(qū)改造項目工程建設(shè)資料與工程建設(shè)進展同步實施、同步檢查、同步驗收”。在項目完工后，縣中嘉集團要組織街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位按規(guī)定進行竣工驗收。竣工備案后交付街道辦事處，委托專業(yè)物業(yè)公司進行托管，統(tǒng)一物業(yè)管理費用，條件成熟的小區(qū)實行市場化物業(yè)管理，做到改造一個，管好一個，切實鞏固老舊小區(qū)的改造成果。同時，辦事處要重視小區(qū)改造回訪活動，對改造后的老舊小區(qū)進行入戶走訪查看，認真傾聽居民對完工小區(qū)的意見和建議，對民生關(guān)注的熱點問題進行收集匯總，逐條拿出解決方案，積累改造經(jīng)驗，為后續(xù)改造工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（六）加強宣傳引導(dǎo)，營造改造氛圍。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺宣傳老舊小區(qū)改造政策措施，讓廣大居民深入了解并支持老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作。結(jié)合當(dāng)前“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、真落實”活動要求以及“13710”工作機制，及時總結(jié)老舊小區(qū)改造先進經(jīng)驗，深入挖掘典型做法，加強政策、技術(shù)培訓(xùn)，促進老舊小區(qū)改造平穩(wěn)有序推進。