2009年政府工作報(bào)告

                                                                   政   府   工   作   報(bào)   告
                                                 ——  2009年3月11日在武陟縣第十二屆人民代表大會(huì)
                                                                             第三次會(huì)議上
                                                                         代縣長(zhǎng)　　杜明乾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、2008年工作回顧
2008年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在困難中抓機(jī)遇，在逆境中謀發(fā)展，圓滿完成了縣十二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——  縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2008年，全縣生產(chǎn)總值完成155.9億元，較上年增長(zhǎng)13.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成97.7億元，增長(zhǎng)32.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長(zhǎng)23.4%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.2億元，增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12007元，增長(zhǎng)12.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6149元，增長(zhǎng)14.1%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低5.6%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降16.5%和30.9%。
——  工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。全年新增規(guī)模以上企業(yè)16家，達(dá)到187家，促成了晉開集團(tuán)與綠宇化電、河南中軸與皇馬車輛、廣安集團(tuán)與金河飼料的合資合作，工業(yè)增加值完成94.8億元，增長(zhǎng)17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.9億元，增長(zhǎng)20.7%，實(shí)現(xiàn)利稅44.6億元，增長(zhǎng)15.8%。支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增食品加工能力2萬(wàn)噸、造紙能力8萬(wàn)噸，四大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值84.5億元，增長(zhǎng)27%，占工業(yè)增加值的89.1%。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，全年申報(bào)科技計(jì)劃19項(xiàng)、專利210件，完成省科技成果鑒定14項(xiàng)，發(fā)展省名優(yōu)產(chǎn)品2個(gè)，11家企業(yè)躋身全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新50強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到14.9%。
——  固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年開工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目186個(gè)，完成投資33.8億元，竣工項(xiàng)目158個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，60個(gè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工30個(gè)，完成投資27.6億元，新里程專用車輛、金牛機(jī)電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，天津藥業(yè)擴(kuò)建、天創(chuàng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目一期工程圓滿竣工。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目43個(gè)，到位資金5895萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，全縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成79.5億元，增長(zhǎng)35.3%。
——  農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，總產(chǎn)達(dá)53.2萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)化步伐加快，建成優(yōu)質(zhì)糧基地92.2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧比例達(dá)到91%；新增省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地9個(gè)、產(chǎn)品15個(gè)；完成了多爾克司奶牛示范基地一期工程，建設(shè)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)；全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，造林3.87萬(wàn)畝。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社146家，綠康牛業(yè)成為國(guó)家級(jí)示范合作社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實(shí)施黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理；建成引黃補(bǔ)源滑封、石荊支渠；解決了農(nóng)村1.3萬(wàn)人飲水安全。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)示范村125個(gè)、特色專業(yè)村23個(gè)；新修鄉(xiāng)村道路52公里；爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼445萬(wàn)元，推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械416臺(tái)（套）；新建沼氣池2055座；建成農(nóng)家店107家；補(bǔ)助農(nóng)民購(gòu)買家電8000余臺(tái)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
——  對(duì)外開放步伐加快。完善城東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、站前工貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)兩條區(qū)間道路，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬(wàn)平方米，城東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首批通過省級(jí)認(rèn)定；深入推進(jìn)“面向鄭州、服務(wù)鄭州”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)百日競(jìng)賽活動(dòng)，成功舉辦黃河休閑旅游文化節(jié)、四大懷藥發(fā)展高端論壇和高新技術(shù)成果應(yīng)用合作洽談會(huì)；組團(tuán)參加中博會(huì)、廣交會(huì)，先后赴廣東、天津等地開展招商活動(dòng)，全年引進(jìn)市外境內(nèi)資金30.8億元，增長(zhǎng)21%，外貿(mào)出口額3877.7萬(wàn)美元，增長(zhǎng)80.4%，被確定為省加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
——  財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。全年新增納稅超百萬(wàn)元企業(yè)10家，超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到7家，完成地方稅收3.16億元，增長(zhǎng)6.9%，占一般預(yù)算收入的74.5%。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兌現(xiàn)惠農(nóng)資金7847萬(wàn)元，增加了社會(huì)保障、優(yōu)撫救濟(jì)、科教文衛(wèi)等支出。成立金融辦公室，組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，推進(jìn)農(nóng)村信用工程，建設(shè)信用村33個(gè)，信用戶2.7萬(wàn)戶。金融服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)存款余額達(dá)46.8億元，較年初增加7.6億元；貸款余額25.5億元，增加1.3億元。
——  市政建設(shè)力度加大。實(shí)施城建“10+1”工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人民廣場(chǎng)，整修了西苑大道、龍?jiān)绰罚瑔?dòng)了龍泉湖建設(shè)。建成瑞豐紙業(yè)園、沁河酒業(yè)園，改造了紡織樂園、交通廣場(chǎng)、小徐崗花壇、勁牛花壇，綠化了龍?jiān)绰贰⑽幕贰ⅫS河大道和龍?jiān)吹袼苋氤强凇⑿⌒鞃徣氤强冢菂^(qū)新增綠化面積17.2萬(wàn)平方米。新建污水管網(wǎng)9.2公里，鋪設(shè)天然氣主管道31公里。建設(shè)君悅豪庭、龍?jiān)磭?guó)際等一批商住小區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域亮化、沿街工程美化、主次干道凈化；推進(jìn)市政、綠化工程市場(chǎng)化管理，城市形象整體提升。
——  民生質(zhì)量明顯改善。全面免除中小學(xué)生雜費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)生教科書費(fèi)，職業(yè)高中和焦作護(hù)理學(xué)校每生補(bǔ)助1500元；改造維修校舍11所，一中新校區(qū)建成投用；高考上線人數(shù)居全市第一，焦作護(hù)理學(xué)校跨入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專行列。建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所100個(gè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參合率達(dá)96.6%；啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)81.6%，基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保目標(biāo)。開工建設(shè)廉租住房，為147戶低收入家庭發(fā)放住房租金補(bǔ)貼8.42萬(wàn)元，幫助40戶特困戶重建了新居。建成愛心超市，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有敬老院目標(biāo)，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到61%；募捐汶川地震賑災(zāi)資金574.5萬(wàn)元。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7697人；完成農(nóng)民工培訓(xùn)基地征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳎D(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15682人。大力發(fā)展體育文化事業(yè)，完成30個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)民體育健身工程；二股弦列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；全年農(nóng)村放映電影4404場(chǎng)次；有線電視覆蓋所有村街；建成13個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了寬帶E網(wǎng)“村村通”。加強(qiáng)出生人口性別比治理和出生缺陷干預(yù)，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化節(jié)能減排，實(shí)施環(huán)保利劍行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。
——  民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，167件人大代表和政協(xié)委員建議、提案全部辦結(jié)。深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善政府部門服務(wù)企業(yè)制度，開通企業(yè)服務(wù)熱線，推進(jìn)政府職能、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能、公務(wù)員素質(zhì)提高，成為全市創(chuàng)建法治型政府示范單位。強(qiáng)化農(nóng)村民主管理，順利完成了第六屆村委會(huì)換屆選舉。建立了公共資源交易中心，深入推進(jìn)反腐敗和糾風(fēng)工作，保持了政府良好形象。深入開展“平安武陟”創(chuàng)建活動(dòng)，加大安全隱患排查治理，不斷完善矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)手足口病疫情和“三鹿奶粉事件”，認(rèn)真解決信訪突出問題，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，我們還榮獲了全國(guó)金融生態(tài)縣、全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣和全省信訪工作先進(jìn)縣、全省司法所建設(shè)優(yōu)秀縣、全省打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、外商眼中河南最佳投資城市等榮譽(yù)。人民武裝、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、人防、檔案、保險(xiǎn)、氣象、殘疾人等工作也取得了新的成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是以杜宇同志為縣長(zhǎng)的政府班子科學(xué)決策、沉著應(yīng)對(duì)、努力拼搏的結(jié)果，是全縣人民萬(wàn)眾一心、眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐武部隊(duì)、武警官兵、離退休老同志、各人民團(tuán)體和各界人士鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向杜宇同志以及所有為武陟經(jīng)濟(jì)發(fā)展殫精竭慮、辛勤努力的同志們，向各位人大代表、政協(xié)委員以及長(zhǎng)期以來關(guān)心支持武陟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，發(fā)展壓力較大；高新技術(shù)企業(yè)少，結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，持續(xù)增收難度加大；財(cái)政增收困難，社會(huì)保障能力相對(duì)薄弱；政府職能和執(zhí)行力與發(fā)展的要求還有差距，危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今年的形勢(shì)和工作目標(biāo)
今年可能是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。當(dāng)前，金融危機(jī)尚未見底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速；國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大企業(yè)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)增速下滑的壓力加大，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展面臨更大的困難。但總體上看，發(fā)展的機(jī)遇仍然存在，全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重組，有利于我們擴(kuò)大開放、借力發(fā)展；國(guó)家實(shí)施的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”等利好政策，有助于我們爭(zhēng)取更多的支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；危機(jī)形成的倒逼機(jī)制和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的格局重塑，有利于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，食品、造紙等支柱產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，都為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、逆勢(shì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，努力把不利影響降到最低限度，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭；更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，努力化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政增收”戰(zhàn)略，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)民本化、發(fā)展外向化、城鄉(xiāng)一體化和職能服務(wù)化進(jìn)程，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力爭(zhēng)先，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降5.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以下。
做好今年的政府工作，要牢牢把握以下原則：一是必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。堅(jiān)持把發(fā)展作為全縣最大的政治、最緊迫的任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)不放松，凝聚全社會(huì)的力量，激發(fā)各行業(yè)的活力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是必須把投資拉動(dòng)作為保增長(zhǎng)的根本途徑。抓住當(dāng)前難得的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府投資，充分調(diào)動(dòng)民間投資，加快實(shí)施一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義和明顯拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，備足長(zhǎng)期發(fā)展后勁。三是必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量。四是必須把深化改革、擴(kuò)大開放作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新；加大招商引資力度，實(shí)施全方位對(duì)外開放，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源推動(dòng)發(fā)展。五是必須把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程變成改善民生、化解矛盾、凝聚人心的過程，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。六是必須把政府職能轉(zhuǎn)變作為保增長(zhǎng)的有力保障。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，多謀務(wù)實(shí)之策，多行實(shí)干之舉，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
三、2009年的主要工作
為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好七個(gè)方面工作：
（一）加大投入創(chuàng)新力度，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型
工業(yè)是武陟發(fā)展的命脈。要堅(jiān)持自我積累與戰(zhàn)略重組并舉，更加注重規(guī)模擴(kuò)張，提高市場(chǎng)份額；堅(jiān)持市場(chǎng)營(yíng)銷與強(qiáng)化管理并舉，更加注重節(jié)能降耗，提高綜合效益；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)升級(jí)并舉，更加注重自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
加大項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資拉動(dòng)，加快支柱與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，集中精力抓好40個(gè)投資千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)天創(chuàng)風(fēng)力發(fā)電、光伏公司非晶硅太陽(yáng)能電池、大指公司中高速寬幅造紙?jiān)O(shè)備等17個(gè)投資億元以上項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)瑞豐紙業(yè)林紙一體化等45個(gè)重大前期工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作；瞄準(zhǔn)國(guó)家投資導(dǎo)向，圍繞食品、造紙發(fā)展規(guī)劃，精心篩選和編制一批重大項(xiàng)目，積極做好申報(bào)和招商，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，備足發(fā)展后勁。
推進(jìn)戰(zhàn)略重組和技術(shù)創(chuàng)新。加快新里程與東莞永強(qiáng)、覃源電力與西安非晶電氣的合資合作，縱深推進(jìn)河南晉開集團(tuán)與綠宇化電、皇馬車輛與焦作中軸集團(tuán)戰(zhàn)略重組；支持30強(qiáng)企業(yè)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極上市融資，新增銷售收入超億元企業(yè)5家。積極引導(dǎo)企業(yè)依托高等院校和科研院所，建設(shè)技術(shù)中心和研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)上檔升級(jí)。大力發(fā)展新能源、生物制藥、先進(jìn)裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到10%以上。加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品2個(gè)，爭(zhēng)取武陟油茶列入國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名錄。
加快產(chǎn)業(yè)集聚。按照產(chǎn)城融合發(fā)展的定位，完善城東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)模，實(shí)施綠化美化工程，吸引大個(gè)頭項(xiàng)目和高科技企業(yè)入駐，提高投資強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚的能力。加快站前工貿(mào)區(qū)、專用車輛產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、重化工業(yè)區(qū)、陶封工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、多爾克司奶業(yè)示范園區(qū)、黃河文化園規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)分區(qū)入駐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
推進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，推進(jìn)江河紙業(yè)能量?jī)?yōu)化、華豐紙業(yè)綜合節(jié)能等項(xiàng)目；做好公共機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域節(jié)能工作，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能。推廣華豐紙業(yè)中水回用、白泥治理等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高資源綜合利用效率。加大環(huán)保治理力度，落實(shí)“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化監(jiān)控和源頭管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，強(qiáng)化成本管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，打造企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，支持企業(yè)培育人才、引進(jìn)人才；繼續(xù)搞好企業(yè)管理人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家關(guān)注政策導(dǎo)向，關(guān)注市場(chǎng)變化，關(guān)注前沿技術(shù)，關(guān)注職工權(quán)益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，認(rèn)真實(shí)施優(yōu)質(zhì)良種推廣補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在52萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快多爾克司2萬(wàn)頭奶牛示范基地建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林2.85萬(wàn)畝。抓好四大懷藥標(biāo)準(zhǔn)化種植，建成4萬(wàn)畝四大懷藥標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣“三安”生產(chǎn)模式，建設(shè)無(wú)公害蔬菜、食用菌、奶牛養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好康利達(dá)食品擴(kuò)建、龍?jiān)蠢鋬鍪称纷詣?dòng)化生產(chǎn)線、百療中藥飲片等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)合作聯(lián)合社，整合服務(wù)功能，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社56家，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上示范合作社6家。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)實(shí)施黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理，加快中低產(chǎn)田改造，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，大力推廣新型適用農(nóng)機(jī)具，提高生產(chǎn)效益。搞好引黃補(bǔ)源支斗渠建設(shè)工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)人民勝利渠、武嘉灌渠改造，實(shí)施黃河堤防加固等防洪除澇工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。健全完善動(dòng)物防疫體系和重大疫病防控體系，防止重大疫情發(fā)生。
加快新農(nóng)村建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。整合資金和項(xiàng)目向重點(diǎn)村傾斜，建設(shè)新農(nóng)村示范村129個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“一村一品、百村百業(yè)”工程，新發(fā)展特色專業(yè)村23個(gè)。深入開展“清潔家園行動(dòng)”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。
（三）強(qiáng)力招商引資，提高對(duì)外開放水平
堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，創(chuàng)新招商方式，加大開放力度，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。
開展組團(tuán)招商。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，組建招商團(tuán)隊(duì)，依托招商辦事處，積極參加各類節(jié)會(huì)活動(dòng)；加快推進(jìn)“面向鄭州、服務(wù)鄭州”戰(zhàn)略，繼續(xù)舉辦四大懷藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論壇等活動(dòng)，搭建招商平臺(tái)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)利用外資1000萬(wàn)美元。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮食品、機(jī)械制造群體優(yōu)勢(shì)和四大懷藥、武陟油茶資源特色，精心策劃包裝一批重大項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，吸引配套產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)投資落戶，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；鼓勵(lì)企業(yè)拓展合作范圍，努力引進(jìn)一批新技術(shù)、新工藝、新裝備和實(shí)用技術(shù)人才，提升產(chǎn)業(yè)層次。
擴(kuò)大對(duì)外出口。支持企業(yè)抓住國(guó)家扶持出口的機(jī)遇，鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口規(guī)模，力爭(zhēng)完成外貿(mào)出口額3000萬(wàn)美元。
（四）注重服務(wù)引導(dǎo)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
以全民創(chuàng)業(yè)為載體，以文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，壯大三產(chǎn)規(guī)模，提升服務(wù)層次，培育發(fā)展新亮點(diǎn)。
激勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“六放三不論”，降低門檻，優(yōu)化服務(wù)，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)；支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造“全民創(chuàng)業(yè)鋪天蓋地，支柱產(chǎn)業(yè)頂天立地”的發(fā)展格局。整合陽(yáng)光工程、綠色證書、農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)倍增計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；用足用好小額創(chuàng)業(yè)貸款政策，幫助引導(dǎo)失業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新業(yè)”的局面。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)文化東路文化一條街建設(shè)，鼓勵(lì)投資興建高檔休閑會(huì)所、酒吧、網(wǎng)吧、書屋等文化娛樂場(chǎng)所，提升文化品位；組織開展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程，豐富群眾文化生活。加快推進(jìn)黃河文化園開發(fā)，建設(shè)旅游路兩側(cè)觀光農(nóng)業(yè)園，創(chuàng)建嘉應(yīng)觀3A景區(qū)；運(yùn)行好黃河風(fēng)景名勝區(qū)—渠首—嘉應(yīng)觀旅游線路，提升人氣，打造休閑旅游文化品牌。
全面提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)。完善城區(qū)市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型知名品牌專營(yíng)店、連鎖店，提升商貿(mào)中心服務(wù)層次，建設(shè)花卉市場(chǎng)、紙產(chǎn)品市場(chǎng)，加快鑫糧物流和汽運(yùn)物流園建設(shè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)。加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工程，改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。
培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)金融部門用足用活政策，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年新增貸款10億元；繼續(xù)推進(jìn)信用工程建設(shè)，深入開展農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)農(nóng)民貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)、中小企業(yè)擔(dān)保公司，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)水平。
（五）圍繞生態(tài)宜居，著力提升縣城品位
緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，多元投資，建管并重，完善功能”的思路，強(qiáng)化市政建設(shè)，注重城市管理，努力打造生態(tài)宜居城市。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照“兩區(qū)同步推進(jìn)，建設(shè)生態(tài)縣城”的定位，穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)改造，加快新城區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施30項(xiàng)城建工程，著力抓好木欒大道、沁河路、興華東路、環(huán)城路改造和東四環(huán)路建設(shè)工程；實(shí)施龍泉湖公園建設(shè)、污水處理廠二期和垃圾處理場(chǎng)配套等工程，建設(shè)翰林苑、藍(lán)鉆時(shí)代廣場(chǎng)等一批商住小區(qū)，完善城市功能。配合搞好市迎賓大道改造、焦作黃河二橋、桃花峪大橋和鄭焦城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。
繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化工程。加快生態(tài)植物園建設(shè)，完成迎賓大道、木欒大道綠化改造工程，搞好庭院綠化、門前綠化、道路綠化、空閑地綠化，擴(kuò)大城區(qū)綠地面積，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。按照“一路一景、一街一貌”的原則，實(shí)施好主干道路燈升級(jí)和木欒大道、沁河路路燈改造，美化臨街建筑，繼續(xù)搞好入城口美化改造，打造靚麗景觀。
加強(qiáng)城市管理。編制實(shí)施城市總體規(guī)劃，開展精品工程評(píng)選，塑造城市形象；加大城建工程監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，完善市政設(shè)施市場(chǎng)化管護(hù)機(jī)制；廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，確保省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)成功。
（六）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將更多的財(cái)力向民生傾斜，更多的投資向民生集中，千方百計(jì)解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力推進(jìn)和諧武陟建設(shè)。
為民興辦十件實(shí)事。①免除義務(wù)教育階段借讀費(fèi)和住宿生住宿費(fèi)；開工建設(shè)青少年活動(dòng)中心，完成12所學(xué)校校舍改造，進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件。②鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)成果，改造3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，建成100個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，提高全民醫(yī)療保障水平。③完成農(nóng)民工培訓(xùn)基地一期工程，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。④建成廉租住房3萬(wàn)平方米，解決600戶城區(qū)低收入家庭住房。⑤改造中心敬老院，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，推進(jìn)縣城社區(qū)管理。⑥新建沼氣池2000座，整村推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)；解決1萬(wàn)人安全飲水問題。⑦開工建設(shè)縣客運(yùn)總站，完成地方道路建設(shè)20公里。⑧繼續(xù)實(shí)施計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)。⑨建成220千伏和110千伏兩個(gè)變電站，建設(shè)6個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和111個(gè)新農(nóng)村電氣化村。⑩完成縣文化信息資源共享村級(jí)工程，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、20個(gè)農(nóng)家書屋，豐富群眾精神文化生活。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。建立教育績(jī)效考評(píng)機(jī)制，積極化解“普九”債務(wù)，繼續(xù)實(shí)施教育質(zhì)量獎(jiǎng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾性文化娛樂活動(dòng)；深入開展全民健身活動(dòng)，新建20個(gè)村農(nóng)民體育健身工程。扎實(shí)做好“衛(wèi)十一”項(xiàng)目；加快縣醫(yī)院、婦幼保健院綜合樓、中醫(yī)院科技樓建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境；完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)重大疫病能力。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口綜合素質(zhì)。加強(qiáng)土地管理，完成第二輪土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金擴(kuò)面力度，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，加快推進(jìn)低保城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；落實(shí)五保供養(yǎng)政策，確保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在60%以上。廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)，完善社會(huì)救助服務(wù)體系，做好“愛心一日捐”工作，積極開展“送溫暖”活動(dòng)，保障困難群眾基本生活。
加快構(gòu)建平安武陟。加強(qiáng)“科技創(chuàng)安”工作，積極開展民警“大走訪”活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提升公眾安全感。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，預(yù)防重特大事故發(fā)生。高度重視信訪工作，依法規(guī)范信訪行為，完善矛盾糾紛“大調(diào)處”機(jī)制，努力化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能
堅(jiān)持發(fā)展為先。始終把發(fā)展放在政府工作的首位，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。深化政務(wù)公開，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證等制度；辦好政府在線、縣長(zhǎng)信箱，拓展人民群眾參與社會(huì)管理和公共事務(wù)的途徑，提升政府科學(xué)決策、民主管理水平。實(shí)行重大工作預(yù)安排和專項(xiàng)督查制，完善崗位目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化重大工作落實(shí)，促進(jìn)政府高效運(yùn)行。
落實(shí)服務(wù)至上。始終把政府職能定位到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善行政服務(wù)中心功能，繼續(xù)推行重大項(xiàng)目聯(lián)席審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序。全面開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)部門服務(wù)企業(yè)、分包項(xiàng)目制度，積極為企業(yè)排憂解難。深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，集中治理“四亂”行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
確保執(zhí)行有力。始終把執(zhí)行作為政府工作的生命線。鞏固“三個(gè)忠誠(chéng)”教育成果，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策、人大決議，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督、參政議政，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案。深入開展“五五”普法工作，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，強(qiáng)化行政問責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，糾正和防止不當(dāng)行政行為，確保政令暢通。
保持廉潔從政。始終把清正廉潔作為政府工作的立身之本，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)，清白做人，干凈干事。堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹立清正廉潔的政府形象。
各位代表，新的一年開啟了新的征程，新的形勢(shì)期待新的作為。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，為全面完成本次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)武陟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗！