木城街道辦事處本著“強(qiáng)基固本、重點(diǎn)突破”，通過實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”，健全流動(dòng)人口計(jì)生責(zé)任機(jī)制。
　　一是實(shí)現(xiàn)對社區(qū)的全覆蓋。按照“個(gè)體工商戶以經(jīng)營地管理為主、無業(yè)人員以居住地管理為主，街道總負(fù)責(zé)，村街具體抓”的原則，通過“兩健”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。即：健全街道、村街、協(xié)管員三級網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確職責(zé)，實(shí)行定人、定責(zé)、定崗服務(wù)管理；健全檔案、實(shí)行一樓一檔、一戶一表、一人一卡制度，做到樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。形成上有人抓、下有人管、縱橫貫通的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，做到工作無縫隙、服務(wù)無漏洞。
　　二是實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全覆蓋。通過“一簽、一人、一檔、一會(huì)、四經(jīng)常”，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)流動(dòng)人口的全覆蓋。“一簽”是通過與企業(yè)單位簽訂一份“流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同”，進(jìn)一步落實(shí)法人代表責(zé)任制。“一人”是各企業(yè)單位設(shè)有一名專（兼職）人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。“一檔”是建立外來人口計(jì)劃生育登記管理檔案；“一會(huì)”是建立企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織；“四經(jīng)常”是經(jīng)常查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明、經(jīng)常上報(bào)有關(guān)信息、經(jīng)常組織已婚婦女查體，有針對性地經(jīng)常開展宣傳、文娛活動(dòng)等。
　　三是實(shí)現(xiàn)對商貿(mào)市場的全覆蓋。通過與職能部門聯(lián)合辦公，共同對各大集貿(mào)市場、商場的流動(dòng)人口進(jìn)行清查，并對發(fā)現(xiàn)的問題，限期改正；通過成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，使流動(dòng)人口形成自我宣傳、自我教育、自我管理格局，以推動(dòng)市場逐步走上流動(dòng)有序、措施有力、管理有效的軌道。