武政辦〔2014〕28號(hào)

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣2014年推進(jìn)依法行政

工作計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《武陟縣2014年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　                                      2014年5月15日

武陟縣2014年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

2014年度總體工作思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求以及全市政府法制工作會(huì)議的安排部署，以創(chuàng)建法治型政府（機(jī)關(guān)）為抓手，以提高依法行政能力為目標(biāo)，推動(dòng)依法行政、建設(shè)法治政府工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的落實(shí)

制定《2014年度縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備和配合工作，全年安排集中學(xué)習(xí)4次以上。

二、繼續(xù)推動(dòng)法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建工作

加強(qiáng)對(duì)西陶鎮(zhèn)人民政府、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等全市第三批法治型政府（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建單位的監(jiān)督指導(dǎo)。進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)建工作質(zhì)量，適時(shí)開展對(duì)創(chuàng)建單位的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

三、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)做好規(guī)范性文件制定工作

（一）切實(shí)做好縣政府文件的法律審核工作，認(rèn)真做好上級(jí)法規(guī)和規(guī)范性文件草案征求意見的回復(fù)工作。

（二）組織推進(jìn)政府規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估工作，積極開展規(guī)范性文件執(zhí)行情況評(píng)估工作。

（三）按時(shí)完成規(guī)范性文件清理工作。

四、強(qiáng)力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）加大對(duì)抽象行政行為和重大具體行政行為備案審查的力度，對(duì)于違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件及具體行政行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正。組織開展全縣行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

（二）依法開展法制協(xié)調(diào)，妥善解決行政執(zhí)法爭(zhēng)議，明確行政執(zhí)法權(quán)限。暢通行政執(zhí)法投訴渠道，認(rèn)真受理人民群眾投訴和舉報(bào)，及時(shí)依法糾正損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的具體行政行為。

（三）積極推動(dòng)行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施，今年重點(diǎn)抓好《2014年全省政府法制工作要點(diǎn)》確定的農(nóng)業(yè)、氣象、工商、環(huán)保、工信、商務(wù)、黃河河務(wù)、旅游8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及縣政府今年確定的質(zhì)監(jiān)局、行政執(zhí)法局、地稅局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、房管中心6個(gè)重點(diǎn)部門的規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的推進(jìn)工作；并對(duì)2013年確定的公安、交通、住建、國(guó)土、安監(jiān)、文化、畜牧、煙草8個(gè)重點(diǎn)部門規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。扎實(shí)開展我縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作，提高城市管理水平，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。

（五）繼續(xù)推行服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，組織開展“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

（六）根據(jù)全縣2013年度依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問題，督促有關(guān)單位和部門進(jìn)行整改。

（七）根據(jù)省、市政府法制辦的統(tǒng)一安排，做好2015年“兩證”換發(fā)準(zhǔn)備工作。

五、積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作

（一）暢通復(fù)議渠道。認(rèn)真落實(shí)基層行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，宣傳行政復(fù)議法律知識(shí)，暢通復(fù)議渠道，依法受理復(fù)議案件。

（二）提高案件質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，確保案件質(zhì)量和效果，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。創(chuàng)新審理方式，對(duì)重大疑難案件采取公開聽證、專家論證、實(shí)地調(diào)查等方式，加強(qiáng)和解、調(diào)解力度，推進(jìn)“和諧復(fù)議”。

（三）完善工作制度。根據(jù)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，不斷加大創(chuàng)新力度，逐步完善相關(guān)制度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。組織開展行政復(fù)議決定、落實(shí)行政復(fù)議意見書和建議書的情況開展檢查，確保行政復(fù)議決定得到及時(shí)、認(rèn)真履行。對(duì)不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，及時(shí)提出整改要求，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。認(rèn)真開展重大行政復(fù)議決定備案工作，對(duì)突出問題及時(shí)提出行政復(fù)議意見書或者建議書，努力提高全縣行政復(fù)議工作水平。

（五）認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。積極做好縣政府復(fù)議案件的應(yīng)訴事項(xiàng)，組織好訴縣政府的其他行政、民事應(yīng)訴案件。

六、加強(qiáng)政府法制宣傳、理論研究和信息交流

根據(jù)日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、應(yīng)訴過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題多發(fā)領(lǐng)域，重點(diǎn)探討、研究該領(lǐng)域問題發(fā)生的原因、表現(xiàn)形式、解決方式等；按照上級(jí)要求定期上報(bào)法制信息，每月不少于5篇，努力提高信息報(bào)送質(zhì)量，確保上報(bào)法制信息的采用率。