武政辦〔2014〕7號

武陟縣人民政府辦公室
關于印發(fā)武陟縣春季安全隱患大排查大整治活動
實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關單位：
　　《武陟縣春季安全隱患大排查大整治活動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　2014年2月13日

武陟縣春季安全隱患大排查大整治活動
實    施    方    案

　　為全面貫徹落實中央領導同志重要指示精神，強化底線意識、紅線意識，進一步抓好全縣安全生產工作，縣政府決定從即日起到4月底，在全縣范圍內開展春季安全隱患大排查、大整治活動，結合我縣實際，特制定本方案。
　　一、目標任務
　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，在全縣范圍內開展安全隱患大排查、大整治活動，通過地毯式、拉網(wǎng)式、滾動式深入排查治理，堵塞安全監(jiān)管漏洞，筑牢安全基礎，切實提高全縣安全生產保障水平，有效防范各類安全事故發(fā)生。
　　二、檢查范圍
　　全縣所有生產經(jīng)營單位。重點檢查危險化學品、涉氨制冷、煙花爆竹、冶金有色、消防、建筑施工、道路交通、水上安全、學校安全、電力、城市燃氣、石油天然氣輸送管道、特種設備、民爆器材等行業(yè)領域。
　　三、責任分工
　　（一）各生產經(jīng)營單位要切實履行安全生產主體責任，對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的排查整治。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，嚴格、細致、認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位和關鍵環(huán)節(jié)，排查梳理事故隱患，制訂整改方案，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除各類事故隱患。
　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要切實履行安全生產屬地管理責任，負責各自轄區(qū)內的安全隱患大排查、大整治工作。
　　（三）縣直各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，切實履行安全生產監(jiān)管職責，各司其職，各盡其責，密切配合，扎實開展本行業(yè)領域的安全隱患大排查、大整治工作。
　　1、由縣公安局牽頭，負責道路交通、民爆物品、煙花爆竹運輸和燃放、劇毒化學品購買和運輸?shù)阮I域的安全隱患大排查、大整治。
　　2、由縣住建局牽頭，負責建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣等領域的安全隱患大排查、大整治。
　　3、由縣交通局牽頭，負責客貨運市場、水上交通等領域的安全隱患大排查、大整治。
　　4、由縣商務局牽頭，負責成品油經(jīng)營市場和商業(yè)領域的安全隱患大排查、大整治。
　　5、由縣國土局牽頭，負責采礦建材的安全隱患大排查、大整治。
　　6、由縣安監(jiān)局牽頭，負責危險化學品生產經(jīng)營使用企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、冶金企業(yè)等領域的安全隱患大排查、大整治。
　　7、由縣發(fā)改委牽頭，負責石油天然氣長輸管道的安全隱患大排查、大整治。
　　8、由縣消防大隊牽頭，負責人員密集場所、“三合一”、“多合一”等領域的安全隱患大排查、大整治。
　　９、由縣質監(jiān)局牽頭，負責特種設備、壓力容器的安全隱患大排查、大整治。
　　10、由縣教育局牽頭，負責中小學、幼兒園和校外學生托管機構的安全隱患大排查、大整治。
　　11、由縣旅游局牽頭，負責旅游景點的安全隱患大排查、大整治。
　　12、由縣文化局牽頭，負責文化娛樂場所的安全隱患大排查、大整治。
　　13、由縣衛(wèi)生局牽頭，負責醫(yī)院、診所的安全隱患大排查、大整治。
　　14、由縣水利局牽頭，負責水利工程領域的安全隱患大排查、大整治。
　　15、由縣工信局牽頭，負責縣直屬企業(yè)的安全隱患大排查、大整治。
　　16、由縣電業(yè)局牽頭，負責電力系統(tǒng)的安全隱患大排查、大整治。
　　17、由縣河務一局、河務二局牽頭，負責黃、沁河河道內的安全隱患大排查、大整治。
　　18、由縣氣象局牽頭，負責生產經(jīng)營單位防雷防靜電設施的安全隱患大排查、大整治。
　　四、方法步驟
　　（一）基層自查階段（2月14日—2月28日）
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各有關單位對本轄區(qū)、分管領域的生產經(jīng)營單位進行全面檢查，重點查看生產經(jīng)營單位安全生產責任落實情況：一查企業(yè)安全機構建立情況；二查企業(yè)安全責任制落實情況；三查企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；四查企業(yè)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程建立執(zhí)行情況；五查企業(yè)隱患排查機制落實情況；六查企業(yè)三級安全教育開展執(zhí)行情況。
　　（二）部門協(xié)查階段（3月1日—3月31日）
　　縣安委會組織安監(jiān)、消防、電業(yè)、質監(jiān)、氣象等部門，分組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處生產經(jīng)營單位進行逐個檢查，重點查看現(xiàn)場設施設備存在的不安全因素。對涉及危險程度高、工藝復雜的生產經(jīng)營單位，要聘請安全技術專家一同檢查。縣安委會辦公室要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各有關單位的檢查結果，匯總制定隱患臺帳，明確整改時限、整改措施和整改責任人。
　　（三）整改督查階段（4月1日—4月30日）
　　縣安委會辦公室成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處隱患排查整治情況進行督查。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處排查是否全面、到位，現(xiàn)場設施設備隱患是否整改到位。督查結果每周進行排名通報，并作為安全生產年終考核的重要依據(jù)。
　　五、相關要求
　　（一）高度重視，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關單位要充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，切實增強做好安全隱患大排查、大整治工作的責任感，成立以單位主要負責人為組長的安全隱患大排查、大整治工作領導小組。單位主要負責人是隱患排查、整治工作的第一責任人，要親自安排部署，親自協(xié)調落實，靠前指揮，加強對大檢查工作的統(tǒng)一領導，堅決克服麻痹松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，確保大排查、大整治工作深入推進、取得實效。
　　（二）全面排查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各有關部門要扎實開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域的安全隱患排查，做到不留死角、不留空檔。對排查出的安全隱患，要建立臺帳，制訂整改方案，確保隱患整改到位。同時，繼續(xù)實行隱患排查整治日報告、零報告制度，每天下午4:00前將排查整改情況以電子版形式報送縣安委會辦公室。
　　（三）標本兼治，完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關單位要將安全隱患大排查、大整治活動貫穿日常工作始終，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，研究探索適應行業(yè)和企業(yè)特點的安全生產管理模式；要著手建立企業(yè)安全生產誠信管理機制，對安全條件不達標、隱患排查整治不力、存在非法違法行為或者發(fā)生責任事故的企業(yè)，列入誠信管理黑名單并通報相關部門向社會公布，在投資、土地、建設、融資等方面按照有關規(guī)定進行限制或制裁，運用綜合手段促進企業(yè)自覺強化安全管理，有效提升企業(yè)本質安全保障水平。