武政辦〔2014〕1號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣圪垱店、小麻村皮毛（革）群
環(huán)境污染治理專項基金管理辦法的通知
 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣圪垱店、小麻村皮毛（革）群環(huán)境污染治理專項基金管理辦法》已經(jīng)縣政府第28次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　2014年1月15日

武陟縣圪垱店、小麻村皮毛（革）群
環(huán)境污染治理專項基金管理辦法

　　為充分調(diào)動重點區(qū)域、重點涉污企業(yè)治理環(huán)境污染的積極性，切實解決好影響制約我縣發(fā)展的圪垱店、小麻村皮毛（革）群環(huán)保突出問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)設(shè)立圪垱店、小麻村皮毛（革）群環(huán)境污染治理專項基金，對重點涉污企業(yè)按其主要污染物排放達標(biāo)率實施“以獎代補”。具體內(nèi)容如下：
　　一、基金來源
　　基金來源共有五個方面：一是圪垱店、小麻村皮毛（革）群相關(guān)企業(yè)繳納排污費的地方留成部分；二是圪垱店、小麻村皮毛（革）群相關(guān)企業(yè)納稅地方留成部分；三是各職能部門對圪垱店、小麻村皮毛（革）群相關(guān)企業(yè)違法行為的罰沒收入；四是各職能部門對圪垱店、小麻村皮毛（革）群相關(guān)企業(yè)向上級部門爭取的各類專項資金；五是圪垱店、小麻村皮毛（革）群相關(guān)企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記手續(xù)所繳納的稅費地方留成部分。
　　二、基金“以獎代補”對象
　　基金“以獎代補”對象主要是三陽鄉(xiāng)小麻村明生皮業(yè)、伊蘭實業(yè)和圪垱店鄉(xiāng)圪垱店村伊真實業(yè)、中原皮業(yè)、澳麗雅皮毛、龍鑫裘皮、亨威皮業(yè)等7家企業(yè)。 
　　三、基金“以獎代補”原則
　　“以獎代補”本著“規(guī)范程序、公平公正、獎優(yōu)罰劣、扶優(yōu)扶強”的原則，充分調(diào)動涉污企業(yè)治理污染的積極性、主動性，著力增強企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識，不斷提高企業(yè)環(huán)境管理水平，切實改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
　　四、基金用途
　　基金主要用于支持圪垱店、小麻村皮毛（革）群相關(guān)企業(yè)實施污染深度治理工程建設(shè)，并對污染治理設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)，采取“以獎代補”的方式進行污染防治設(shè)施運行費用補助。
　　五、基金“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)
　　為充分調(diào)動圪垱店、小麻村皮毛（革）群相關(guān)企業(yè)治理污染的積極性和主動性，各企業(yè)基金“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)與該企業(yè)本年度主要污染物（COD、氨氮、重金屬）排放達標(biāo)率掛鉤，最高“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)上年度繳納排污費地方留成部分、納稅地方留成部分、罰沒收入、向上級部門爭取的專項資金和辦理土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記手續(xù)所繳納的稅費地方留成部分之和。企業(yè)主要污染物排放達標(biāo)率以自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)（每周不少于1次）為準(zhǔn)。
　　企業(yè)年度主要污染物排放達標(biāo)率達90%以上（含90%）的，“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)上年度繳納排污費地方留成部分、納稅地方留成部分、罰沒收入、向上級部門爭取的專項資金和辦理土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記手續(xù)所繳納的稅費地方留成部分五者之和的100%；主要污染物排放達標(biāo)率為80%以上（含80%）、90%以下的，“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)上年度繳納排污費地方留成部分、納稅地方留成部分、罰沒收入、向上級部門爭取的專項資金和辦理土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記手續(xù)所繳納的稅費地方留成部分五者之和的90%；主要污染物排放達標(biāo)率為70%以上（含70%）、80%以下的，“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)上年度繳納排污費地方留成部分、納稅地方留成部分、罰沒收入、向上級部門爭取的專項資金和辦理土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記手續(xù)所繳納的稅費地方留成部分五者之和的80%；主要污染物排放達標(biāo)率為60%以上（含60%）、70%以下的，“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)上年度繳納排污費地方留成部分、納稅地方留成部分、罰沒收入、向上級部門爭取的專項資金和辦理土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記手續(xù)所繳納的稅費地方留成部分五者之和的70%。對于主要污染物排放達標(biāo)率為60%以下的，不予“以獎代補”。
　　重點涉污企業(yè)在同一個年度周期內(nèi)，凡出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)調(diào)查核實后，直接取消“以獎代補”資格：
　　（一）全年發(fā)生兩次（含兩次）以上偷排、直排的；
　　（二）發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故（事件）的（不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；
　　（三）被省級（含省級）以上環(huán)保部門列入“黑名單”或掛牌督辦的；
　　（四）外排廢水重金屬含量超標(biāo)3倍（含3倍）以上的。
　　六、基金管理
　　基金原則上以一年為一個周期，實行一年一考核，一年一獎補。縣財政局負責(zé)設(shè)立基金專戶，保證專款專用，及時撥付；縣環(huán)保局負責(zé)對相關(guān)企業(yè)的考核和動態(tài)管理，并于下年度元月15日前出具相關(guān)企業(yè)上一年度污染治理設(shè)施運行率、達標(biāo)率等相關(guān)證明，提出“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣政府研究同意后對相關(guān)企業(yè)予以獎補。
　　七、相關(guān)要求
　　各相關(guān)職能部門要進一步加強溝通協(xié)作，確保基金真正發(fā)揮作用，切實改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保部門要進一步加大對相關(guān)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，確保治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、達標(biāo)排放；稅務(wù)部門要進一步加強對相關(guān)企業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)征盡征，嚴防稅費流失；國土部門要加強土地監(jiān)管，足額征收土地出讓金；公安部門要加強同環(huán)保部門的配合，進一步加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，對涉嫌犯罪的，主動出擊，提前介入，收集相關(guān)證據(jù)，依法從嚴從快處理；圪垱店鄉(xiāng)、三陽鄉(xiāng)要強化屬地管理，規(guī)范引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)為無污染、低污染行業(yè)。