武政辦〔2013〕74號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣安全隱患大排查大整治活動
實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣安全隱患大排查大整治活動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                            2013年12月6日

武陟縣安全隱患大排查大整治活動實施方案

　　為深刻汲取近期全國發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓，全面貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神，強化底線意識、紅線意識，進一步抓好全縣安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，縣政府決定從即日起持續(xù)到2014年元月底，在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治活動，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
　　一、工作目標和任務
　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，集中一段時間，在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治活動，通過地毯式、拉網(wǎng)式、滾動式深入排查治理，堵塞安全監(jiān)管漏洞，消除一批安全隱患，切實提高全縣安全生產(chǎn)保障水平，有效防范各類事故發(fā)生。
　　二、檢查范圍
　　全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上安全、建筑施工、電力、城市燃氣、石油天然氣長輸管道、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。
　　三、責任分工
　　（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大排查、大整治。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，嚴格、細致、認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。排查梳理事故隱患，制訂整改方案，確保隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除各類事故隱患。
　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要切實履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，負責各自轄區(qū)內(nèi)的安全隱患大排查、大整治工作。
　　（三）縣直各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，各司其職，各盡其責，密切配合，扎實開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查大整治。
　　1、由縣公安局牽頭，負責道路交通、民爆物品、煙花爆竹運輸和燃放、劇毒化學品購買和運輸?shù)阮I(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　2、由縣住建局牽頭，負責建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　3、由縣交通運輸局牽頭，負責客貨運市場、水上交通等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　4、由縣商務局牽頭，負責成品油經(jīng)營市場和商業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　5、由縣國土局牽頭，負責非法小磚瓦窯安全隱患大排查、大整治。
　　6、由縣安監(jiān)局牽頭，負責危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、冶金企業(yè)、石油天然氣長輸管道等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　7、由縣消防大隊牽頭，負責人員密集場所、“三合一”、“多合一”等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　8、由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，負責特種設(shè)備、壓力容器的安全隱患大排查、大整治。
　　9、由縣教育局牽頭，負責中小學、幼兒園和校外學生托管機構(gòu)的安全隱患大排查、大整治。
　　10、由縣旅游局牽頭，負責旅游景點的安全隱患大排查、大整治。
　　11、由縣文化局牽頭，負責文化娛樂場所的安全隱患大排查、大整治。
　　12、由縣衛(wèi)生局牽頭，負責醫(yī)院、診所的安全隱患大排查、大整治。
　　13、由縣水利局牽頭，負責水利工程領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　14、由縣工信局牽頭，負責縣直企業(yè)的安全隱患大排查、大整治。
　　15、由縣電業(yè)局牽頭，負責電力系統(tǒng)的安全隱患大排查、大整治。
　　四、相關(guān)要求
　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實增強做好安全隱患大排查、大整治工作的責任感，成立以單位主要負責人為組長的安全隱患大排查、大整治工作領(lǐng)導小組。單位主要負責人是隱患排查、整治工作的第一責任人，要親自安排部署，親自協(xié)調(diào)落實，靠前指揮，加強對大檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決克服麻痹松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，確保大排查、大整治工作深入推進、取得實效。
　　（二）全面排查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各有關(guān)部門要扎實開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，排查要做到不留死角、不留空檔。對排查出的安全隱患，建立臺帳，制訂整改方案，落實整改措施、責任人、整改時限，確保隱患整改到位。同時，實行隱患排查整治周報制度，每周五中午下班前將排查情況以電子版和書面形式報送縣安委會辦公室，書面材料需加蓋單位公章，單位主要負責人簽字。
　　（三）加強宣傳，廣泛發(fā)動。縣新聞宣傳部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，采取多種方式，對安全隱患大排查、大整治活動進行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進典型和經(jīng)驗，對隱患不能及時整改到位的進行曝光；要大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，傳播安全知識，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，引導廣大群眾增強安全防護意識，教育各企業(yè)、職工進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。
　　（四）強化督導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)單位要以更加“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，層層落實責任。對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律按上限予以處罰，嚴格落實監(jiān)管措施；對不具備安全生產(chǎn)條件、且不能按時整改到位的，要依法予以停產(chǎn)關(guān)閉。縣安委會辦公室和政府督查室要跟蹤督導，定期將督導結(jié)果在縣電視臺和《今日武陟》通報排名，確保集中整治工作取得實效。
　　（五）部門聯(lián)動，強化協(xié)作。對涉及多個部門的安全隱患，相關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法；要充分發(fā)揮公檢法和紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用，對安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，要倒查有關(guān)部門審核批準責任，深挖非法違法行為背后的腐敗問題，堅決堵塞政府監(jiān)管漏洞，徹底鏟除非法違法行為生存的環(huán)境和土壤。
　　（六）標本兼治，完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)單位要將安全隱患大排查、大整治活動貫穿日常工作始終，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，研究探索適應行業(yè)和企業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理模式；要著手建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制，對安全條件不達標、隱患排查整治不力、存在非法違法行為或者發(fā)生責任事故的企業(yè)，列入誠信管理黑名單并向社會公布，在投資、土地、建設(shè)、融資等方面按照有關(guān)規(guī)定進行限制或制裁，用綜合手段促進企業(yè)自覺強化安全管理，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。