武政辦〔2013〕69號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣
實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　《武陟縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                  2013年11月21日       

武陟縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣實(shí)施方案

　　今年8月份，我縣被河南省體育局確定為首批創(chuàng)建河南省“全民健身示范縣”試點(diǎn)單位。為深入開展創(chuàng)建工作，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市創(chuàng)建河南省全民健身示范市實(shí)施方案的通知》（焦政辦〔2013〕84號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平為目標(biāo)，大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，積極構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，努力推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與”的全民健身事業(yè)發(fā)展新格局。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　通過開展河南省全民健身示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全完善全民健身“場地、活動、組織、服務(wù)”四大網(wǎng)絡(luò)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、健全完善的全民健身服務(wù)體系。
　　（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。城區(qū)居民每周參加體育鍛煉活動不少于3次，每次30分鐘以上，達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的體育健身人數(shù)比例達(dá)到35%以上。保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育鍛煉活動。不斷提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的人數(shù)比例。
　　（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)不斷提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)明顯增加，在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中優(yōu)秀率達(dá)到20%以上，居民主要體質(zhì)指標(biāo)處于全市前列。
　　（三）城鄉(xiāng)公共體育健身場地設(shè)施不斷增加。全縣基本形成布局合理，利用率高，覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村街的三級公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成“10分鐘體育健身圈”，人均體育場地面積達(dá)到1.6平方米。
　　（四）全民健身活動更加豐富。積極開展群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動，做到“周周有活動、月月有主題、全年不斷線”；大力實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一亮點(diǎn)”品牌活動工程，努力打造一批具有武陟特色的全民健身活動品牌。
　　（五）全民健身體育組織更加健全。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村街三級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
　　（六）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。建立健全社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員覆蓋面，社會體育指導(dǎo)員數(shù)量占人口比例達(dá)到2‰以上。積極開展全民健身志愿服務(wù)活動，完善社會體育指導(dǎo)員志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)健身指導(dǎo)常態(tài)化。
　　三、主要工作
　　（一）加快公共體育健身設(shè)施建設(shè)
　　要將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，合理布局，建設(shè)一批“親民、便民、利民”的體育場地設(shè)施，打造“10分鐘體育健身圈”。
　　1、著力抓好“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村街”健身工程。城區(qū)健身工程標(biāo)準(zhǔn)為“五個(gè)一”，即城區(qū)建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場、一處體育公園、一個(gè)綜合訓(xùn)練館、一個(gè)帶看臺的體育館、一個(gè)中（小）型全民健身活動中心。2013年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建成占地1500平方米以上、可長期開展4種以上體育項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程。到2014年，全縣實(shí)現(xiàn)所有村街一場兩臺（一塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場、兩個(gè)乒乓球臺）農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。
　　2、建設(shè)一批惠民工程。以創(chuàng)建工作為契機(jī)，在縣城公園、游園、綠地、廣場建設(shè)一批全民健身工程。2013年，縣城周邊新增全民健身路徑工程20套。2014年，建成體育公園和全民健身中心主體工程，體育社區(qū)、西滑封社區(qū)、東南社區(qū)建成“河南省全民健身新型示范社區(qū)”。
　　3、提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施根據(jù)其功能特點(diǎn)向社會開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)對學(xué)生、老年人和殘疾人實(shí)行免費(fèi)開放。學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施，并完善學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的政策和機(jī)制，開放率達(dá)70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處做好各類全民健身工程維護(hù)和管理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
　　4、注重老年人體育健身場地設(shè)施建設(shè)。可供老年人活動的場地面積占體育場地面積的30%以上。
　　（二）完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)
　　1、建立健全“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村街”三級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。縣政府成立了武陟縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立相應(yīng)組織，明確專（兼）職體育干部。所有村街建有體育健身站點(diǎn)。
　　2、建立健全體育社會團(tuán)體。進(jìn)一步完善縣級體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會等社團(tuán)，體育類社會團(tuán)體達(dá)到10個(gè)以上，單項(xiàng)體育俱樂部達(dá)到8個(gè)以上，成立職工、學(xué)生、婦女、農(nóng)民、殘疾人體育協(xié)會。
　　3、制定全民健身晨晚練點(diǎn)登記管理辦法，建立評先表彰機(jī)制。
　　（三）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)
　　1、健全社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系。建立社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，做到培訓(xùn)規(guī)范化、制度化，保質(zhì)保量開展社會體育指導(dǎo)員管理工作。
　　2、擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員覆蓋面。積極吸納在崗或退休的優(yōu)秀體育教師、教練員、運(yùn)動員和其他社會體育工作者加入社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)基層健身站點(diǎn)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)至少有2名社會體育指導(dǎo)員。全縣社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到2000人以上，其中老年人占指導(dǎo)員總數(shù)比例不低于10%。
　　3、完善全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制。積極組織各類社會體育指導(dǎo)員開展全民健身志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)晨晚練活動站點(diǎn)，充分發(fā)揮其在開展全民科學(xué)健身活動中的示范指導(dǎo)作用。
　　（四）廣泛開展全民健身活動
　　1、組織開展豐富多彩的全民健身活動。每兩年召開一次全縣綜合運(yùn)動會。廣泛開展職工運(yùn)動會、中小學(xué)生運(yùn)動會、農(nóng)民運(yùn)動會、縣直機(jī)關(guān)運(yùn)動會、婦女健身大會、老年人健身展示等特色體育活動，促進(jìn)各行業(yè)、系統(tǒng)和各類人群體育工作發(fā)展。組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織在“全民健身月”、“全民健身日”及重要節(jié)假日開展體育健身活動，每年不少于20次。
　　2、做好太極拳推廣普及工作。深入開展太極拳“六進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營）活動；全縣每年舉辦兩次以上太極拳展示、競賽活動；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織本單位人員開展以太極拳為主的業(yè)余健身活動，在全縣營造濃厚的太極拳文化氛圍。
　　3、積極實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一亮點(diǎn)”品牌活動。龍?jiān)存?zhèn)的陰陽八卦拳、西陶鎮(zhèn)的太極拳、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)的舞龍舞獅、詹店鎮(zhèn)的抬鼓、圪垱店鄉(xiāng)和謝旗營鎮(zhèn)的籃球等要發(fā)揮特色帶動作用，定期舉辦交流活動。
　　（五）加大科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)力度
　　1、加大科學(xué)健身宣傳和普及。在武陟電視臺、武陟電臺、武陟報(bào)社等媒體設(shè)立科學(xué)健身欄目，向全民宣傳普及科學(xué)健身知識。每年舉辦不低于4次的全民健身大講堂，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動。
　　2、建立縣體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站。指導(dǎo)站面積不低于60平方米，配置齊全的檢測設(shè)備、相應(yīng)數(shù)量的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，與衛(wèi)生部門結(jié)合，開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作。普通人群每年接受體質(zhì)測試人數(shù)達(dá)人口的2‰以上。
　　3、建立國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。定期對轄區(qū)公務(wù)人員、職工、教師、農(nóng)民、婦女、老年、青少年等各類人群進(jìn)行體質(zhì)測定，組織專家對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在新聞媒體公布監(jiān)測結(jié)果，為全民健身相關(guān)工作決策和研究提供服務(wù)。
　　四、實(shí)施步驟
　　根據(jù)河南省創(chuàng)建全民健身示范縣統(tǒng)一要求，創(chuàng)建工作從2013年11月開始到2015年10月底結(jié)束，分為五個(gè)階段實(shí)施：
　　（一）宣傳啟動階段（2013年11月21日—2013年11月30日）
　　主要任務(wù)：
　　1、召開動員會議，安排部署工作任務(wù)，營造良好社會氛圍。
　　2、各單位制定本單位開展全民創(chuàng)建健身示范縣實(shí)施方案，確定聯(lián)絡(luò)員。11月30日前，將實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話一并上報(bào)縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　（二）組織實(shí)施階段（2013年12月1日—2014年9月30日）
　　主要任務(wù)：
　　1、按照目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
　　2、每月5日前，各單位上報(bào)本單位的月度工作推進(jìn)情況。
　　（三）提高完善階段（2014年10月1日—2015年7月31日）
　　主要任務(wù)：
　　1、各單位查漏補(bǔ)缺，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
　　2、組織專家對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐一檢查、評估各單位創(chuàng)建工作。
　　3、每月5日前，各單位上報(bào)本單位的月度工作推進(jìn)情況。
　　（四）總結(jié)階段（2015年8月1日—2015年8月31日）
　　主要任務(wù)：總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查。
　　（五）迎驗(yàn)階段（2015年9月1日—2015年10月31日）
　　主要任務(wù)：迎接省、市檢查驗(yàn)收。
　　五、保障措施
　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。河南省全民健身示范縣創(chuàng)建工作是提高全民健身公共服務(wù)能力、促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化的惠民工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)單位要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，圍繞創(chuàng)建工作內(nèi)容，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確完成時(shí)間。在政策制定和資源配置方面，統(tǒng)籌安排，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。
　　（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。財(cái)政部門要積極做好省全民健身示范縣創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)保障，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；體育部門要將體育彩票發(fā)行返還資金的60%用于全民健身事業(yè)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
　　（三）注重宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門要緊緊圍繞全民健身示范縣創(chuàng)建工作，結(jié)合“全民健身日”、“全民健身月”等賽事活動，加大宣傳力度，開設(shè)專題專欄，宣傳全民健身的方針政策，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，報(bào)道開展全民健身工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全社會形成崇尚和參加體育健身活動的社會風(fēng)氣，積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取不定期督查、定期通報(bào)、年度考核相結(jié)合的方式，對創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組對工作突出、成效顯著的單位予以表彰獎勵，對工作不力的單位給予通報(bào)批評并追究責(zé)任，確保成功創(chuàng)建河南省全民健身示范縣。

　　附件：武陟縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

武陟縣創(chuàng)建河南省全民健身示范縣工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組  長：閆小杏（縣政府縣長）
　　副組長：秦迎軍（縣委常委、常務(wù)副縣長）
　　        范天運(yùn)（縣政府副縣長）
　　成  員：劉小強(qiáng)（縣政府辦公室副主任、人防辦主任）
　　        李黎明（縣委組織部副部長、縣委老干部局局長）
　　        慕小廣（縣委宣傳部副部長）
　　        安曉斯（縣委農(nóng)辦主任）
　　        周武申（縣新聞辦主任）
　　        宋立柱（縣直機(jī)關(guān)工委書記）
　　        王曉明（縣體育局局長）
　　        郭艷敏（縣發(fā)展改革委主任）
　　        瞿滿全（縣教育局局長）
　　        韓煥新（縣科技局局長）
　　        張榮舉（縣民政局局長）
　　        董戰(zhàn)成（縣財(cái)政局局長）
　　        辛明景（縣人力資源社會保障局局長）
　　        徐鳴春（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）
　　        原擁政（縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長）
　　        劉光明（縣園林中心主任）
　　        郭松濤（縣商務(wù)局局長）
　　        常元升（縣衛(wèi)生局局長）
　　        韋  威（縣環(huán)保局局長）
　　        張小紅（縣文化廣電新聞出版局局長）
　　        武占星（縣統(tǒng)計(jì)局局長）
　　        馮  鵬（團(tuán)縣委書記）
　　        周冬青（縣婦聯(lián)主席）
　　        李順喜（縣殘聯(lián)理事長）
　　        慕德生（縣公安局黨委委員、政治處主任）
　　        馬  艷（縣總工會副主任科員）
　　        岳志強(qiáng)（木欒街道辦事處主任）
　　        張宇恩（龍泉街道辦事處主任）
　　        高艷紅（木城街道辦事處主任）
　　        譚愛梅（龍?jiān)唇值擂k事處主任）
　　        秦利公（三陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
　　        吳全新（小董鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
　　        王庚申（大封鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
　　        郭新艷（西陶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
　　        崔兆鑫（大虹橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
　　        牛小玲（北郭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
　　        韓  劍（嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
　　        劉曙東（詹店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
　　        王國柱（喬廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
　　        宋治環(huán)（圪當(dāng)?shù)赅l(xiāng)鄉(xiāng)長）
　　        魏海曉（謝旗營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣體育局，王曉明同志兼任辦公室主任。