武政辦〔2013〕62號(hào)

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)國(guó)家開發(fā)銀行武陟縣生源地
信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　《國(guó)家開發(fā)銀行武陟縣生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                         2013年10月19日

國(guó)家開發(fā)銀行武陟縣生源地信用助學(xué)貸款工作
實(shí) 施 方 案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省助學(xué)貸款政策，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（豫政辦〔2012〕165號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的服務(wù)理念，做好我縣生源地信用助學(xué)貸款工作，從制度上解決家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。
　　二、總體目標(biāo)
　　進(jìn)一步健全我縣信用助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制，完善高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得公平、公正的教育機(jī)會(huì)提供社會(huì)保障。按照“應(yīng)貸盡貸、簡(jiǎn)化程序、方便群眾、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確保我縣每一個(gè)考上大學(xué)的貧困家庭子女都能順利接受和完成高等教育。
　　三、工作內(nèi)容及實(shí)施程序
　　（一）貸款性質(zhì)和條件
　　1、貸款對(duì)象和貸款性質(zhì)
　　武陟縣生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開發(fā)銀行河南分行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、入學(xué)前戶籍在武陟縣的助學(xué)貸款。生源地助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人、與貸款學(xué)生關(guān)系密切的愿意承擔(dān)該學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)及基本生活費(fèi)用的公民）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。
　　2、貸款條件
　　申請(qǐng)武陟縣生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生應(yīng)符合以下條件：
　　（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
　　（2）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；
　　（3）已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科院校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的我縣籍大學(xué)新生或高校在讀的本專科生、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生；
　　（4）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍和其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人、與貸款學(xué)生關(guān)系密切的愿意承擔(dān)該學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)及基本生活費(fèi)用的公民）戶籍、家庭住址（常住地）均在武陟縣；
　　（5）家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。
　　3、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的范圍
　　（1）城鎮(zhèn)低保戶或農(nóng)村建檔立卡貧困戶；
　　（2）孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女；
　　（3）殘疾人家庭；
　　（4）家庭成員患重大疾病造成經(jīng)濟(jì)困難的；
　　（5）父母雙方或一方失業(yè)的非農(nóng)戶口家庭；
　　（6）遭遇嚴(yán)重災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)困難的家庭；
　　（7）經(jīng)濟(jì)困難的單親家庭；
　　（8）其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。
　　（二）貸款政策
　　1、生源地信用助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放，每位借款人每年申請(qǐng)的貸款額度原則上不低于1000元，不超過(guò)6000元，具體金額根據(jù)學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)際需求確定。當(dāng)貸款金額高于學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)際需求時(shí)，剩余部分可用于學(xué)生生活費(fèi)。高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國(guó)家助學(xué)貸款的，不得同時(shí)申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款。
　　2、貸款期限原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定，最長(zhǎng)不超過(guò)14年，其中，在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。學(xué)制超過(guò)4年或者繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。除特殊情況外，原則上不延期。
　　3、貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。
　　4、貸款利息按年計(jì)收。學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其法定監(jiān)護(hù)人）共同負(fù)擔(dān)。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。鼓勵(lì)提前還款，除應(yīng)付本息外，提前還款不加收任何費(fèi)用。對(duì)超過(guò)合同約定期限不能按期歸還的貸款本息，國(guó)家開發(fā)銀行河南分行按規(guī)定計(jì)收罰息。
　　（三）貸款程序
　　1、家庭貧困學(xué)生登錄“學(xué)生在線系統(tǒng)”（http://www.csls.cdb.com.cn/）進(jìn)行貸款申請(qǐng)，填寫個(gè)人基本信息和申請(qǐng)信息，導(dǎo)出并打印《生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”，一式兩份）。申請(qǐng)貸款的學(xué)生持申請(qǐng)表前往村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門及畢業(yè)高中進(jìn)行資格審查并由經(jīng)辦人簽字和加蓋公章。
　　2、學(xué)生和共同借款人（父親、母親或其他監(jiān)護(hù)人）持蓋章的申請(qǐng)表、身份證和高校錄取通知書（在讀學(xué)生持學(xué)生證）、戶口本等相關(guān)材料的原件及復(fù)印件向縣學(xué)生資助管理中心提交借款申請(qǐng)。縣學(xué)生資助管理中心對(duì)借款學(xué)生進(jìn)行審查，審查通過(guò)后與借款學(xué)生簽訂《生源地信用助學(xué)貸款借款合同》（以下簡(jiǎn)稱“借款合同”）。借款合同一式四份，學(xué)生、共同借款人、縣學(xué)生資助管理中心和開發(fā)銀行各持一份。縣學(xué)生資助管理中心同時(shí)打印《國(guó)家開發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款受理證明》，蓋章確認(rèn)后交學(xué)生隨同借款合同一并帶到高校。
　　（四）賬戶開立
　　1、結(jié)算代理機(jī)構(gòu)（支付寶）對(duì)借款學(xué)生進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證并統(tǒng)一開立個(gè)人賬戶，用于生源地貸款發(fā)放和本息回收。
　　2、學(xué)生在銀行開立結(jié)算賬戶，與個(gè)人第三方支付平臺(tái)（支付寶）賬戶綁定后，剩余貸款資金可提現(xiàn)用于生活費(fèi)。
　　（五）借款人正常還款流程
　　1、學(xué)生或共同借款人按借款合同約定,在還款日前5日內(nèi)將足額資金充值到個(gè)人支付寶賬戶。
　　2、獲得貸款的學(xué)生，盡量選擇支付寶模式進(jìn)行還款。（提示：1、代理結(jié)算行模式下還款流程不變。2、代理結(jié)算行模式下申請(qǐng)貸款的學(xué)生可登錄學(xué)生在線系統(tǒng)獲取支付寶賬號(hào)，在激活后即可通過(guò)支付寶辦理還款。）
　　（六）借款人提前還款流程
　　1、每年除11月外的每月10日前在學(xué)生在線系統(tǒng)或縣學(xué)生資助管理中心提交提前還款申請(qǐng)，并同時(shí)將足額資金充值進(jìn)個(gè)人支付寶賬戶；
　　2、學(xué)生可登錄在線系統(tǒng)查詢提前還款結(jié)果。如當(dāng)次提前還款失敗，下次提前還款時(shí)需要重新提交申請(qǐng)。
　　（七）借款人逾期還款流程
　　每月20日為逾期貸款還款日。當(dāng)借款人出現(xiàn)逾期時(shí)，借款人在當(dāng)月20日前將應(yīng)還本息充值進(jìn)個(gè)人支付寶賬戶。應(yīng)還本息包括逾期本息和截至到當(dāng)月20日的罰息。
　　四、職責(zé)分工
　　（一）縣財(cái)政局。在年度財(cái)政收支預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加強(qiáng)貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理、使用監(jiān)督，提高資金使用效益；積極參與國(guó)家開發(fā)銀行信用助學(xué)貸款管理和協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，并足額安排縣學(xué)生資助管理中心辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
　　（二）縣學(xué)生資助管理中心。負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況及信用助學(xué)貸款需求等相關(guān)信息；對(duì)貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況和相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)核；測(cè)算當(dāng)年貸款學(xué)生數(shù)，編制貸款學(xué)生預(yù)案；負(fù)責(zé)貧困大學(xué)生助學(xué)貸款申請(qǐng)、初審等工作；接受國(guó)家開發(fā)銀行委托，建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，協(xié)助鄉(xiāng)村跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)變化情況；負(fù)責(zé)向省級(jí)學(xué)生資助管理中心和國(guó)家開發(fā)銀行河南分行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息，以避免重復(fù)貸款。
　　（三）縣民政局。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所按文件要求實(shí)事求是地對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭困難情況進(jìn)行認(rèn)定，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)簽署意見(jiàn)和出具相關(guān)的貧困證明材料。
　　（四）縣監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作的全程監(jiān)督，并定期對(duì)相關(guān)部門工作實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、違規(guī)操作等行為進(jìn)行查處，確保助學(xué)貸款工作的順利實(shí)施。
　　五、工作要求
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，是解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題的重要途徑。開展生源地信用助學(xué)貸款工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣政府專門成立了國(guó)家開發(fā)銀行武陟縣生源地信用助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保質(zhì)保量完成我縣的生源地信用助學(xué)貸款工作。
　　（二）廣泛宣傳，造濃氛圍。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種行之有效的方式，廣泛宣傳生源地信用助學(xué)貸款政策，讓廣大群眾全面了解生源地信用助學(xué)貸款的意義、目的和具體辦理程序，特別是普通高中和中職學(xué)校要通過(guò)各種途徑向畢業(yè)班學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳有關(guān)政策，使之家喻戶曉，縣學(xué)生資助管理中心設(shè)立生源地助學(xué)貸款咨詢電話（0391—7286632），安排專人解答，為廣大群眾提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
　　（三）完善制度，降低風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)措施，創(chuàng)新方法，做好生源地信用助學(xué)貸款計(jì)息、回收和年度訪談等工作，進(jìn)一步明確貸后工作管理職責(zé)，逐步完善助學(xué)貸款催收和違約通報(bào)制度，避免助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)。縣學(xué)生資助管理中心要積極與各高校聯(lián)系、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦公室或村委會(huì)聯(lián)系，搞好跟蹤調(diào)查，溝通各方信息，讓學(xué)生和家長(zhǎng)做到貸款講信用、還款講誠(chéng)信，努力把生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。

附件：國(guó)家開發(fā)銀行武陟縣生源地信用助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)
　　　小組成員名單

附件

國(guó)家開發(fā)銀行武陟縣生源地信用助學(xué)貸款
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組  長(zhǎng)：宮衛(wèi)紅（縣政府副縣長(zhǎng)）
　　成  員：瞿滿全（縣教育局局長(zhǎng)）
　　        董戰(zhàn)成（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）
　　        原國(guó)營(yíng)（縣監(jiān)察局局長(zhǎng)）
　　        張榮舉（縣民政局局長(zhǎng)）
　　        張玉堂（縣教育局副主任科員、縣學(xué)生資助管理
　　                中心主任）
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，瞿滿全同志兼任辦公室主任。