武政辦〔2013〕47號(hào)

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年7月23日

武陟縣清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)工作
實(shí)   施   方   案

　　隨著焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的迅速推進(jìn)，一些被取締的礦產(chǎn)品加工點(diǎn)有向我縣轉(zhuǎn)移的跡象。為配合市政府北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作，截?cái)喾欠ǖV產(chǎn)品流向我縣的通道，杜絕非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)在我縣滋生蔓延，按照市政府北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作推進(jìn)會(huì)的安排部署和焦作市北部山區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的通知》（焦北山綜治〔2013〕4號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作。為確保清查整頓工作取得實(shí)效，依據(jù)國(guó)家《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)非法礦產(chǎn)品加工對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、群眾生活的危害性，將清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)作為保環(huán)境、保安全、保民生的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，組織動(dòng)員各級(jí)各部門力量，營(yíng)造高壓氛圍，采取高壓措施，全力打擊非法礦產(chǎn)品加工行為，徹底清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)我縣境內(nèi)非法礦產(chǎn)品“零生產(chǎn)場(chǎng)所、零加工銷售、零安全事故”目標(biāo)。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
　　為切實(shí)加強(qiáng)非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立武陟縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
　　組    長(zhǎng)：呂    沛（縣政府副縣長(zhǎng)）
　　副組長(zhǎng)：吳富民（縣政府辦公室副主任）
　　　　　　劉雙喜（縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)）
　　成    員：任秋成（縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)）          
　　　　　　王新平（縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）       
　　　　　　邢勝利（縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）         
　　　　　　李保峰（縣公安局副局長(zhǎng)）       
　　　　　　李啟宏（縣城管局副副局長(zhǎng)）      
　　　　　　劉曉鵬（縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)）
　　　　　　侯振士（縣安監(jiān)局主任科員）    
　　　　　　宋    健（縣水利局主任科員）   
　　　　　　王衛(wèi)東（縣林業(yè)局副局長(zhǎng)）         
　　　　　　宋秋生（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）         
　　　　　　王福生（縣公路局副局長(zhǎng)）          
　　　　　　呂    東（縣環(huán)保局副主任科員） 
　　　　　　郭四軍（縣工商局副局長(zhǎng)）     
　　　　　　王泉水（縣電業(yè)局紀(jì)委書記）    
　　　　　　高艷紅（木城街道辦事處主任）        
　　　　　　譚愛(ài)梅（龍?jiān)唇值擂k事處主任）         
　　　　　　 張宇恩（龍泉街道辦事處主任）        
　　　　　　岳志強(qiáng)（木欒街道辦事處主任）    
　　　　　　秦利公（三陽(yáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）         
　　　　　　吳全新（小董鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）       
　　　　　　郭新艷（西陶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）          
　　　　　　王庚申（大封鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）     
　　　　　　崔兆鑫（大虹橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）     
　　　　　　牛小玲（北郭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）      
　　　　　　韓    劍（嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）   
　　　　　　劉曙東（詹店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）       
　　　　　　王國(guó)柱（喬廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）       
　　　　　　宋治環(huán)（圪當(dāng)?shù)赅l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）      
　　　　　　魏海曉（謝旗營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作的綜合協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督促檢查及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公地點(diǎn)在縣國(guó)土資源局，王新平同志兼任辦公室主任。
　　各成員單位工作職責(zé)如下：
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處：行政首長(zhǎng)是清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織力量對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)非法礦產(chǎn)品收購(gòu)(儲(chǔ)存、加工)點(diǎn)的清查整頓工作。
　　縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)全縣打擊非法礦產(chǎn)品加工建點(diǎn)及生產(chǎn)的巡查和查處工作。
　　縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)違法行為的偵查取證及清查整頓活動(dòng)治安秩序的保障工作，確保執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行；對(duì)運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品的單位、個(gè)人依法進(jìn)行處理，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛依法進(jìn)行打擊。
　　縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)查處非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的環(huán)境違法行為。
　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)查處非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。
　　縣工商局：負(fù)責(zé)查處無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事礦產(chǎn)品加工的行為，依法扣押用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦產(chǎn)品加工工具、設(shè)備、設(shè)施，依法取締非法礦產(chǎn)品收購(gòu)（儲(chǔ)存、加工）點(diǎn)。
　　縣水利局：負(fù)責(zé)查處礦產(chǎn)品加工涉水違法行為。
　　縣交通運(yùn)輸局、公路局：按照職責(zé)分工查處礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛超限超載行為。
　　縣城管局：負(fù)責(zé)查處礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不覆蓋篷布、超馬槽等拋灑礦產(chǎn)品行為。
　　縣電業(yè)局：負(fù)責(zé)查處非法轉(zhuǎn)、供電行為，切斷非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)電源，拆除供電線路和設(shè)施，并追究為非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)（場(chǎng)）供電責(zé)任人的責(zé)任。
　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供打擊非法礦產(chǎn)品加工執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰票據(jù)，嚴(yán)格罰沒(méi)收入管理，保證非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作經(jīng)費(fèi)。
　　縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處參與、支持、保護(hù)、縱容非法礦產(chǎn)品加工活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；嚴(yán)肅追究違法審批、越權(quán)審批以及充當(dāng)非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)“保護(hù)傘”的有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
　　三、工作步驟
　　（一）調(diào)查摸底階段（2013年7月23日—2013年7月31日）。成立武陟縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)監(jiān)察、國(guó)土、公安、規(guī)劃、工商、電力、環(huán)保、安監(jiān)等部門人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)并進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、加工點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
　　（二）自查自糾階段（2013年8月1日—2013年8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，督促非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)業(yè)主自行清除礦產(chǎn)品原料及產(chǎn)品，拆除機(jī)器設(shè)備，解散從業(yè)人員。自拆過(guò)程中要做好安全監(jiān)管，電業(yè)部門配合做好非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的斷電工作，確保安全無(wú)事故。
　　（三）清理整頓階段（2013年9月1日-2013年11月30日）。由縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，以各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為實(shí)施主體，各有關(guān)部門配合，依法對(duì)縣域范圍內(nèi)的非法礦產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工點(diǎn)進(jìn)行集中強(qiáng)行取締。
　　（四）檢查驗(yàn)收階段（2013年12月1日-2013年12月31日）。縣政府組織有關(guān)部門，對(duì)照取締標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的清理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處進(jìn)行整改，迎接檢查。同時(shí)總結(jié)清理整頓工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全打擊非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　四、工作要求
　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)轄區(qū)非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，嚴(yán)厲打擊非法礦產(chǎn)品加工行為。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作高效有序推進(jìn)。
　　（二）輿論宣傳到位。要采取新聞媒體報(bào)道、懸掛攔街標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，大力宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及非法礦產(chǎn)品加工對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、群眾生活的危害，營(yíng)造非法礦產(chǎn)品加工清理整頓工作的良好輿論氛圍，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法礦產(chǎn)品加工違法行為，對(duì)非法礦產(chǎn)品加工形成強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。
　　（三）巡查打擊到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)品加工情況進(jìn)行一日一巡查、一周一報(bào)告，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的非法礦產(chǎn)品加工現(xiàn)象必須當(dāng)場(chǎng)制止，組織力量予以關(guān)閉取締，并做好相關(guān)記錄上報(bào)縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣國(guó)土資源部門要組織力量對(duì)全縣礦產(chǎn)品加工情況進(jìn)行每周一次全面巡查，發(fā)現(xiàn)非法加工行為要現(xiàn)場(chǎng)制止，并及時(shí)告知、督促和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處予以打擊；巡查情況每半月進(jìn)行一次通報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要會(huì)同國(guó)土部門立即處置，做到件件有結(jié)果、件件有檔案。
　　（四）督查追究到位。縣政府督查室要加強(qiáng)非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)拖延推諉、工作不力的單位要予以通報(bào)批評(píng)，并下發(fā)督辦通知，跟蹤問(wèn)效；縣監(jiān)察局要對(duì)清理整頓過(guò)程中失職、瀆職，包庇縱容非法礦產(chǎn)品加工的公職人員依法追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，形成職責(zé)明確、齊抓共管、協(xié)同有力的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)在我縣滋生蔓延。