武政〔2013〕23號(hào)

武陟縣人民政府
關(guān)于切實(shí)做好2013年三秋工作的意見

　　“三秋”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)作物騰茬、換茬和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵季節(jié)。為確保今年秋作物豐產(chǎn)豐收，切實(shí)抓住“三秋”期間的有利時(shí)機(jī)，大力開展土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范工程創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)綜合效益，現(xiàn)就2013年“三秋”工作提出如下意見。
　　一、正確分析秋季生產(chǎn)形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)
　　我縣的秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在各級(jí)各部門和廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，克服了干旱、大風(fēng)等災(zāi)害，各種秋作物取得較好收成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真抓好秋作物適時(shí)收獲、秸稈綜合利用和小麥良種推廣、農(nóng)資市場(chǎng)集中整頓等重點(diǎn)工作，積極調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范帶，為明年小麥全面豐收打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　今年我縣“三秋”工作的目標(biāo)任務(wù)是：切實(shí)搞好小麥良種補(bǔ)貼和高產(chǎn)創(chuàng)建工作，全縣創(chuàng)建1個(gè)高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)萬畝高產(chǎn)示范方，實(shí)現(xiàn)良種補(bǔ)貼全覆蓋和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有萬畝高產(chǎn)示范方，落實(shí)小麥種子田面積10萬畝以上；玉米秸稈除青貯外，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械還田，綜合利用率達(dá)到100%。
　　二、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施
　　（一）加快騰茬速度，提高整地質(zhì)量，確保適時(shí)播種
　　適時(shí)收獲是確保秋作物豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是為小麥播種和越冬作物種植贏得時(shí)間的重要保證。受今年秋作物中后期干旱影響，大面積秋作物成熟期相應(yīng)提前，因此要做到適時(shí)收獲，精細(xì)整地。連續(xù)旋耕2至3年的地塊應(yīng)深耕一次，打破犁底層，腐熟秸稈，消滅害蟲，提高土壤蓄水、保墑和供肥能力，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。耕后要根據(jù)土壤墑情及時(shí)耙地，除凈根茬，達(dá)到上虛下實(shí)，地表平整。水稻收獲應(yīng)于收割前7天及時(shí)排水晾田，干田割稻，適墑翻耕，整后即播。繼續(xù)推行小麥測(cè)土配方施肥、適量播種、藥劑拌種、土壤處理、種子包衣等技術(shù)。同時(shí)，要做好抗旱塌墑準(zhǔn)備，確保足墑播種、一播全苗，苗勻、苗壯，為明年小麥豐產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　（二）把握關(guān)鍵技術(shù)，提高麥播質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)一播全苗
　　今年“三秋”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要積極配合農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門搞好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)把小麥良種補(bǔ)貼資金按時(shí)足額落實(shí)到戶。農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)開展萬名科技人員包萬村活動(dòng)，明確一名副職，抽調(diào)技術(shù)人員組成服務(wù)小組，下鄉(xiāng)進(jìn)村，深入田間地頭，廣泛開展技術(shù)服務(wù)，依托陽光工程培訓(xùn)，通過層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、專家技術(shù)講課等形式，切實(shí)把配套栽培技術(shù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)生產(chǎn)條件和市場(chǎng)需求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，搞好品種布局。繼續(xù)堅(jiān)持以半冬性品種為主的原則，仍以周麥16、周麥22、矮抗58為今年我縣小麥的主導(dǎo)品種，積極試驗(yàn)示范焦麥266、豫農(nóng)416、豐德存麥1號(hào)、周麥27等小麥新品種；晚茬麥田以豫農(nóng)949和平安7號(hào)為主。在小麥種子生產(chǎn)上，要根據(jù)黃淮海地區(qū)種子的市場(chǎng)需求，搞好適銷對(duì)路品種的繁育，擴(kuò)大外銷數(shù)量。要搞好病蟲害綜合防治和小麥種子調(diào)運(yùn)檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病、蟲、草害傳播蔓延。要大力推廣配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕土壤污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。根據(jù)品種特性，合理確定小麥播期播量。半冬性品種要掌握在10月8日—15日播種，弱春性品種嚴(yán)格控制在10月15日以后播種，避免半冬性品種晚播減產(chǎn)，弱春性品種早播冬季遭受凍害。在小麥播種適期內(nèi)，畝播量10公斤左右。在適宜播期內(nèi)嚴(yán)禁播量過大，防止形成弱苗、遭受凍害，加重病蟲害發(fā)生以及造成后期倒伏；若播期推遲，可適當(dāng)加大播量。每晚播3天增加0.5公斤,但最多不能超過15公斤，且播深3—5厘米為宜。
　　（三）圍繞創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范工程，積極開展土地流轉(zhuǎn)工作
　　為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范工程的實(shí)施意見》，決定集中打造一批農(nóng)業(yè)示范工程，計(jì)劃用一年時(shí)間創(chuàng)建兩個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光園，兩大特色示范帶，六項(xiàng)種植示范工程，一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和一批產(chǎn)業(yè)集群示范工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要圍繞農(nóng)業(yè)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，抓住“三秋”期間的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范工程所在村莊群眾的宣傳力度，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)等投資主體的優(yōu)勢(shì)，通過委托代管、反租倒包、股份合作、對(duì)外招租、聯(lián)營、大戶承包等形式，積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)示范工程提供土地資源保障。
　　在土地流轉(zhuǎn)過程中，要注重方式方法，要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度不變的基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民意愿，本著依法、自愿、有序、合理的原則，確定流轉(zhuǎn)價(jià)格、簽訂流轉(zhuǎn)合同，做到手續(xù)齊全、價(jià)格合理，并及時(shí)兌付流轉(zhuǎn)款項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的職能，處理好流轉(zhuǎn)工作中存在的土地糾紛，并做到各類流轉(zhuǎn)合同及時(shí)歸檔備案，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。
　　（四）扎實(shí)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
　　縣農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、國土、發(fā)改委等部門，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求，切實(shí)打　　造高標(biāo)準(zhǔn)糧田。農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞小麥高產(chǎn)創(chuàng)建這一主線，認(rèn)真抓好整鄉(xiāng)制推進(jìn)和萬畝示范方建設(shè)工作，突出抓好亮點(diǎn)，大面積示范推廣一批優(yōu)良品種和集成技術(shù)，有效提高單產(chǎn)水平，帶動(dòng)糧田持續(xù)增產(chǎn)。全縣要有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要有萬畝示范方和高產(chǎn)攻關(guān)田，萬畝示范方和高產(chǎn)攻關(guān)田必須實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理“四統(tǒng)一”，并實(shí)行縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片包方、技術(shù)人員包村到戶，責(zé)任到人到地塊，全程跟蹤技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
　　（五）大力整頓農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益
　　“三秋”期間，縣工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、農(nóng)機(jī)等部門，要強(qiáng)化種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真開展秋季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度，把打假治劣與放心農(nóng)資供應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，抓好案件查處和對(duì)市場(chǎng)的全程監(jiān)管，努力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，為秋收、秋種保駕護(hù)航。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　抓好“三秋”生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各有關(guān)單位要把“三秋”生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，采取有效措施，扎實(shí)服務(wù)好全縣“三秋”工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，做好良種市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)保障種子供應(yīng)市場(chǎng)渠道暢通、規(guī)范有序，同時(shí)抓好“三秋”期間的各類生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，確保購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械及時(shí)到位，并積極組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，深入田間開展農(nóng)機(jī)維修、機(jī)械調(diào)配等服務(wù)；水利部門要科學(xué)調(diào)配水源，確保及時(shí)塌墑，并做好抗旱防澇工作；供銷、郵政等部門要積極開展送農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要；公安、交通部門要支持小麥種子調(diào)運(yùn)、青貯秸稈車輛通行，建立運(yùn)送小麥種子和青貯秸稈車輛“綠色通道”；電力部門要保證農(nóng)電線路和電力供應(yīng)的安全暢通；廣播、電視部門要搞好“三秋”工作的宣傳報(bào)道工作，合力推動(dòng)我縣“三秋”期間各項(xiàng)工作順利開展。