武陟縣人民政府辦公室文件

武政辦〔2013〕4號

武陟縣人民政府辦公室
關于印發(fā)武陟縣平安萬家消防安全專項行動
實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門，各有關單位：
　　《武陟縣“平安萬家”消防安全專項行動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

                                                               2013年2月6日

武陟縣“平安萬家”消防安全專項行動實施方案

為深刻汲取近期全省多起居民家庭亡人火災事故教訓，深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動，確保全縣火災形勢穩(wěn)定，縣政府決定自今日起至全國“兩會”結束，在全縣范圍內集中開展“平安萬家”消防安全專項行動，特制訂本方案。
一、組織領導
縣政府成立全縣“平安萬家”消防安全專項行動領導小組，縣政府副縣長原驍鋒任組長，縣政府辦公室副主任田超華、縣公安局副政委慕建海、縣消防大隊教導員劉慶有任副組長，縣防火安全委員會成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊。
二、工作重點
（一）商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所；
（二）家庭式收養(yǎng)場所、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、午托部、員工宿舍、培訓學校（班）等人員密集的居住場所；
（三）沿街門店、出租屋、“三合一”場所；
（四）煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲存、燃放場所；
（五）居民（村民）樓院。
三、工作任務及目標
通過專項行動，對整治范圍內的場所開展一次全面排查，發(fā)動人員密集場所、居民（村民）家庭開展一次全面自查，組織公眾聚集場所、人員密集的居住場所、居民小區(qū)普遍開展一次滅火和應急疏散演練；對場所從業(yè)人員和轄區(qū)居民（村民）普遍接受一次消防安全教育，努力實現(xiàn)每名群眾能夠掌握消防安全基本常識和具備滅火逃生自救能力的目標，全面提升社會抗御火災風險的能力，全力預防和遏制亡人火災，堅決杜絕較大以上亡人火災事故發(fā)生。
四、工作方法
（一）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處網(wǎng)格化排查。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“大網(wǎng)格”，行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”，居民樓院、住宅小區(qū)“小網(wǎng)格”三級網(wǎng)格。“大、中網(wǎng)格”要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和具體人員負責，設置獨立的辦公場所、辦公設施以及相關檔案資料；“小網(wǎng)格”要有具體負責人員，并建立消防安全隱患排查、消防宣傳臺賬資料。嚴格落實分包制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領導要分包“中網(wǎng)格”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工作人員要分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居（村）民委員會等要對轄區(qū)沿街門店、“三合一”場所開展全面排查，逐一建立排查檔案。組織安監(jiān)員、巡防隊員、居民樓院長、物業(yè)管理人員、保安等力量，結合日常工作，走進居民（村民）樓院，開展排查檢查和消防安全提示，提醒居民防范火災。公安派出所要利用人口戶籍管理等系統(tǒng)，采取網(wǎng)上排查與實地檢查相結合的方式，對轄區(qū)內群租房、居住人員在4人以上（含4人）的家庭式人員密集居住場所進行排查，建立《人員密集居住場所消防安全隱患排查登記表》，及時督促整改隱患，隨時提示消防安全。強化硬件設施建設，不斷加大資金投入力度，加強社區(qū)、行政村消火栓、消防水池等公共基礎設施建設；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處專兼職消防隊及裝備建設，消防巡防隊配齊配強車輛裝備和滅火器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型社區(qū)配備消防巡邏車。深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊、巡防、保安和消防志愿者隊伍。
（二）落實行業(yè)系統(tǒng)責任。各相關職能部門要按照職責分工扎實開展工作，強力推進“除火患、保平安”冬春專項行動。安監(jiān)局要組織對全縣易燃易爆單位，尤其是重點單位開展排查整治。住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治。教育局要組織學校、幼兒園、午托部、培訓學校開展排查整治，嚴防違規(guī)用火用電，堅決關停未辦理手續(xù)的午托、周托單位。衛(wèi)生局要組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展排查整治。民政局要組織開展養(yǎng)老院、孤兒院、收容所、福利院，尤其是家庭式社會福利機構排查整治。工商局要對不符合消防安全條件或存在重大火災隱患的單位和場所，按有關規(guī)定依法采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。商務局要對全縣范圍內無證經(jīng)營的黑加油站點開展排查。質監(jiān)局要加強對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品的違法行為。民宗局要對宗教活動場所等進行檢查。旅游局要組織開展旅游景區(qū)（景點）排查整治。文化局要組織開展對全縣范圍內娛樂場所的排查整治。人防辦要組織對人防工程進行隱患排查。廣電中心要組織廣播、電視等媒體每天不定時播發(fā)消防公益宣傳廣告，普及消防知識，提高全民消防意識。人社局要將消防知識、消防基本技能列入各級各類勞動用工培訓內容，并指導、監(jiān)督有關職業(yè)培訓機構認真實施；對從事具有火災或爆炸危險職業(yè)的作業(yè)人員，要將消防知識和消防基本技能納入職業(yè)技能鑒定考核范圍。
（三）嚴格煙花爆竹管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對煙花爆竹消防安全工作進行專門部署，嚴格落實省政府辦公廳《關于嚴禁非法生產(chǎn)銷售燃放“孔明燈”的緊急通知》（豫政辦明電〔2009〕23號）的要求，明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類，堅決杜絕燃放“孔明燈”。公安、安監(jiān)部門要加強監(jiān)督檢查，對非法儲存、銷售煙花爆竹、“孔明燈”的，堅決予以取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村（居）委會、物業(yè)管理單位要在每個居民小區(qū)、村莊劃定禁放、限放區(qū)域和時段，同時組織人員開展不間斷巡查，發(fā)動燃放區(qū)域周邊單位和居民徹底清理可燃物，實施灑水濕化，及時制止違規(guī)燃放行為。除夕、春節(jié)、元宵節(jié)等煙花爆竹燃放集中的時段，公安派出所、消防大隊要在人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場所及周邊派出警力，加強現(xiàn)場監(jiān)護。安監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加大執(zhí)法力度，從嚴查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放等行為。特別是對在禁放時段、禁放區(qū)域或在易燃易爆單位、人員密集場所等重點安全保護范圍內燃放煙花爆竹和非法燃放“孔明燈”的，要立即制止，并依法處罰；拒不改正的，堅決予以拘留。
（四）深化消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動，多渠道開展消防宣傳教育培訓，著力增強群眾消防安全意識和自防自救能力。組織人員在沿街門店、人員密集的居住場所、居民小區(qū)等普遍設置固定消防櫥窗和消防安全提示牌，在居民樓院、小區(qū)公告欄、農(nóng)村主要街道兩側墻面和文化活動場所廣泛張貼消防安全宣傳標語和“消防安全常識二十條”掛圖。社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會、村民小組等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識手冊和典型家庭火災案例等宣傳資料，特別是對居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識并發(fā)放宣傳資料，幫助查找消除火災隱患。充分利用手機短信、農(nóng)村大喇叭等形式，每天提示、播放消防安全常識。組織消防志愿者在社區(qū)、農(nóng)村設立消防服務臺，開展“面對面”的消防宣傳服務，切實增強消防宣傳教育的針對性和實效性。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。近期，全省居民家庭亡人火災事故頻發(fā)，教訓十分深刻。當前，正處于冬季火災高發(fā)期，加之春節(jié)、元宵節(jié)臨近，用火、用電、用油、用氣大量增加，誘發(fā)火災因素增多，社會火災形勢異常嚴峻。對此，各級各部門要務必保持清醒頭腦，切實把穩(wěn)定火災形勢作為當前首要的政治任務和中心工作，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度，全力抓好各項工作落實，最大限度地預防亡人火災，堅決遏制較大以上亡人火災。
（二）精心組織，全面實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要迅速制定“平安萬家”消防安全專項行動具體實施方案，立即開展針對性火災隱患排查整治和消防宣傳教育。對整治范圍內的單位和場所，要落實“實名制”排查，逐一檢查，逐一登記造冊，逐一明確整改措施。堅持將消防宣傳與排查檢查有機結合，在檢查過程中宣傳逃生自救常識、提醒消防安全，切實提升群眾消防安全意識。
（三）綜合協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要切實履行職責，扎實開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，一級抓一級，層層抓落實。在組織人員深入轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項行動的同時，始終緊緊盯牢消防安全重點單位，按照“除火患、保平安”冬春專項行動規(guī)定的任務要求，對重點單位進行排查檢查，確保各項工作按時完成。進一步加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行省、市政府一系列剛性整治措施，對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，必須堅決依法處罰；對排查出的火災隱患，必須依法監(jiān)督整改；對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決依法鏟除，始終保持消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢，堅決防止重點單位發(fā)生火災。
（四）強化措施，嚴肅追責。對在冬防期間發(fā)生的火災事故，縣政府將嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過），從嚴追究直接責任人員和相關領導的責任。對因重視不夠、組織不力、工作不到位，導致轄區(qū)發(fā)生亡人火災事故、較大以上火災事故的，縣政府將一律取消年度評優(yōu)評先資格，并逐一進行責任倒查和逐級追查。近期，縣政府將組織督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對消防安全工作進行督查指導。
行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要建立“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”檢查宣傳工作臺帳（附件2），每周五前上報至縣專項行動辦公室（消防大隊辦公室）。《全縣“平安萬家”消防安全專項行動情況統(tǒng)計表》（附件1）于每周五8時前上報至縣專項行動辦公室（縣消防大隊辦公室）。
聯(lián)系人：逯強
聯(lián)系電話：13723163176     郵箱：wzxf119911@163.com

附件：1.全縣“平安萬家”消防安全專項行動情況統(tǒng)計表
            2.全縣“平安萬家”消防安全專項行動“實名制”
               檢查宣傳工作臺帳

武陟縣人民政府辦公室                           2013年2月6日印發(fā)