武陟縣人民政府文件

武政〔2013〕3號(hào)

武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)武陟縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的
通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
　　現(xiàn)將《武陟縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                        2013年3月26日

武陟縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章    總　則

第一條    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條    本辦法適用于全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、改制企業(yè)等。
第三條    本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和改制企業(yè)占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條    全縣國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)遵循以下原則：
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；
(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
第五條    國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任和績(jī)效考評(píng)制度，確保國(guó)有資本健康運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)增值保值。

第二章    管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條    縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)主管全縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第七條    各單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；
(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)手續(xù)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整；
(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)及用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，并承擔(dān)保值增值責(zé)任。
第八條    各單位要明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本部門(mén)、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并按上級(jí)相關(guān)部門(mén)要求建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好一年一度的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告等工作。

第三章    資產(chǎn)配置

第九條    各單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省市縣規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
各單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)上級(jí)規(guī)定和單位履行職能需要及財(cái)力狀況等制定。
第十條    資產(chǎn)配置由縣政府審批，財(cái)政國(guó)資部門(mén)審核，除國(guó)家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批：
(一)年度部門(mén)預(yù)算編制前，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況等，提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度報(bào)財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批；
(二)財(cái)政國(guó)資部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和各單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審核、報(bào)批；
(三)經(jīng)批準(zhǔn)審核同意后，各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(mén)預(yù)算，并在上報(bào)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門(mén)審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。
(四)對(duì)因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃報(bào)財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批。
第十一條    經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政國(guó)資部門(mén)按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。
第十二條    各單位用上級(jí)補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的，報(bào)財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批，上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的不再審批，由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政國(guó)資部門(mén)備案。
各單位對(duì)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置財(cái)政國(guó)資部門(mén)規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批；用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)財(cái)政國(guó)資部門(mén)備案。
各單位對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并報(bào)財(cái)政國(guó)資部門(mén)備案。
第十三條    各單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，必須依法實(shí)施政府采購(gòu)。
各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章    資產(chǎn)使用

第十四條    各單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
各單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等。法律另有規(guī)定的除外。
第十五條    國(guó)有資產(chǎn)的有償使用是指各單位依法將所控制和管理的國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)在一定期限內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)使用，并取得相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)收入的行為。
第十六條    各單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用的方式包括對(duì)外出租、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、出租、出借等。
第十七條    各單位國(guó)有資產(chǎn)的有償使用行為，由縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
第十八條    國(guó)有資產(chǎn)有償使用按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式規(guī)范有償使用權(quán)，各單位不得擅自對(duì)外開(kāi)展有償使用行為。
第十九條    各單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理制度，規(guī)范資產(chǎn)的日常使用行為，提高資產(chǎn)的使用效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。
第二十條    國(guó)有資產(chǎn)有償使用的審批程序及權(quán)限
（一）各單位將國(guó)有資產(chǎn)用于出租、出借、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理報(bào)批手續(xù)。資產(chǎn)價(jià)值在10萬(wàn)元以下的（含10萬(wàn)元），經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批；資產(chǎn)價(jià)值在10萬(wàn)元以上的，經(jīng)主管部門(mén)、縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)審核后，報(bào)縣政府審批。
（二）辦理出租、出借手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)提交以下資料：
1.資產(chǎn)出租、出借申請(qǐng)函；
2.能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證；
3.出租、出借的房屋和土地等，應(yīng)另外提供土地來(lái)源證明（國(guó)有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等）；
4.其他相關(guān)資料。
（三）各單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
1.資產(chǎn)對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保申請(qǐng)函；
2.可行性論證報(bào)告；
3.投資、合資、對(duì)外擔(dān)保等草擬的協(xié)議或合同；
4.資產(chǎn)價(jià)值證明；
5.合作、合資方資信、經(jīng)營(yíng)能力情況說(shuō)明；
6.主管部門(mén)審核意見(jiàn)書(shū)；
7.其他需要提交的有關(guān)文件、證件及資料等。
第二十一條    國(guó)有資產(chǎn)有償使用中，對(duì)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，必須經(jīng)財(cái)政國(guó)資部門(mén)委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第二十二條    各單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等有償使用時(shí)，由縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)委托有關(guān)單位實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)依法不適宜公開(kāi)招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，依法采取邀標(biāo)等方式進(jìn)行，并做為第三方參與合同簽訂，根據(jù)具體情況確定合同期限、付款方式、條款的制定等事項(xiàng)。財(cái)政國(guó)資部門(mén)沒(méi)有做為第三方參與合同簽訂的視無(wú)效合同。單位已對(duì)外簽訂合同的，租賃和出借合同原則上不得超過(guò)三年期限。
第二十三條    各單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入屬于國(guó)有資產(chǎn)收益，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。收入全額上交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。資金使用按非稅收入專(zhuān)戶(hù)管理辦法規(guī)定程序辦理。
第二十四條    各單位變更或終止資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的，應(yīng)向縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)申報(bào)備案，并辦理變更或終止相關(guān)手續(xù)。

第五章    資產(chǎn)處置

第二十五條    國(guó)有資產(chǎn)處置，是指各單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)的行為，包括出售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、置換、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損、折遷等。
第二十六條    國(guó)有資產(chǎn)處置范圍
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系變更等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤(pán)虧的資產(chǎn)；
（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；
（六）不能正常使用或不能滿(mǎn)足工作需要的資產(chǎn)
（七）依照國(guó)家、省、市以及縣政府有關(guān)規(guī)定，需要處置的資產(chǎn)。
第二十七條    資產(chǎn)處置程序
各單位處置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
（一）資產(chǎn)有償處置
單位處置國(guó)有資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、拆遷、報(bào)損、報(bào)廢的資產(chǎn)等），按以下程序辦理：
1、審批：對(duì)房屋、建筑物、土地等不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)的處置，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批。價(jià)值在10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）的由財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批，價(jià)值在10萬(wàn)元以上的由財(cái)政國(guó)資部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣政府審批。
對(duì)交通工具的處置，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批。
對(duì)辦公設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、空調(diào)、家具以及其他辦公用品的處置，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)審批。
2、評(píng)估：由縣國(guó)資辦聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；單位自行評(píng)估的，不予認(rèn)可。對(duì)已失去評(píng)估價(jià)值的資產(chǎn)，可不再委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，采用市場(chǎng)價(jià)方式變現(xiàn)資產(chǎn)。
3、交易：各單位處置國(guó)有資產(chǎn)要按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易。
資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。資產(chǎn)的報(bào)廢由財(cái)政國(guó)資部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定，指定有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)回收處置，殘值收入上繳國(guó)庫(kù)。
資產(chǎn)的交易底價(jià)由縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)按照資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告確定，委托資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)掛牌交易。
成交確認(rèn)后，拍賣(mài)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)督促資產(chǎn)受讓方按成交確認(rèn)價(jià)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與財(cái)政國(guó)資部門(mén)簽訂合同，并督促受讓方將成交金額及時(shí)上繳合同中指定的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
財(cái)政國(guó)資部門(mén)在收到受讓方繳款的有關(guān)憑證后，及時(shí)與受讓方辦理資產(chǎn)交割手續(xù)，并督促受讓方按合同要求辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)，涉及產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)的職能部門(mén)應(yīng)按照成交確認(rèn)書(shū)和竟買(mǎi)合同辦理相關(guān)過(guò)戶(hù)手續(xù)，沒(méi)有成交確認(rèn)書(shū)和競(jìng)買(mǎi)合同的，應(yīng)當(dāng)持縣國(guó)資辦國(guó)有資產(chǎn)劃撥表及相關(guān)證明材料辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。
4、賬務(wù)處理：各單位憑《成交確認(rèn)書(shū)》和財(cái)政國(guó)資部門(mén)出具的《資產(chǎn)處置通知函》，協(xié)助資產(chǎn)受讓方辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)，并及時(shí)填報(bào)《固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表》到縣財(cái)政服務(wù)中心辦理賬務(wù)增減手續(xù)。沒(méi)有納入縣財(cái)政服務(wù)中心核算的單位按照財(cái)務(wù)制度要求及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)。
（二）資產(chǎn)無(wú)償處置
單位占有、使用的固定資產(chǎn)，縣政府有權(quán)進(jìn)行調(diào)配、調(diào)劑、無(wú)償劃撥或者有償轉(zhuǎn)讓。
對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的固定資產(chǎn)，經(jīng)縣國(guó)資辦與主管部門(mén)協(xié)商，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，可無(wú)償調(diào)劑使用，調(diào)出、調(diào)入單位均按調(diào)出單位的國(guó)有資產(chǎn)賬面原價(jià)減賬、入賬。
因機(jī)構(gòu)改革撤并單位的資產(chǎn)，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)清查核實(shí)，單位的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等相關(guān)資料由主管部門(mén)妥善管理，維護(hù)資產(chǎn)完整。
臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)后，原機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)其全部資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，移交縣國(guó)資辦管理。
第二十八條    資產(chǎn)處置收入屬于財(cái)政性資金，由縣政府統(tǒng)一調(diào)配使用。
各單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。對(duì)處置收入超過(guò)1萬(wàn)元的，資產(chǎn)占用單位確需購(gòu)買(mǎi)新的資產(chǎn)時(shí)，可向縣政府申請(qǐng)返還處置款；報(bào)廢資產(chǎn)殘值收入不再返還。
第二十九條    各單位每年應(yīng)當(dāng)不少于一次對(duì)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)賬實(shí)是否相符、資產(chǎn)處置是否規(guī)范等情況進(jìn)行自查，并將檢查情況向縣國(guó)資辦備案。
第三十條    審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政國(guó)資部門(mén)通報(bào)，并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
各單位沒(méi)有按照本辦法處置資產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，并由監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章    資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第三十一條    各單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
(一)取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；
(二)拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的；
(三)整體或者部分改制為企業(yè)的；
(四)合并、分立、清算的；
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的；
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；
(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；
(八)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十二條    各單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條    各單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
(一)國(guó)家和省市專(zhuān)項(xiàng)工作要求或縣政府組織資產(chǎn)清查的；
(二)實(shí)施重大改革或整體、部分改制為企業(yè)的；
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
(六)縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十四條    資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)家和省市規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。
第七章    產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十五條    各單位應(yīng)當(dāng)?shù)截?cái)政國(guó)資部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政國(guó)資部門(mén)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。
產(chǎn)權(quán)登記證是各單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。
第三十六條    產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
(一)單位名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
(二)單位性質(zhì)、主管部門(mén)；
(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；
(四)各單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)，對(duì)外投資、擔(dān)保等情況；
(五)其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十七條    各單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。
第三十八條    單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政國(guó)資部門(mén)或縣政府調(diào)解、裁定。
行政事業(yè)單位與非行政事業(yè)單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政事業(yè)單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)主管部門(mén)批復(fù)，經(jīng)財(cái)政國(guó)資部門(mén)同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章    法律責(zé)任

第三十九條    各單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的，由財(cái)政國(guó)資部門(mén)責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)；對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條    財(cái)政國(guó)資部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
主管部門(mén)在配置所屬部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政國(guó)資部門(mén)可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。
第四十一條    相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的；
(二)利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第九章    附　則

第四十二條    社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政國(guó)資部門(mén)按照相關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條    本辦法由縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條    本辦法自發(fā)布之日起施行。

武陟縣人民政府辦公室                        2013年3月26日印發(fā)