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| 武陟縣喬廟鎮(zhèn)人民政府關于2023年法治政府建設情況的報告
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時間：2024年03月05日
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2023年，喬廟鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，扎實推進全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，奮力推動法治建設高質量發(fā)展，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
我鎮(zhèn)黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀法治建設主要內(nèi)容，領會法治建設根本精神的根底上，切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。鎮(zhèn)政府及下屬部門采取了多種多樣的學習方式，把法治建設列為重要培訓內(nèi)容，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體，廣泛深入宣傳法治建設的主要內(nèi)容和精神實質，帶動全鎮(zhèn)尊法學法守法用法，為推動法治建設營造了濃厚氣氛。
二、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織保障。一直以來，鎮(zhèn)黨委政府將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。為確保法治政府建設工作取得實效，鎮(zhèn)領導高度重視，成立法治政府建設工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長、分管領導擔任副組長、各職能辦公室負責人為成員，為工作落實提供組織保障。法治宣傳、行政執(zhí)法等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。且我鎮(zhèn)領導班子定期研究部署法治政府建設重點工作，切實履行推進法治政府建設主體責任。
（二）深化思想理論。鎮(zhèn)黨委全面加強黨政班子的執(zhí)政能力建設，努力創(chuàng)建“廉潔從政、執(zhí)政為民、法治建設”的黨政班子隊伍，不斷提高領導班子駕馭工作的能力。健全黨委中心組學習制度，把習近平法治思想作為黨委理論中心組學習的重點內(nèi)容，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。深化網(wǎng)上學習，將學法考法融入到常態(tài)化建設中，并將持之以恒，堅持不懈，切實增強全鎮(zhèn)機關干部群眾踐行習近平法治思想的自覺性和堅定性。
（三）嚴格依法決策。我鎮(zhèn)領導班子牢固樹立依法決策意識，主要負責人作出重大決策前，聯(lián)合相關分管領導、政法委員、司法所所長、法律顧問共同作出決策部署，確保決定合法合規(guī)。嚴格遵守合法性審查規(guī)定，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不提交會議討論和作出決定。
（四）履行政府職能。我鎮(zhèn)致力于優(yōu)化公共服務，嚴格落實政府服務“好差評”制度，高效辦理“12345”政府服務便民熱線反饋的問題，確保群眾反映的問題能夠得到及時解決。優(yōu)化營商環(huán)境，強化涉及市場主體的各類政策措施的公平競爭審查。同時，加強便民服務平臺建設，提高政務公開信息化，集中化水平，關注網(wǎng)絡平臺上各種問題，及時回應群眾關切。
三、2023年度推進法治政府建設存在的不足、原因和問題整改情況
（一）不足和原因
在肯定成績的同時，我們也認識到，法治政府建設是一項長期的、艱巨的任務，人民群眾對一個廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實還有很多的差距，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍不同程度存在。
一是法治意識和依法行政能力有待提升。一些部門對深入推進依法行政、加快建設法治政府的重要性認識不足、緊迫感不強。部分行政執(zhí)法人員，依法行政的觀念比較淡薄，常表現(xiàn)出個人意志大于法治精神，在安排具體工作、協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時，常靠主觀、靠經(jīng)驗作決斷，沒有完全樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法治的觀念。
二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部分執(zhí)法人員素質有待提高，對相關法律法規(guī)政策不熟悉，依法行政意識不強，執(zhí)法用語、執(zhí)法程序不夠規(guī)范，落實行政執(zhí)法“三項制度”的情況參差不齊，特別是執(zhí)法全過程記錄制度，雖然配備了執(zhí)法記錄儀，但使用不夠理想，錄音錄像證據(jù)的保存不夠及時，沒有做到執(zhí)法全過程留有痕跡。
三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。目前行政執(zhí)法監(jiān)督更多體現(xiàn)在表面和形式，缺乏實效性和威懾力。對行政執(zhí)法工作運行的全過程監(jiān)督制度不健全，缺乏一套行之有效的監(jiān)督體系。一些監(jiān)督制度制定以后落實不到位，沒有發(fā)揮應有作用。
（二）問題整改情況
一是進一步提高對依法行政的認識。全面深刻領會依法行政的精神實質和內(nèi)涵，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平。大力開展相關法律、法規(guī)和規(guī)章的學習培訓，不斷提高領導干部及工作人員的法律素質和法制觀念，增強依法履行職責的能力。緊緊圍繞建設法治政府的宏偉目標，切實加強組織領導，把依法行政工作放在重要議事日程上抓實抓好、抓出成效。
二是進一步強化行政執(zhí)法責任制。行政執(zhí)法責任制是依法行政的基礎，明確主要領導為行政執(zhí)法責任制的第一責任人，明確分管領導和組織實施機構及工作人員，落實責任，按法定職責和機構崗位分解落實執(zhí)法職權，制定完善相關配套制度，尤其是責任追究制度和監(jiān)督考評制度，確保行政執(zhí)法責任制有效落實。嚴格遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，進一步完善執(zhí)法聽證、取證、案卷制作等各項工作。
三是進一步加強執(zhí)法隊伍建設。隨著行政執(zhí)法工作的不斷推進，執(zhí)法中遇到的疑難問題和重大復雜案件越來越多，要著力加強隊伍建設，強化對執(zhí)法業(yè)務相關法律法規(guī)的學習，切實提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和行政執(zhí)法水平。
四、2024年度推進法治政府建設的初步安排
(一)進一步加強組織領導，強化理論學習
喬廟鎮(zhèn)緊密結合習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神、中央關于法治政府建設相關文件《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》《法治政府建設實施綱要(2022-2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，深入學習貫徹習近平法治思想，努力實現(xiàn)法治政府建設全面突破，組織學習相關文件精神，進一步統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，增強做好法治政府工作的政治自覺、思想自覺。通過集中研討、專題講座、個人自學等多種形式，定期組織關于法律法規(guī)的學習交流，加強對政府工作人員的法治教育培訓和法治能力考察測試，提高行政執(zhí)法工作人員的理論水平，保障喬廟法治政府建設工作的科學性、持續(xù)性。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設，務求責任落實
依法全面履行崗位職責，嚴守法定程序，黨政主要負責人以上率下，帶領喬廟鎮(zhèn)抓好推進法治政府建設各項工作;進一步提高執(zhí)法隊伍素質，優(yōu)化人員結構，健全管理制度，加強保障能力，提升執(zhí)法水平，逐步打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、執(zhí)法嚴格的行政執(zhí)法隊伍;認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加強喬廟鎮(zhèn)法治政府建設宣傳教育工作，積極在工作中向人民群眾普法，做法律法規(guī)的遵守者、宣傳者、執(zhí)行者，健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。
（三）加強法治宣傳，提升執(zhí)法水平
制定黨委中心組成員和機關人員學法用法制度，邀請法律顧問、部門專家，利用中心組理論學習和鎮(zhèn)干部每天晨會等機會，開展突發(fā)事件應急管理、安全生產(chǎn)、黨的二十大報告等方面的法律法規(guī)學習，開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)學習。重點對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，特別是關于全面依法治國重要論述，以及以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的系統(tǒng)學習。
（四）強化執(zhí)法監(jiān)督，明確責任考核
一是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。二是健全完善政府考核與群眾評議相結合依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制，加大對機關工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
2024年3月5日
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