2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武陟縣衛(wèi)健委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真按照法治政府建設(shè)的工作部署，全面推進(jìn)依法行政工作，正確履行法定職責(zé)，建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。各項(xiàng)工作取得明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺用習(xí)近平法治思想統(tǒng)一思想行動，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為衛(wèi)生健康法治工作首要政治任務(wù)，建立健全黨組理論中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，組織發(fā)動全委進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。

（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生健康法治工作與衛(wèi)生健康工作大局同部署同落實(shí)。制定主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，進(jìn)一步明確衛(wèi)健系統(tǒng)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，健全完善機(jī)關(guān)干部“述法”工作機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)院法治建設(shè)，探索制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)規(guī)范。

（二）提升法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察成效。推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作，組織開展各單位習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)落實(shí)情況、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)職責(zé)情況、法治政府建設(shè)決策部署落實(shí)情況和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的督察。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）貫徹執(zhí)行“八五”普法工作計(jì)劃。組建衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法宣講團(tuán)，深入推進(jìn)“八五”普法。發(fā)揮普法宣傳先導(dǎo)基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)干部、工作人員學(xué)法、普法頻率。開展委管新提任股級干部任前法律知識考試工作，提高中層干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。

（二）開展主題法治宣傳活動。組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動。結(jié)合“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、職業(yè)病防治宣傳周、艾滋病防治日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展普法宣傳教育活動，現(xiàn)場接受群眾咨詢，向群眾普及衛(wèi)生健康及相關(guān)法律知識。今年以來，我委在各類宣傳活動中派發(fā)宣傳資料3萬余份、設(shè)置宣傳欄8個(gè)，解答群眾現(xiàn)場咨詢1千余人次。督促相關(guān)業(yè)務(wù)股室，利用衛(wèi)生健康節(jié)日、紀(jì)念日、宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)，突出宣傳疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國醫(yī)師法》、《職業(yè)健康防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)。

（三）深化“以案釋法”制度。推動“誰執(zhí)法誰普法”和以案釋法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，通過開展專題學(xué)習(xí)會議、法治教育專題講座、旁聽庭審等活動，向我委干部職工講解法律法規(guī)知識，加強(qiáng)我委干部職工對法律法規(guī)的認(rèn)識，教育引導(dǎo)衛(wèi)健干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)本系統(tǒng)工作人員依法行政意識，有效維護(hù)衛(wèi)健紀(jì)律。會同相關(guān)業(yè)務(wù)股室積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康行政執(zhí)法典型案例，提高群眾依法維護(hù)健康權(quán)益的意識。

今年以來，共開展6次學(xué)法普法活動，通過學(xué)習(xí)測試，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。對全縣未辦證的300多家門店進(jìn)行摸底排查，告知辦理衛(wèi)生許可證所需準(zhǔn)備材料。開展三小門店業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人次560余人次，告知門店負(fù)責(zé)人怎樣辦證以及日常監(jiān)督內(nèi)容。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況

存在的不足：一是自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平還需加強(qiáng)；二是部分衛(wèi)生健康法規(guī)的配套措施出臺相對滯后；三是衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管制度尚需持續(xù)健全。

問題整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置。定時(shí)召開法制專題辦公會，研究依法行政工作，及時(shí)解決存在的突出問題；二是抓好機(jī)關(guān)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的法律知識學(xué)習(xí)，完善機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度，制定學(xué)法計(jì)劃，抓好計(jì)劃落實(shí)。組織開展依法行政專題培訓(xùn)班，開展法律知識講座，提高新形勢下行政機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排

（一）持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范行政審批。全面清理衛(wèi)生健康行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，進(jìn)一步簡政放權(quán)，對已取消和下放行政許可的管理立項(xiàng)，進(jìn)一步明確和公布行政審批事項(xiàng)的各項(xiàng)規(guī)程，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)施與管理，完善行政審批窗口服務(wù)。

（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生健康重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，依法懲處各類違法行為。

（三）推進(jìn)突出問題整改。深入開展依法行政突出問題承諾整改工作，以適當(dāng)方式向社會公眾征集本級衛(wèi)生健康行政部門在推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法中存在的問題，從中篩選人民群眾和社會各方面普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題，逐一明確整改單位和整改時(shí)限，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

五、其他需要報(bào)告的情況

（一）嚴(yán)格法制審核制度。對委重大行政決策事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定嚴(yán)格開展法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核不通過，不得提交決策、不得作出。制定委合同法制審核辦法，明確合同審查的原則、范圍和程序。強(qiáng)化重大案件處所合議制度。開展全縣行政案卷質(zhì)量提升年活動，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

（二）做好《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》的宣傳貫徹，健全完善規(guī)范性文件清理工作機(jī)制，落實(shí)定期清理、專項(xiàng)清理、日常清理工作要求。

今年以來，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查626家、放射診療執(zhí)法檢查22家，均達(dá)到覆蓋率100%。下達(dá)了各類意見書850余份。辦理一般案件6起、簡易案件80起，罰款156220元。對各類公共場所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康證、公共用品用具的消毒、四防設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查，今年共監(jiān)督檢查1560戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書779份，監(jiān)督覆蓋率達(dá)59%，餐飲具集中消毒單位1家，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家，監(jiān)督覆蓋率100%。共辦理處罰案件30起，一般案件24起，簡易案件6起，罰沒收入共計(jì)49100元。

                                                                                                                                  2024年1月9日