2023年,在縣委、縣政府的堅強領導和局黨組及全體干部職工的大力支持和配合下,縣財政局深入貫徹習近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面落實武陟縣2023年依法行政工作要點,穩(wěn)步推進依法行政工作,持續(xù)深化財政法治體系建設,進一步優(yōu)化法治環(huán)境,機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
全面落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人的職責,成立由黨組書記任組長的法治建設工作領導小組,緊盯班子成員這個“關鍵少數(shù)”,把法治建設列入局黨委中心組學習重要內容,全年召開4次專題會議,研究部署法治政府建設、行政執(zhí)法、“放管服”改革、“八五”普法等法治建設重點事項,深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。完善集體討論決定程序制度,重大事項必須經(jīng)黨委會、黨政聯(lián)席會議集體討論研究決定。全年局領導班子學法、守法、崇法、依法、用法自覺性主動性明顯增強,無一人無一事出現(xiàn)違法現(xiàn)象,“法治財政”創(chuàng)建取得實效。
二、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)以黨的二十大精神和習近平法治思想為指引,牢牢把握財政法治建設正確方向
一是加強依法行政工作的組織領導。各分管領導協(xié)作配合,積極統(tǒng)籌協(xié)調、指導全局法治政府建設工作,研究解決我局法治政府建設中出現(xiàn)的問題,不斷完善我局法治政府建設的工作。
二是壓實法治建設主體責任。按照局內分工,持續(xù)抓好落實、壓實各股室財政執(zhí)法、守法、普法責任,形成財政法治工作“齊抓共管”的良好局面,加快推進財政各方面工作法治化。
三是系統(tǒng)學習黨的二十大報告關于全面依法治國重要論述,深刻理解習近平法治思想核心要義。認真學習黨的二十大報告“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”專章論述內容,以黨的二十大精神指導財政法治實踐。將普法和依法行政工作列入財政年度學習計劃,進一步提升財政干部法治意識和法治素養(yǎng),將學習習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習計劃。
(二)全面依法履行財政職責,助力穩(wěn)定武陟經(jīng)濟大盤
一是繼續(xù)加大積極財政政策的實施力度。嚴格按照中央及省級政策要求,落實落細組合式稅費支持政策,截至11月份,我縣共有17143戶納稅人申報享受“六稅兩費”減免政策,累計減免稅費總額6985萬元,折合縣級收入6823萬元;累計為7戶納稅人辦理留抵退稅1267.29萬元,減少縣級收入190.09萬元。
二是積極抓好財政預算管理全流程法律風險預警防控。維護預算法及其實施條例剛性約束力,完善預算績效管理,推進預算管理一體化建設。
三是嚴格規(guī)范財政系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。完善財會監(jiān)督法律法規(guī)體系,配合省市財政部門深入開展地方財經(jīng)秩序專項整治行動。2023年開展專項整治2項,行政檢查3項,涉及全縣87家一級預算單位,共發(fā)現(xiàn)問題4個,已全部整改到位;開展行政處罰事項1項,涉及金額4.32萬元;開展行政許可事項3項、行政裁決事項4項。
(三)持續(xù)深化財政“放管服”改革,打造與現(xiàn)代化財政制度相適應的財政法治實施體系
一是根據(jù)縣法治政府建設工作領導小組安排,制定了縣財政局行政執(zhí)法三項制度、行政處罰四張清單;定期對行政處罰案卷開展自評自查工作。
二是嚴格貫徹落實國家和省、市制定的取消、停征、免征及降低收費標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金政策,及時把國家和省市有關減稅降費文件轉發(fā)至各執(zhí)收單位,確保政策落實無遺漏、無盲區(qū)。進一步提高收費政策透明度,對目錄清單實行動態(tài)調整機制,2023年我單位共梳理政府性基金目錄清單4項、行政事業(yè)性收費目錄清單22項,并通過武陟縣財政局門戶網(wǎng)站向社會公布,有效遏制亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三是大力加強服務型行政執(zhí)法宣傳教育,提升財政法治化水平,我局培育宣講員1名,累積為縣直其他單位及我單位授課3次,學員人次300余人,普及財政法律知識與民生緊密相關的財政法律政策,進一步增強廣大干部的法律意識和依法行政觀念。
四是積極配合做好其他領域立法規(guī)章涉及財政條款審核工作。積極配合省市縣人大有關專門委員會和工作機構等部門參與立法草案審核,全年研提意見5件次。
(四)加強人才建設,形成符合新發(fā)展格局要求的財政法治保障體系
一是持續(xù)加強財政法治人才隊伍建設。按照司法局統(tǒng)一部署,做好公職律師參與局機關重大事項決策的對接工作。用好法律顧問等“外腦”資源,探索打通財政系統(tǒng)優(yōu)秀法律人才統(tǒng)籌使用機制。
二是建立健全財政執(zhí)法主體資格制度。審查和辦理我局具有行政執(zhí)法職能股室行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證。各執(zhí)法人員堅持做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全局執(zhí)法工作的全面開展。
三是積極落實黨風廉政建設主體責任,樹立“懲治腐敗不手軟,預防腐敗是關鍵”的工作理念,進一步夯實思想基礎,強化組織領導,完善體制機制,推進黨風廉政建設和反腐敗工作,鍛造了一支講黨性、重品行、有本事、作表率的高素質財政干部隊伍。
三、2023年度推進法治政府建設存在的不足、原因和問題整改情況
(一)法治建設與業(yè)務工作有待進一步融合。日常工作中,往往習慣性地將法治建設單獨作為專題活動來抓,與法治建設的融入度不高,在法治建設工作方面投入的精力還不夠。
(二)法治宣傳教育有待進一步強化。因業(yè)務工作比較繁重等原因,普法宣傳教育落實的廣度和深度有限,普法宣傳力度仍需加強,普法內容有待完善和豐富。
四、2024年度推進法治政府建設的初步安排
2024年,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大有關全面依法治國、推進法治中國建設的重要部署,依法保障積極的財政政策加力提效實施,繼續(xù)推進法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系建設,確保財政工作在法治軌道上穩(wěn)健運行。
(一)提高政治站位,堅持法治思維。全面貫徹學習黨的二十大精神,自覺把習近平法治思想作為理論武裝的必修課,以真抓實干為導向,強化法律理論學習,持續(xù)營造良好的法治建設氛圍,強力推進財政工作在法治軌道上高質量發(fā)展。
(二)深化財政監(jiān)督,提高法治水平。進一步優(yōu)化監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,強化結果運用,充分發(fā)揮財會監(jiān)督對財政工作整體規(guī)范的支點效應。聚焦減稅降費、黨政機關“過緊日子”、加強基層“三保”、涉農涉企及重點民生資金管理、防范化解債務風險等重點領域,精準開展財會監(jiān)督。
(三)推進政務公開,完善監(jiān)督體系。嚴格落實《政府信息公開條例》,完善財政信息公開制度,不斷增加主動公開內容,拓寬信息公開渠道。自覺接受人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督。
(四)提升普法標準,建立長效機制。扎實組織實施“八五”普法工作,不斷創(chuàng)新和完善活動載體,把普法工作和業(yè)務工作緊密結合,落到實處,抓出成效。制定完善學習教育、工作落實、跟蹤督辦、信息反饋等各項規(guī)章,為普法工作開展提供制度保障。
2024年1月21日
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