法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。根據(jù)《武陟縣2023年度法治政府建設(shè)工作安排》（武法政〔2023〕1號）的要求，縣商務局圍繞商務工作目標和職責，持續(xù)推進法治政府建設(shè)工作，為全縣商務經(jīng)濟發(fā)展提供良好法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、提升政治站位，高度重視法治建設(shè)

堅持深入學習貫徹習近平法治思想，自覺用習近平法治思想統(tǒng)一思想行動，堅持依法行政、依法辦事的原則，認真執(zhí)行國家、省、市、縣的法律法規(guī)，不斷加強法治建設(shè)，為商務工作的順利開展提供了有力保障。一是成立了局黨組主要負責人為組長，各黨組成員為副組長，各科室負責同志為成員的縣商務局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)實際情況不斷完善一把手領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導和各科室負責人分工負責的法治建設(shè)工作格局；二是在商務工作會議上，將本年度的法治政府建設(shè)工作同各項業(yè)務工作同安排、同部署，堅持定期召開領(lǐng)導小組工作例會，認真分析研究解決當前法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難，確保此項工作有計劃按步驟落實到位。三是主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，對重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，壓緊壓實工作責任。

二、工作開展情況

（一）認真學法用法，提高法治意識

一是主題教育專題化。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、凝聚共識，真正將全會精神落實到商務工作中去。今年以來、按照縣委依法治縣委員會要求，組織開展了習近平法治思想分專題學習培訓，截至目前已完成了14個課程的學習培訓。二是普法教育制度化。堅持集中學習和自主學習相結(jié)合，完善并落實領(lǐng)導干部學法制度，推進領(lǐng)導干部學法常態(tài)化、制度化。10月份，縣商務局執(zhí)法人員認真學習了《第三屆服務型行政執(zhí)法比武活動知識點》，隨機抽出3名執(zhí)法骨干參加了第三屆服務型行政執(zhí)法比武活動。今年以來，組織局機關(guān)全體黨員干部學習領(lǐng)會相關(guān)理論知識，已累計開展領(lǐng)導干部學法3次。三是依法行政規(guī)范化。采取崗前教育、集中研討、參加上級培訓、查案受訓、以老帶新和日常學習等多種方式，建立健全工作例會和案例分析制度，實行以會代訓、以案施教，針對依法行政過程中存在的重點、難點和熱點問題，統(tǒng)一解決思路、執(zhí)法的尺度和處理的口徑，不斷提升工作人員依法辦事的能力和水平。

（二）強化文件審查，規(guī)范決策行為

一是加強規(guī)范性文件審查清理。及時開展行政規(guī)范性文件審查、清理工作，通過對現(xiàn)行行政規(guī)范性文件進行集中清理，切實解決行政規(guī)范性文件之間存在的矛盾和沖突，努力做到行政規(guī)范性文件的立、改、廢與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應，更好地服務于我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是規(guī)范行政決策程序機制。嚴格落實民主集中制，做到班子決策、行政管理有法可依、有章可循。嚴格落實“三重一大”決策制度，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項，以制度化形式嚴格落實有關(guān)規(guī)定。

（三）落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是強化行政執(zhí)法透明度。依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)、河南省政務服務統(tǒng)一工作平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺（河南）等，向社會公開了縣商務局的權(quán)力事項清單、執(zhí)法主體信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息等，在行政執(zhí)法決定作出后5個工作日內(nèi)公示執(zhí)法結(jié)果，接受社會和群眾的監(jiān)督；二是做好行政許可和行政處罰信用信息公示工作。編制“雙公示”目錄、及時將“雙公示”結(jié)果公示到“信用武陟”平臺。今年未收到行政復議申請，未被提起行政復議或行政訴訟。三是深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。按照國務院、省、市、縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求，縣商務局進一步完善了“雙隨機、一公開”的隨機抽查實施方案、實施工作細則及抽查事項清單，動態(tài)管理檢查對象名錄庫及檢查人員名錄庫，按照每年制定的“雙隨機、一公開”抽查計劃，對成品油零售經(jīng)營企業(yè)、單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)、汽車銷售企業(yè)開展了隨機抽查。今年共抽查企業(yè)67家次，出動執(zhí)法人員42人次。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向抽查對象反饋，對涉嫌違法行為，原則上先教育，要求其整改，后期予以回訪檢查。

（四）積極落實“誰執(zhí)法誰普法”，提升商務普法水平

縣商務局緊緊圍繞保障和改善民生、推進社會治理、防范風險等方面職能，有重點、有針對性地開展法治宣傳教育。認真組織商務領(lǐng)域“憲法宣傳進企業(yè)”、打擊非法集資等專項法治宣傳，并上報了《武陟縣商務局“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》。通過發(fā)放宣傳資料，積極參與法治宣傳日活動，利用微信群信息、面對面為群眾實時解答咨詢的問題等多種形式向行政相對人和廣大人民群眾推薦、宣傳依法行政知識和法治政府建設(shè)的重要性。主要宣傳內(nèi)容有國務院《全面推進依法行政實施綱要》、習近平法治思想、《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》等。今年以來，共開展宣傳活動3次，出動人員12人次，發(fā)放宣傳資料1000余份，局機關(guān)宣傳欄設(shè)置法治宣傳版面2塊，宣傳標語2條，通過一系列的宣傳活動取得了良好的法治宣傳效果。

三、存在的問題

一是法治人才力量缺乏。縣商務局雖聘請了法律顧問參與各項法治工作，但相關(guān)干部職工還存在法律知識系統(tǒng)性不強、對法律專業(yè)問題把握不夠、臺賬資料整理不規(guī)范等問題。

二是法治水平有待提升。領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力需進一步提高，理論與實際操作存在一定的差距。

三是法治建設(shè)有待創(chuàng)新。商務法律規(guī)范體系存在著層級較低、內(nèi)容滯后、法律缺失等問題，一些業(yè)務領(lǐng)域既沒有法律，又沒有法規(guī)，甚至連規(guī)章都沒有，與全面依法治國的要求不相適應。同時，法治政府建設(shè)離不開普法宣傳，在日常普法宣傳工作上還存在形式不夠多樣，缺乏對普法教育的全面性、系統(tǒng)性、長效性的規(guī)劃，普法工作與業(yè)務工作融入度不夠高等問題。

四、下步工作打算

一是積極完善商務依法行政制度，加強對法治工作的監(jiān)督檢查。以貫徹落實法治政府建設(shè)責任制為重點，認真學習領(lǐng)會習近平法治思想，對標法治政府建設(shè)部署要求，落實黨政負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，不斷建立系統(tǒng)完善、設(shè)置科學、責任明晰的依法行政制度，積極推進科學立法、全面普法、公正執(zhí)法的法治制度，全面提高商務法治建設(shè)水平。

二是加大商務法律法規(guī)宣傳及干部培訓。采取多種形式將普法與日常工作相結(jié)合、與商務領(lǐng)域風險防范相結(jié)合，開展商務普法“廣告式、定制式、定點式”宣傳，組織部門法律法規(guī)專題宣傳活動，不斷加強商務法治宣傳的精準性、有效性。通過日常學習、專題培訓、以案釋法等工作，全面提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力，促進商務各項工作再上新臺階。

三是加強商務法律配套政策創(chuàng)制，深化法治惠民。進一步細化商務工作各項規(guī)章制度，用完善的制度管人管事，促進工作程序化、系統(tǒng)化和公開化。通過法治建設(shè)，打通堵點、堵塞漏點、掃除盲點、補齊短板，特別要做好“放管服”改革、行政審批制度改革等工作，按照“能減就減，能放則放”的要求，優(yōu)化行政審批流程，壓縮并明確行政審批時限，最大限度推進商務領(lǐng)域政務服務便民化，不斷提升群眾滿意度。

武陟縣商務局

                                                2024年1月4日