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| 武陟縣國(guó)防動(dòng)員辦公室關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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時(shí)間：2024年01月25日
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2023年，縣國(guó)動(dòng)辦法治政府建設(shè)工作根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的要求，圍繞中心,服務(wù)大局，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了預(yù)期成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
縣國(guó)動(dòng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，對(duì)法治有關(guān)重大問(wèn)題及時(shí)研究解決；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策程序，重大事項(xiàng)決策按照制定方案、征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、討論決定等程序，以議題方式提交辦黨組會(huì)研究審議；嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開(kāi)展法治講座，緊扣時(shí)事熱點(diǎn)，對(duì)法律法規(guī)及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神進(jìn)行宣講及學(xué)習(xí)，并做好學(xué)法記錄。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)。推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。國(guó)動(dòng)辦始終把法治政府建設(shè)作為國(guó)防動(dòng)員工作開(kāi)展的基本準(zhǔn)則，及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
（二）認(rèn)真學(xué)法用法，提高法治意識(shí)。一是主題教育專題化。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，真正將全會(huì)精神落實(shí)到國(guó)防動(dòng)員工作中去。二是普法教育制度化。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法（每季度至少1次）、法制講座等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)理論知識(shí)，累計(jì)已開(kāi)展學(xué)習(xí)5次。三是宣傳教育經(jīng)常化。在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，大力開(kāi)展企業(yè)普法宣傳。
（三）強(qiáng)化文件審查，規(guī)范決策行為。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查清理。及時(shí)開(kāi)展2023年度行政規(guī)范性文件審查、清理工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行行政規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，切實(shí)解決行政規(guī)范性文件之間存在的矛盾和沖突，努力做到行政規(guī)范性文件的立、改、廢與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是規(guī)范行政決策程序機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，做到班子決策、行政管理有法可依、有章可循。嚴(yán)格落實(shí)"三重一大"決策制度，對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，以制度化形式嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。對(duì)涉及重大社會(huì)公共利益的行政合同談判、起草，召集相關(guān)單位、法律專家進(jìn)行論證。
（四）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。一是依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)、河南省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一工作平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（河南）等，向社會(huì)公開(kāi)了我辦的權(quán)力事項(xiàng)清單、執(zhí)法主體信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息等，在行政執(zhí)法決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)公示執(zhí)法結(jié)果，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；二是做好行政許可和行政處罰信用信息公示工作，編制我辦“雙公示”目錄、及時(shí)將“雙公示”結(jié)果公示到“信用武陟”，今年以來(lái)，我辦未收到行政復(fù)議申請(qǐng)，未被提起行政復(fù)議或行政訴訟。三是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。按照國(guó)務(wù)院、省、市、縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)要求，我辦進(jìn)一步完善了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的隨機(jī)抽查實(shí)施方案、實(shí)施工作細(xì)則及抽查事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)管理檢查對(duì)象名錄庫(kù)及檢查人員名錄庫(kù)，按照2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，對(duì)在建人防工程、已竣工備案人防工程開(kāi)展了隨機(jī)抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向抽查對(duì)象反饋，對(duì)涉嫌違法行為，原則上先教育，要求其整改，后期予以回訪檢查。
（五）優(yōu)化行政服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是按照行政審批事項(xiàng)“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)顆粒化”有關(guān)要求，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行再次梳理，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，健全完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。二是加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目的梳理和對(duì)接工作，不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上告知，并進(jìn)行網(wǎng)上審批，依靠網(wǎng)絡(luò)讓群眾“不跑腿”，切實(shí)做到服務(wù)零距離。三是積極落實(shí)省辦要求，急項(xiàng)目之所急，犧牲星期天和節(jié)假日，力求做到“隨報(bào)隨驗(yàn)”。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
一是工作制度有待進(jìn)一步完善。在新的發(fā)展形勢(shì)與新的工作要求下，相關(guān)制度還有待進(jìn)一步完善，制度的執(zhí)行還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在依法行政和兼顧效率方面仍需找到更好的平衡點(diǎn)。
二是普法學(xué)習(xí)教育存在不足。干部隊(duì)伍法律知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）注重規(guī)范，兼顧效率，著力完善法治工作制度機(jī)制。牢固樹(shù)立法治理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善依法決策、依法行政、學(xué)法普法以及日常管理等相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有跡可查。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)"專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定"等法定程序，推動(dòng)科學(xué)民主決策，依法履行行政管理職能，努力實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范、公平高效的工作目標(biāo)。
（二）內(nèi)強(qiáng)自身，外聯(lián)部門(mén)，著力加強(qiáng)行政管理能力建設(shè)。根據(jù)國(guó)防動(dòng)員行政管理的新變化與新要求，結(jié)合我縣國(guó)防動(dòng)員行政管理實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化配置行政管理人員，配備配齊行政管理裝備，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升行政管理人員的業(yè)務(wù)能力與管理水平。深入開(kāi)展"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"檢查，切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)改委、交通局、住建局、自然資源局等縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系對(duì)接，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合管理，努力形成監(jiān)管合力。
（三）完善制度，擴(kuò)大宣傳，著力保證行政執(zhí)法工作效率。一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政，對(duì)違反國(guó)防動(dòng)員、人民防空法律、法規(guī)的行為，按規(guī)定進(jìn)行查處。二是嚴(yán)格落實(shí)人防法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)人防易地建設(shè)費(fèi)征繳工作，堅(jiān)決杜絕政策外減免。三是開(kāi)展多維度多視角的法制宣傳工作，努力營(yíng)造良好的法治氛圍，為國(guó)防動(dòng)員事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
武陟縣國(guó)防動(dòng)員辦公室
2024年1月25日
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