2023年，住建局深入貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話、重要指示批示精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，積極履行政府法治工作職能，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平。結(jié)合我縣法治政府建設(shè)重點工作安排，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作作為一項重要議事日程，制訂年度法治政府重點工作計劃并進(jìn)行任務(wù)分解到具體責(zé)任科室，各負(fù)其責(zé)，形成法治工作局領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、單位科室負(fù)責(zé)人具體抓的格局，確保法治政府建設(shè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行。

（二）加強工作落實，督辦考核。局黨組定期召開專題會議，研究法治工作情況，組織部署檢查、考核，將依法行政工作納入年度考核，工作過程中加大督辦及過程考核。持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識，切實增強依法行政的能力，使全局干部職工在工作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策解決問題。

（三）重視法治宣傳，提升法治能力。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，重視法治宣傳工作，帶頭學(xué)法用法，利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會以及業(yè)務(wù)大講堂等平臺作為法律法規(guī)宣傳抓手，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，在工作中不斷提升干部職工法治能力。

（四）堅持全面依法行政依規(guī)行政，加強法規(guī)建設(shè)。 堅持依法行政工作，實行行政執(zhí)法合法全覆蓋。認(rèn)真履行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，有重大社會影響的行政行為必須經(jīng)過嚴(yán)格的法治審核。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）落實法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力提升，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，以中層干部為重點，依托黨組中心組理論學(xué)習(xí)、局長辦公會議前專題學(xué)法和專題報告會等平臺，學(xué)法懂法用法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力。二是強化制度體系。建立健全和全面落實重大決策議事制度，聘任專業(yè)律師作為常年法律顧問，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序，不斷鞏固制度體系。三是強化監(jiān)督考核。工作開展中通過考核督辦等抓手，圍繞法治政府建設(shè)要求，不斷提升行政執(zhí)法能力。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),建立健全行政執(zhí)法行為規(guī)范,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員。堅持源頭治理，深入落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，未持有相應(yīng)執(zhí)法證件，不能上崗。新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員必須通過統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試，未取得執(zhí)法資格的，不得進(jìn)行行政執(zhí)法。

（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息公開力度，推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，強化推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，改進(jìn)完善工作管理機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)辦事公開，拓寬辦事公開領(lǐng)域，切實保障公民的知情權(quán)和社會監(jiān)督權(quán)，提高部門工作透明度。

（四）推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況和合法性審查制度落實情況。制定了“重大執(zhí)法決定法制審核制度”和“重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單”。對我局需要決策的重大事項，如以住建局名義對外簽署的各類合同、約定等事項，以住建局名義發(fā)布的涉及全局性的政策措施等，審定重大行政處罰和重大安全質(zhì)量事故等，法律顧問協(xié)助我局法制室，對我局起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件和對外簽署的合同、約定，從法律方面提出修改和補充建議。重大行政決策通過后，住建局確定執(zhí)行單位，落實措施跟蹤執(zhí)行效果，確保執(zhí)行的進(jìn)度和效果。對可能發(fā)生的情況和問題，及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整對應(yīng)措施。

（五）強化源頭管理，避免和減少矛盾糾紛。住建工作涉及社會方方面面，各種利益關(guān)系交織，如果不能堅持依法行政，必然導(dǎo)致一些矛盾的產(chǎn)生，影響社會發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們在履行部門職能作用時，切實加大了治本力度，多做換位思考，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。在建筑業(yè)管理方面，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)包、違法分包、不竣工驗收即交付使用等違法違規(guī)行為。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足及原因和整改情況

2023年我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：

（一）法治意識有待提升。干部職工的法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊，個別干部職工學(xué)法、用法不夠積極主動，存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的思想。局黨組通過集體學(xué)習(xí)和各股室自行組織學(xué)習(xí)相結(jié)合逐步提高干部職工法律意識。

（二）執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊。個別執(zhí)法人員依法行政意識不夠強，業(yè)務(wù)水平還不夠高，執(zhí)法程序把握的還不夠準(zhǔn)，辦案水平還有待提高等。局黨組指定專人負(fù)責(zé)對接司法局和市住建局，通過專家授課、執(zhí)法大比武、案件評比等方式提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

（三）普法工作發(fā)展不夠平衡。部分同志對法治政府建設(shè)工作的重要性、必要性和長期性認(rèn)識不足，對法治工作重視程度不夠。

（四）法治宣傳教育的手段還不夠創(chuàng)新，普法工作活動的針對性和實效性有待進(jìn)一步加強。我局將以法治政府建設(shè)為契機(jī)，建立長效機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，改進(jìn)工作、深入持久地推進(jìn)法治政府建設(shè)。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計劃

（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立住建局領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，由局黨組主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，舉辦法治專題講座，帶頭進(jìn)行法治學(xué)習(xí)。

（二）從抓法治宣傳教育入手，提高法治思想認(rèn)識。重點做好廣大干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，全面提高全局干部職工的法治觀念和依法行政能力。

（三）嚴(yán)格合法性審查。做到重大決策和行政規(guī)范性文件應(yīng)審必審，局黨組主要負(fù)責(zé)人聽取合法性審查工作情況匯報，及時解決工作中的重要問題。

（四）推行告知承諾。積極推行證明事項告知承諾制，及時動態(tài)調(diào)整和公布證明事項告知承諾制清單，做好證明事項告知承諾制線上線下實施工作。

武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                         2024年1月21日