關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的通知

        為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，緩解小微企業(yè)和 “三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難融資貴問題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、加強(qiáng)縣域政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)

武陟縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司要按照省、市會(huì)議精神，積極與相關(guān)銀行、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。多方籌措資金，增加注冊(cè)資本，積極爭(zhēng)取省級(jí)的各類支持、獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

        二、完善法人治理結(jié)構(gòu)

落實(shí)國(guó)有金融資本財(cái)政出資人管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)由 “管企業(yè)”向 “管資本”轉(zhuǎn)變，不干預(yù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。武陟縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司要探索職業(yè)經(jīng)理人制度，堅(jiān)持市場(chǎng)化管理，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。

        三、聚焦支小支農(nóng)

堅(jiān)守支小支農(nóng)融資擔(dān)保主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺(tái)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，嚴(yán)格控制閑置資金運(yùn)作規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資，逐步壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元以下的小微企業(yè)和 “三農(nóng)”主體，支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上，合理放大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)量。

        四、降低擔(dān)保費(fèi)率

武陟縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司要堅(jiān)持保本微利原則，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，適時(shí)調(diào)降擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)小微企業(yè)和 “三農(nóng)”主體實(shí)行低收費(fèi)，力爭(zhēng)將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。其中，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元（含）以下的小微企業(yè)和 “三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元（不含）以上的小微企業(yè)和 “三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過1.5%。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和域外融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作時(shí)，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率，減少企業(yè)融資成本。

        五、降低反擔(dān)保要求

武陟縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司要?jiǎng)?chuàng)新反擔(dān)保方式，降低反擔(dān)保要求，提高信用與保證類擔(dān)保占比，降低小微企業(yè)、 “三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體融資門檻，有效解決融資難問題。有關(guān)部門要依法及時(shí)為符合條件的融資抵押、質(zhì)押辦理登記手續(xù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和域外融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作時(shí)，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬反擔(dān)保要求，降低企業(yè)融資門檻。

        六、建立銀擔(dān)合作機(jī)制

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照勤勉盡職原則，落實(shí)貸前審查和貸中貸后管理責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，明確代償追償責(zé)任。銀擔(dān)雙方主動(dòng)對(duì)接，簡(jiǎn)化審批流程，探索開展并行審批，建立貸款全流程限時(shí)制度，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行開展新型銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高信用與保證類擔(dān)保占比，全面提升擔(dān)保服務(wù)質(zhì)量效率。

        七、明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任

推動(dòng)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方 2︰4︰4 的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)不低于貸款余額 20%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“先代償、后分險(xiǎn)”原則，承擔(dān) 40%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)開展再擔(dān)保合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供 40%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（含國(guó)家融資擔(dān)保基金），合作銀行由融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自主選擇。

        八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門要支持武陟縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司依法辦理不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、應(yīng)收賬款等反擔(dān)保物權(quán)的抵質(zhì)押登記，落實(shí)相關(guān)費(fèi)用減免政策。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)融資擔(dān)保相關(guān)債權(quán)保護(hù)，對(duì)涉及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償、追償?shù)陌讣龅娇炝ⅰ⒖鞂彙⒖靾?zhí)，對(duì)符合條件的支小支農(nóng)案件，適用簡(jiǎn)易程序，提高訴訟效率，加大執(zhí)行力度。

2022年6月1日