中共武陟縣委、武陟縣人民政府:
2022年,武陟縣審計局在縣委、縣政府、縣委全面依法治縣委員會辦公室、縣法治政府建設領導小組辦公室和上級審計機關的正確領導、指導下,全面落實2022年法治政府建設工作要點,積極開展法治政府建設工作,以高質量法治政府建設促進審計機關依法全面履行職責,服務保障全縣審計工作高質量發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)認真貫徹落實習近平法治思想。一是提高政治站位,將法治政府建設工作納入全年計劃,并與部門中心工作同部署、同研究、同考核、同落實。二是強化法治意識,制定年度學法計劃,把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容,年度內中心組開展專題學法4次,以法治思維引領審計工作。三是深化普法宣傳教育,制定“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單,年度內適時開展班子成員及股室負責人帶頭學法講法,組織開展應知應會法律知識培訓,結合審計工作和優(yōu)化營商環(huán)境、入村幫扶等工作,制作宣傳展板、條幅、發(fā)放宣傳冊,開展法治“進機關”“進校園”“進鄉(xiāng)村”活動,深入宣傳憲法、法治政府建設綱要和習近平法治
思想。
(二)加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃。局主要負責人認真履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任,主持局黨組會議每半年聽取一次法治政府建設情況匯報,研究謀劃年度法治政府建設重點任務,及時解決工作推進過程中存在的問題,專題部署法治政府建設工作,切實扛穩(wěn)扛牢推進審計機關法治建設的政治責任。
(三)依法全面履行審計監(jiān)督職責。按照年度審計項目計劃,有序開展重大政策落實跟蹤審計、預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計及政府投資審計。全年共完成審計項目26個,查出違規(guī)資金2100萬元,審減工程資金6683.58萬元,編報審計綜合性工作報告21篇,提出審計意見建議71條。持續(xù)督促檢查審計查出問題的整改落實情況,切實做好審計“下半篇文章”,更好地發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用。
(四)嚴格落實行政執(zhí)法責任制。一是全面推進政務公開,提高審計工作透明度,及時將審計計劃、審計結果、審計整改、權責清單等相關信息進行公開,主動接受社會監(jiān)督。二是嚴格落實重大行政決策法定程序,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排及大額資金使用的事項,都由班子成員集體討論決定,確保決策科學化、民主化、公開化。三是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,參照執(zhí)行省審計廳免予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、不予實施行政強制事項清單等“四張清單”,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。四是積極開展行政調解。印發(fā)《武陟縣審計局關于開展行政調解工作的實施意見》,明確行政調解的范圍、原則和程序、行政調解的目標與任務、行政調解的保障措施,設立行政調解室,編制行政調解流程圖,規(guī)范行政調解工作。近年來,全局未發(fā)生行政調解事項。
(五)積極創(chuàng)建服務型行政執(zhí)法示范點。將服務型行政執(zhí)法示范點創(chuàng)建納入年度目標任務,加大培育指導力度。在法定職責范圍內梳理違法風險點11個方面207條,編制《武陟縣審計局行政相對人違法風險防控清單》,及時提醒相關單位主動預防和化解行政相對人的違法風險。2022年被焦作市法治政府建設領導小組辦公室授予“焦作市服務型行政執(zhí)法示范點”。
(六)強化審計執(zhí)法隊伍建設。一是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織執(zhí)法人員參加公共法律知識、專業(yè)法律知識考試,做好行政執(zhí)法證件的年度審驗、申領工作,加強證件日常管理,及時收回1名退休人員的執(zhí)法證件。二是全年選派10余名審計干部參與上級審計項目和各級巡視巡察工作,通過“以審代訓、審訓結合”的方式,有效提升審計干部的業(yè)務能力和“實戰(zhàn)水平”。三是認真開展執(zhí)法人員培訓學習,通過集中學法、專家授課、網(wǎng)絡培訓、交流研討等方式,加深對行政執(zhí)法知識的掌握和理解。四是嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律,牢固樹立依法審計的理念,運用法治思維、法治方式強化審計監(jiān)督、問責追責。
二、2022年推進法治政府建設中存在的不足
一是法治宣傳教育還不夠深入全面,個別審計人員對法治宣傳的重視度還有待提高,對本部門法治工作任務關注不夠,對學法普法工作還停留在看一看、聽一聽層面;法治宣傳形式不夠多樣,較為單一,主要是圍繞重要時間節(jié)點開展普法宣傳活動,平時宣傳活動開展較少。二是審計執(zhí)法隊伍建設尚需加強,部分審計干部在黨內法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務知識的學習上主動性不強,法律知識儲備不足,還不能很好的運用法治思維去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、提出解決問題的辦法。三是審計業(yè)務質量還有待進一步提高。
三、主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責、加強法治政府建設有關情況
2022年,我局主要負責人高度重視并積極履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭學習貫徹習近平法治思想,帶頭尊法學法守法用法,把縣委縣政府關于法治政府建設的各項工作要求認真落實到全局審計工作的全過程各方面。
(一)堅持以習近平法治思想為指導,積極部署全局審計法治工作。局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,多次召開黨組會議研究推進法治政府、依法審計工作,及時傳達學習縣委縣政府關于推進法治建設的新要求,積極研究貫徹落實事項,切實做好學習貫徹習近平法治思想的組織者、推動者、實踐者。
(二)進一步完善集體學法制度,著力培養(yǎng)審計隊伍法治思維。局主要負責人帶頭尊法學法守法用法,帶頭參加學法考試,組織學習《行政處罰法》、新修訂《審計法》等審計常用法律法規(guī)、審計人員應知應會法律法規(guī),加強隊伍法治水平,提高全局專業(yè)能力。
(三)把法治建設融入每一個審計項目,切實增強依法審計的自覺性。局主要負責人結合審計項目計劃,把法治建設認真落實到每一個審計項目的全過程各方面,進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為,將法治思維融入到每一個審計項目中,親自主持召開審計業(yè)務會議,對每一個審計項目都要聽取工作匯報,及時對審計結論性文書等進行集體研究審議,確保審計結論準確,以高質量審計推動法治政府建設。
四、2023年推進法治政府建設的主要安排
2023年,縣審計局將進一步落實法治政府建設的工作要求,不斷增強依法審計意識、提升依法審計能力,做到依法審計、文明審計、廉潔審計、科學審計。一是堅持以習近平法治思想為指導統(tǒng)領審計工作,認真貫徹落實相關法律法規(guī),規(guī)范權力運行,強化責任落實,扎實推進審計全覆蓋,發(fā)揮好審計“治已病、防未病”的免疫系統(tǒng)功能。二是進一步加強依法行政制度建設,不斷健全完善審計業(yè)務管理制度,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,聚焦主責主業(yè),進一步深入推進審計全覆蓋,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,推進法治政府建設。三是持續(xù)開展普法學法活動,創(chuàng)新宣傳教育方式,加強法律法規(guī)教育培訓,豐富培訓內容,切實在審計干部知識結構優(yōu)化上下功夫,強化審計質量意識,推進審計監(jiān)督規(guī)范化、法治化,提升審計干部政治素養(yǎng)和法治底線思維,加強審計法治化隊伍建設。四是把法治工作貫穿于審計全過程。堅持學以致用,確保在審計監(jiān)督領域推進法治工作,以高質量審計監(jiān)督助力全縣法治社會高質量發(fā)展,努力開創(chuàng)新時期我縣法治審計工作新局面。
中共武陟縣審計局黨組
2023年5月8日
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