2022年以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法治辦的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，切實(shí)抓好全面推進(jìn)法治建設(shè)工作要點(diǎn)，以“八五”普法規(guī)劃為引領(lǐng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型執(zhí)法，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政水平，并結(jié)合“平安法治星”創(chuàng)建和我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)各職能部門和法治工作人員共同努力，使我鎮(zhèn)在法治建設(shè)工作中取得一定成效，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

        一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門單位負(fù)責(zé)人任成員，做到了主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位；嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，建立健全法律顧問(wèn)制度，依法制定規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開；充分發(fā)揮部門組織協(xié)調(diào)、執(zhí)法人員積極參與作用，督促抓好各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)把法治工作與普法宣傳教育、依法治鎮(zhèn)工作、建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安法治星”創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切切實(shí)實(shí)將行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處。

        （二）開展法治宣傳，營(yíng)造法治建設(shè)的良好氛圍。謝旗營(yíng)鎮(zhèn)由班子成員牽頭，開展習(xí)近平法治思想大講堂對(duì)全體機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，組織座談會(huì)，機(jī)關(guān)干部全員參與學(xué)習(xí)交流，同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、觀看視頻、微信群分享等多種方式來(lái)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，理解法治是治國(guó)理政。同時(shí)為加大全民普法力度，落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是大力開展幫助群眾知權(quán)、維權(quán)活動(dòng)。利用活動(dòng)向群眾宣傳維護(hù)自身權(quán)益的基本知識(shí)。二是開展法律進(jìn)校園進(jìn)村活動(dòng)。召開宣講會(huì)，以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)講法，宣傳橫幅110余條，發(fā)放禁毒、防詐騙宣傳手頁(yè)6000余份，使廣大群眾進(jìn)一步加深了對(duì)關(guān)系他們切身利益的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也不斷提升了我鎮(zhèn)法治建設(shè)的覆蓋面。三是積極開展法制日宣傳活動(dòng)。有效落實(shí)“八五”法制宣傳，在法制宣傳日當(dāng)天，我鎮(zhèn)在街道制作了擺放式樣美觀、內(nèi)容新穎宣傳法律法規(guī)展牌2塊，宣傳資料600份，大力宣傳防騙反詐、禁毒等工作，現(xiàn)場(chǎng)向觀看、咨詢的群眾解答老百姓經(jīng)常面對(duì)的法治方面的問(wèn)題，在全鎮(zhèn)形成良好的法治宣傳氛圍。

        （三）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督體制機(jī)制，由鎮(zhèn)依法領(lǐng)導(dǎo)小組和全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行監(jiān)督。由于法律知識(shí)的普及，行政執(zhí)法人員及公民法制觀念、法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，積極通過(guò)法治人員宣傳法律法規(guī)，教育全體公民遵紀(jì)守法，號(hào)召公民對(duì)違反行政法律法規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，加大查處力度，為實(shí)施依法治鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。謝旗營(yíng)鎮(zhèn)將始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，將法治建設(shè)其他工作一同部署、抓好落實(shí)，構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系。

        （四）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法人員能力。一是開展全體機(jī)關(guān)干部法治學(xué)習(xí)，由班子成員牽頭、各股所站長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)施，定期對(duì)各科室人員進(jìn)行法治教育學(xué)習(xí)，全面提升法治意識(shí)。二是加大對(duì)行政執(zhí)法人員法治能力的提升，按照縣法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定《謝旗營(yíng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員能力提升活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)所有行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，確保在行政執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，并定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行《行政處罰法》、《焦作市法治政府應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力》測(cè)試，確保行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時(shí)落實(shí)執(zhí)法資格管理制度。要求從事執(zhí)法工作的人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，并按上級(jí)要求進(jìn)行日常管理，2022年組織參加行政執(zhí)法資格證年審6人，全部通過(guò)審核。三是提升行政執(zhí)法人員的能力和水平，全年組織執(zhí)法人員參與培訓(xùn)不少于60課時(shí)，通過(guò)開展行政執(zhí)法流程的培訓(xùn)、行政執(zhí)法記錄儀的操作、執(zhí)法文明用語(yǔ)的培訓(xùn)，上級(jí)培訓(xùn)資料學(xué)習(xí)等活動(dòng)，讓執(zhí)法人員不僅能夠熟練掌握規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序和流程，同時(shí)也能夠在執(zhí)法過(guò)程中做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法，真正提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和能力，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍保障。

        （五）全面履行職能，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政決策機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。一是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”開展工作，強(qiáng)化法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，做好行政執(zhí)法公示制度，對(duì)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門均制定了行政執(zhí)法信息公示要求，對(duì)各行政執(zhí)法部門的人員照片、信息、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法流程等通過(guò)公示欄對(duì)外公示；貫徹落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，按照法治政府建設(shè)的明確要求，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已配備執(zhí)法記錄儀2個(gè)、照相機(jī)1臺(tái)，在行政執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程，進(jìn)行全程記錄；健全重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)集體討論研究。二是加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞中心任務(wù)，去年共清理整改違法占地圖斑18起，糾正違法占地行為8起，堅(jiān)決整治違法占用耕地行為；拆除散亂污作坊7家，對(duì)存在道路揚(yáng)塵企業(yè)下達(dá)整改通知書60余份；開展專項(xiàng)安全消防執(zhí)法檢查300余次，出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次，下達(dá)整改通知100余份；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及主干道占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、私搭亂建進(jìn)行整治，清理廣告牌52個(gè)，私搭亂建11個(gè)。三是做好矛盾糾紛調(diào)處工作，大力開展“三零”創(chuàng)建，建立周一“黨委書記接訪”、周四風(fēng)險(xiǎn)研判制度，化解2起信訪積案和112件矛盾糾紛，辦結(jié)縣轉(zhuǎn)辦信訪案件25件，調(diào)整充實(shí)治安民調(diào)隊(duì)伍，堅(jiān)持每月一次例會(huì)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)矛調(diào)中心作用，保障人民群眾合理利益，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

        二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足

        (一)是對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠強(qiáng)，將完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。(二)是法治宣傳氛圍不足，在法治宣傳上創(chuàng)新方式方法上存在不足，導(dǎo)致群眾的法治思想和法治觀念不夠強(qiáng)。(三)是對(duì)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和能力，做到有證同時(shí)有素質(zhì)，做到文明執(zhí)法。

        三、主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

        我鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，并納入年度工作計(jì)劃，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

        四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

        （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升法治工作水平。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)聽取法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況報(bào)告，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。積極組織全體人員參加普法培訓(xùn)，不斷提升全鎮(zhèn)干部職工的法治素養(yǎng)。

        （二）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，組織鎮(zhèn)平安建設(shè)辦聯(lián)合司法所開展法治宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)法律人員進(jìn)學(xué)校開展法治宣講，在各村開展各種增強(qiáng)群眾學(xué)法、用法的普法宣傳教育課、主題宣傳日等普法教育活動(dòng)。同時(shí)運(yùn)用好微信網(wǎng)格群，分享相關(guān)的法律案例、法律知識(shí)視頻，提高全體鎮(zhèn)村干部的法律素質(zhì)。廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五普法”法治宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識(shí)與法律素養(yǎng)。

        （三）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。深入落實(shí)執(zhí)法證件管理制度、規(guī)范性文件管理制度、政務(wù)公開制度等相關(guān)制度，完善各項(xiàng)法治工作標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善決策制度，規(guī)范決策程序，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，推進(jìn)規(guī)范化、信息化建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，提升主動(dòng)公開時(shí)效，不斷推動(dòng)法治建設(shè)工作規(guī)范化。

        （四）創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，預(yù)防和減少矛盾糾紛。持續(xù)開展鎮(zhèn)村常態(tài)化聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，借力“五老人員”的力量，始終堅(jiān)持妥善處理群眾利益訴求為中心，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、調(diào)防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，圍繞“統(tǒng)籌，銜接、共建、創(chuàng)新”的總體工作思路，整合綜治、司法所的資源力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好抓早、抓小、抓超前預(yù)防的工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處各類矛盾糾紛。

        （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化工作人員講法學(xué)法用法，開展執(zhí)法人員日常培訓(xùn)工作，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

        下一步，謝旗營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府將在黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的腳步，在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高依法行政工作水平，樹立起良好的法治形象，為我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)、健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

                                                                                            謝旗營(yíng)鎮(zhèn)人民政府

                                                                                               2023年5月5日