河南省人民政府
關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
向好政策措施的通知

豫政〔2022〕41號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)：

　　現(xiàn)將《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、提高政治站位。各地、各部門(mén)要深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快。

　　二、強(qiáng)化組織實(shí)施。各級(jí)政府要健全政策落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，確保取得實(shí)效。省有關(guān)部門(mén)要做好宣傳解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)工作，根據(jù)政策內(nèi)容和操作實(shí)際及時(shí)出臺(tái)可操作的實(shí)施細(xì)則，合力推動(dòng)政策措施落實(shí)。

　　三、確保政策落地。各地、各部門(mén)要將貫徹落實(shí)一攬子政策措施與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，確保政策措施精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項(xiàng)目、高效賦能產(chǎn)業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線(xiàn)。省發(fā)展改革委要按照“落地有節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度有形象、質(zhì)量可核查”要求，建立政策措施落實(shí)跟蹤評(píng)估機(jī)制，及時(shí)將符合條件的政策納入免申即享清單，加大調(diào)度力度，加密調(diào)度頻次，盡快盡早充分釋放政策紅利。

　　河南省人民政府

　　2022年12月30日

大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好

政策措施

　　一、全面釋放消費(fèi)潛力

　　（一）穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)。

　　1.鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的惠民政策，將購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底，對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車(chē)按購(gòu)車(chē)價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10000元/臺(tái)，省、市級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼一半。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、商務(wù)廳）

　　2.加快公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化替代，培育擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)，完善公用充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施向干線(xiàn)公路服務(wù)區(qū)和縣域延伸，到2023年年底實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋、集中式充電示范站縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）

　　3.鼓勵(lì)各地對(duì)智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，將省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼支出按不超過(guò)30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策延續(xù)至2023年3月底。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、商務(wù)廳）

　　4.指導(dǎo)各地穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)16條金融支持等一攬子政策，一城一策、因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)商品房團(tuán)購(gòu)，多措并舉釋放住房需求。鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)放購(gòu)房券、購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持人才購(gòu)房落戶(hù)和城鄉(xiāng)居民合理住房消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方金融監(jiān)管局）

　　5.2023年年初對(duì)2022年促消費(fèi)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)排名前3位的省轄市（包括濟(jì)源示范區(qū)，下同）分別給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，第4—6位的省轄市分別給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省轄市負(fù)責(zé)本級(jí)的資金籌措和兌付清算并匯總上報(bào)各縣（市）數(shù)據(jù)，省財(cái)政對(duì)實(shí)際補(bǔ)貼的財(cái)政資金進(jìn)行清算并直接下達(dá)各地。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、商務(wù)廳）

　　（二）加速恢復(fù)接觸性消費(fèi)。

　　6.對(duì)全省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)在2022年6月—2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財(cái)政按年化利率2%給予貼息；對(duì)2023年組織專(zhuān)列、包機(jī)引客入豫的旅行社給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、財(cái)政廳）

　　7.落實(shí)國(guó)家關(guān)于旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所最新防疫要求，加快恢復(fù)文化旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理，保障游覽活動(dòng)順暢、安全。跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理，按需求為團(tuán)隊(duì)游客提供核酸檢測(cè)便利服務(wù)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

　　8.對(duì)旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

　　9.策劃“四季河南”主題營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品，舉辦“全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)”等活動(dòng)，開(kāi)展“河南人游河南”系列文旅消費(fèi)惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店利用周末和節(jié)假日舉行聯(lián)游套票、門(mén)票打折等優(yōu)惠活動(dòng)，舉辦“春滿(mǎn)中原·老家河南”系列元旦春節(jié)文化活動(dòng)、“豫鑒美食”餐飲促消費(fèi)系列活動(dòng)、首屆中華老字號(hào)（河南）博覽會(huì)。鼓勵(lì)各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券，省財(cái)政按各省轄市實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、商務(wù)廳）

　　10.鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會(huì)統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按不超過(guò)500元/人次的標(biāo)準(zhǔn)，以文化、體育、餐飲、交通等服務(wù)消費(fèi)券形式發(fā)放，消費(fèi)券核銷(xiāo)對(duì)象以服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)為主。（責(zé)任單位：省總工會(huì)）

　　11.完善無(wú)接觸式服務(wù)配套設(shè)施，制定相關(guān)建設(shè)指引，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)資本在社區(qū)、醫(yī)院、商務(wù)樓宇等公共場(chǎng)所建設(shè)外賣(mài)配送柜、快遞柜等，保障終端配送順暢、安全。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、郵政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　（三）積極培育發(fā)展新型消費(fèi)。

　　12.加大生活服務(wù)新場(chǎng)景開(kāi)發(fā)力度，利用國(guó)家、省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持建設(shè)一批服務(wù)業(yè)數(shù)智化升級(jí)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化設(shè)備更新改造提供低息貸款。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、民政廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳）

　　13.引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)出臺(tái)階段性費(fèi)率優(yōu)惠措施，減免或降低網(wǎng)店年租、推廣運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　（四）持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　14.組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、終端消費(fèi)品產(chǎn)供銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，協(xié)同解決產(chǎn)品滯銷(xiāo)、貨源組織等堵點(diǎn)問(wèn)題。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)增加生活必需品備貨量，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，有序重啟重點(diǎn)節(jié)會(huì)、展會(huì)，支持企業(yè)舉辦讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)供需兩旺。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳）

　　15.實(shí)施都市精品商業(yè)街區(qū)提升和縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，通過(guò)數(shù)字賦能、商旅文體融合等打造一批特色消費(fèi)新場(chǎng)景。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　二、積極擴(kuò)大有效投資

　　（五）完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

　　16.實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域啟動(dòng)100個(gè)左右百億級(jí)重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　17.實(shí)施擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代綜合交通體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施等10大領(lǐng)域，梳理出1萬(wàn)個(gè)左右重大項(xiàng)目，建立任務(wù)臺(tái)賬，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，力爭(zhēng)2023年全年完成投資2萬(wàn)億元以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　18.繼續(xù)辦好“三個(gè)一批”活動(dòng)，完善“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)細(xì)則和項(xiàng)目遴選核查程序，帶動(dòng)2023年全年完成工業(yè)投資1.15萬(wàn)億元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　19.建立省本級(jí)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，印發(fā)實(shí)施重大項(xiàng)目前期工作指引，全面提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和成熟度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　20.建設(shè)“一張圖”可視化監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，提升信息化、規(guī)范化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　（六）拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。

　　21.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項(xiàng)目并納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局）

　　22.加強(qiáng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置與更新改造貼息等領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪政策支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　23.建立重大項(xiàng)目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等各類(lèi)政策資金，集中支持具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人行鄭州中心支行）

　　（七）全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。

　　24.將商業(yè)銀行“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款實(shí)際投放結(jié)果作為財(cái)政資金存放的激勵(lì)因素，并適當(dāng)提高權(quán)重。各地要參照省財(cái)政做法，在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政資金存放時(shí)，適時(shí)將商業(yè)銀行對(duì)“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款投放情況納入考核指標(biāo)，強(qiáng)化工作激勵(lì)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　25.支持省屬建筑類(lèi)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，撬動(dòng)社會(huì)資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，推動(dòng)化解問(wèn)題樓盤(pán)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方金融監(jiān)管局、省政府國(guó)資委）

　　26.充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核“指揮棒”作用，將中原銀行、中原信托開(kāi)展房企貸款合理展期等業(yè)務(wù)，中原資產(chǎn)開(kāi)展助力房企紓困、化解盤(pán)活地產(chǎn)項(xiàng)目等業(yè)務(wù)，納入省管金融企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)省管金融企業(yè)按照市場(chǎng)化原則保障房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　27.積極推動(dòng)市、縣級(jí)政府加快解決房地產(chǎn)企業(yè)政府欠款問(wèn)題，督促市、縣級(jí)政府抓緊和房地產(chǎn)企業(yè)、關(guān)聯(lián)的施工企業(yè)逐條核對(duì)政府欠款明細(xì)，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提出具體解決方案和清償措施。督促市、縣級(jí)政府通過(guò)新增財(cái)力、置換債券、盤(pán)活存量資金資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等多種方式籌集資金，加快償還政府欠款，增加房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳）

　　28.引導(dǎo)各級(jí)法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在依法行使職權(quán)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、靈活把握查封、扣押、凍結(jié)尺度。對(duì)“保交樓”項(xiàng)目慎用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超標(biāo)的保全財(cái)產(chǎn)；已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的要采取活封形式，不能影響“保交樓”項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建。（責(zé)任單位：省法院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　三、持續(xù)培育壯大新動(dòng)能

　　（八）提升科技創(chuàng)新能力。

　　29.籌建天健先進(jìn)生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、平原實(shí)驗(yàn)室和柔性電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，2023年在高端軸承、動(dòng)物疫苗、超硬材料、光電信息等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)5家左右國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)400家以上，規(guī)劃建設(shè)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)展改革委）

　　30.加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化雙創(chuàng)載體體系，2023年建成20個(gè)全要素、低成本、便利化、開(kāi)放式的“智慧島”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　31.深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹(shù)標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，新設(shè)立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，2023年力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)2000家以上。（責(zé)任單位：省科技廳）

　　32.積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，新設(shè)立一批省產(chǎn)業(yè)研究院和省中試基地，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，2023年技術(shù)合同成交額達(dá)到1100億元以上。（責(zé)任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳）

　　33.積極推動(dòng)高校參與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，2023年?duì)幦」步ǜ哔|(zhì)量研發(fā)中心1500家，建設(shè)30個(gè)左右省級(jí)高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地（機(jī)構(gòu)）。（責(zé)任單位：省科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳）

　　34.統(tǒng)籌開(kāi)展省級(jí)產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)、院校建設(shè)試點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，每所職業(yè)院校重點(diǎn)打造1—3個(gè)具有行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)（群），形成一批省級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)品牌，2023年建設(shè)200個(gè)左右省級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和200個(gè)服務(wù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的工匠實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、教育廳）

　　35.繼續(xù)辦好中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、中國(guó)·河南科技創(chuàng)新暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)引進(jìn)培育10名左右具有國(guó)際一流水平和戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的頂尖人才。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳）

　　36.實(shí)施“中原英才計(jì)劃”、博士后招引培育“雙提”行動(dòng)等人才培育工程，2023年新建中原學(xué)者工作站30家以上，新設(shè)一批博士后科研流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，招引博士后等青年人才2000人以上。（責(zé)任單位：省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳）

　　37.優(yōu)化鄭州銀行政策性科創(chuàng)金融運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　　（九）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　38.鞏固提升裝備、食品、汽車(chē)、輕紡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展智能農(nóng)機(jī)、高鐵軸承等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備攻關(guān)，豐富服裝、制鞋、家居、工藝美術(shù)等終端產(chǎn)品供給，加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)酒業(yè)、奶業(yè)振興和煙草轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)各地通過(guò)貼息、補(bǔ)貼等手段支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　39.推進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端化發(fā)展，著力擴(kuò)大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模，加快鋼鐵企業(yè)裝備大型化改造，組建省鋼鐵集團(tuán)、新材料投資集團(tuán)，推進(jìn)開(kāi)封時(shí)代新能源全釩液流電池基地建設(shè)，支持大型骨干水泥企業(yè)開(kāi)展兼并重組。加快洛陽(yáng)百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)，同步招引集聚產(chǎn)業(yè)鏈下游配套企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)落地一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成新的引擎。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委）

　　40.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿管理，完善資金獎(jiǎng)補(bǔ)、節(jié)能量納入用能權(quán)市場(chǎng)交易等政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　（十）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

　　41.搶抓新能源汽車(chē)發(fā)展機(jī)遇，加大對(duì)行業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)的支持力度，支持宇通客車(chē)公司開(kāi)展智能電動(dòng)客車(chē)技術(shù)攻關(guān)，“一企一策”推動(dòng)產(chǎn)能利用率較低的汽車(chē)企業(yè)整改提升。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　42.持續(xù)提升智能終端、新型顯示等產(chǎn)業(yè)能級(jí)，圍繞龍頭企業(yè)招引布局一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，提高本地化配套率和集群化水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　43.實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，發(fā)揮生物醫(yī)藥新材料產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園作用，加快引進(jìn)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、診斷檢測(cè)、高端醫(yī)用耗材等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，布局省級(jí)生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，支持具備條件的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　44.促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，培育一批大宗固廢綜合利用、再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　45.統(tǒng)籌推進(jìn)鄭汴洛濮氫走廊和鄭州燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群建設(shè)，適度超前布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，建成中原油田風(fēng)電質(zhì)子交換膜制氫等首批綠氫示范項(xiàng)目，加快建設(shè)宇通客車(chē)氫燃料電池整車(chē)制造基地。積極布局發(fā)展前沿材料、衛(wèi)星及應(yīng)用等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　（十一）完善開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　46.深化“三化三制”改革，科學(xué)有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，建立畝均投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制，完成開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，確保產(chǎn)業(yè)用地不低于60%。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳）

　　47.實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展行動(dòng)，研究制定推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建，組織2023年開(kāi)發(fā)區(qū)觀(guān)摩活動(dòng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　四、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　（十二）加大財(cái)政支持力度。

　　48.2022年1月1日—2024年12月31日對(duì)我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　49.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳）

　　50.政府采購(gòu)工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2023年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)展改革委）

　　（十三）強(qiáng)化金融支撐保障作用。

　　51.落實(shí)普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。（責(zé)任單位：人行鄭州中心支行）

　　52.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴(yán)禁銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭(zhēng)2023年普惠型小微企業(yè)貸款余額中續(xù)貸和信用貸款占比較2022年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2022年有所下降。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　　53.加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)貸款延期還本付息的支持，對(duì)2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　　54.加強(qiáng)“銀社互動(dòng)”，對(duì)2022年用工在20人以上（含20人）且未裁員，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)投放低息信用貸款。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　　（十四）培育壯大市場(chǎng)主體。

　　55.深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)2023年新培育“頭雁”企業(yè)100家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)1000家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　56.實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，落實(shí)“綠色”通道政策，實(shí)行上市獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局）

　　57.落實(shí)中央資金支持政策，對(duì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過(guò)設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳）

　　58.對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　五、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)

　　（十五）穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。

　　59.大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”合作，開(kāi)工建設(shè)鄭州航空郵件處理中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州國(guó)際陸港航空港片區(qū)，實(shí)施中歐班列省內(nèi)貨源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動(dòng)，整合重組省內(nèi)港口資源，完善空陸水多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推進(jìn)綜保區(qū)、運(yùn)輸類(lèi)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所申建。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳）

　　60.持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)覆蓋面，對(duì)納入年出口300萬(wàn)美元（含300萬(wàn)美元）以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)全額補(bǔ)貼；納入300萬(wàn)—600萬(wàn)美元統(tǒng)保平臺(tái)的，保費(fèi)補(bǔ)貼80%。對(duì)企業(yè)自行繳費(fèi)投保一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口信用保險(xiǎn)的，最高補(bǔ)貼實(shí)際繳納保費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　61.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專(zhuān)利申請(qǐng)、管理體系認(rèn)證、境外產(chǎn)品認(rèn)證等，最高補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生的商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等費(fèi)用的70%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　62.鼓勵(lì)各地設(shè)立出口退稅資金池，資金池有效運(yùn)轉(zhuǎn)一年后，省財(cái)政按當(dāng)?shù)刎?cái)政投入資金實(shí)際年化使用規(guī)模給予不超過(guò)30%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中省轄市最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。參考以上標(biāo)準(zhǔn)支持各地開(kāi)展“外貿(mào)貸”業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、商務(wù)廳）

　　63.對(duì)企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)的凈展位費(fèi)、人員機(jī)票費(fèi)實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助90%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　64.支持企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)訴，對(duì)已形成初裁或后續(xù)裁定結(jié)果的應(yīng)訴項(xiàng)目發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟代理費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)，按不超過(guò)實(shí)際支出的80%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　65.鼓勵(lì)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，省級(jí)和鄭州市按年度總預(yù)算不超過(guò)4.5億元的規(guī)模繼續(xù)支持鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)暨人才孵化平臺(tái)給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　66.實(shí)施海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)評(píng)為省級(jí)海外倉(cāng)示范企業(yè)的，最高給予500萬(wàn)元支持。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，最高給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　（十六）精準(zhǔn)招商引資。

　　67.進(jìn)一步激勵(lì)中介機(jī)構(gòu)，積極委托具有豐富招商資源的專(zhuān)家智庫(kù)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、基金公司、行業(yè)商協(xié)會(huì)開(kāi)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)招商，對(duì)促成引進(jìn)符合條件外資項(xiàng)目的，按規(guī)定給予委托招商獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　68.編制發(fā)布《河南省外商投資指引》，研究細(xì)化外商投資生活及人才保障、會(huì)展活動(dòng)舉辦等配套政策，持續(xù)提升政策可操作性，最大限度釋放外資政策紅利。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　69.加快推進(jìn)中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)，實(shí)施對(duì)歐合作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，謀劃舉辦在豫外資企業(yè)圓桌會(huì)、跨國(guó)公司中原行、盧森堡投資貿(mào)易洽談會(huì)等系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）

　　70.鼓勵(lì)存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤(rùn)增資或新設(shè)企業(yè)，對(duì)新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），省財(cái)政按到位資金額每100萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

　　71.推動(dòng)“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇機(jī)制化、平臺(tái)化、項(xiàng)目化發(fā)展。繼續(xù)辦好全球跨境電子商務(wù)大會(huì)、中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)等重大招商活動(dòng)，每年省級(jí)層面在境內(nèi)外組織重大招商活動(dòng)10場(chǎng)以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　六、保障和改善民生

　　（十七）保持就業(yè)穩(wěn)定。

　　72.持續(xù)深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，高質(zhì)量開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施人力資源品牌示范培育創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)“一縣一品牌”建設(shè)，2023年完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬(wàn)人次，新增技能人才200萬(wàn)人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

　　73.加大對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

　　74.推動(dòng)“豫見(jiàn)·省外”勞務(wù)輸出擴(kuò)面升級(jí)，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

　　75.對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與市、縣級(jí)按1∶1比例分擔(dān)。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）

　　76.對(duì)出租車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　　（十八）持續(xù)提高基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。

　　77.實(shí)施托育服務(wù)能力提升倍增行動(dòng)，2023年新增公辦幼兒園學(xué)位10萬(wàn)個(gè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)工程，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，力爭(zhēng)2023年職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)率超過(guò)80%。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)生健康委）

　　78.開(kāi)展國(guó)家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建，爭(zhēng)取再獲批2—3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)腫瘤、神經(jīng)、婦產(chǎn)、精神等重點(diǎn)病種國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，積極推進(jìn)省醫(yī)學(xué)中心和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2023年實(shí)現(xiàn)市“四所醫(yī)院”、縣“三所醫(yī)院”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。推動(dòng)方艙醫(yī)院升級(jí)改造亞（準(zhǔn)）定點(diǎn)醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院可轉(zhuǎn)換重癥病房建設(shè)，2023年改造床位不低于1.8萬(wàn)張，切實(shí)提高應(yīng)急救治能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　79.加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2023年有序推進(jìn)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，完成6萬(wàn)戶(hù)特殊困難老人家庭適老化改造任務(wù)。（責(zé)任單位：省民政廳）

　　80.指導(dǎo)各地落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。落實(shí)困境兒童分類(lèi)保障制度，深化孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)保障，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)政策。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）

　　81.健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居民生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。完善落實(shí)糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)，防止價(jià)格大起大落。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳）

　　（十九）強(qiáng)化能源和糧食安全。

　　82.全力保障電力供應(yīng)。組織簽訂2023年電煤中長(zhǎng)期合同，發(fā)揮電煤中長(zhǎng)期合同保供“壓艙石”作用。扎實(shí)推進(jìn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)增供，確保省內(nèi)煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬(wàn)噸以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)28萬(wàn)噸。供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力保障電力供需平衡，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維和調(diào)度管理，落實(shí)“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)發(fā)滿(mǎn)發(fā)”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“能并盡并、能用盡用”；加大中長(zhǎng)期外電吸納工作力度，力爭(zhēng)大負(fù)荷期間外電入豫電力穩(wěn)定在1000萬(wàn)千瓦以上。必要時(shí)精準(zhǔn)管理負(fù)荷，確保居民和重要用戶(hù)用電可靠、安全。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、電力公司）

　　83.搶抓全國(guó)煤電建設(shè)窗口期，推動(dòng)洛陽(yáng)萬(wàn)基熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，實(shí)施許昌能信、南陽(yáng)內(nèi)鄉(xiāng)二期等清潔高效支撐性煤電項(xiàng)目，接續(xù)謀劃一批大型火電項(xiàng)目。加快抽水蓄能項(xiàng)目、中原大型煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)。積極推進(jìn)存量風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)，加快實(shí)施整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，力爭(zhēng)2023年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)500萬(wàn)千瓦左右。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　84.加強(qiáng)糧食和能源儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施投資，爭(zhēng)取財(cái)政或國(guó)債資金，推進(jìn)河南省儲(chǔ)備糧集團(tuán)新建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)房功能提升、河南省成品汽柴油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)及配套設(shè)施、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)二期等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省糧食和儲(chǔ)備局）

　　85.分類(lèi)分區(qū)域大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，2023年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田535萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)400萬(wàn)畝。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，筑牢糧食生產(chǎn)根基。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、財(cái)政廳）

　　86.落實(shí)產(chǎn)糧大縣、小麥、稻谷目標(biāo)價(jià)格等補(bǔ)貼政策，精心組織糧食市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳）

　　（二十）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　87.加強(qiáng)基層“三保”資金調(diào)度和庫(kù)款監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決兜住“三保”底線(xiàn)，建立健全財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，分類(lèi)推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，保障合理融資需求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）

　　88.嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任、金融部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　　89.聚焦燃?xì)狻⒌V山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展隱患排查整治。落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、消防救援總隊(duì)）

　　90.加大金融、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作力度，做細(xì)做實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，最大限度解決人民群眾合理合法訴求。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、信訪(fǎng)局）