根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十九條第二款的規(guī)定,武陟縣審計局派出審計組，自2022年3月2日至2022年6月30日，對武陟縣2021年度本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，同步對地方政府債券管理使用情況、中央財政直達(dá)資金管理使用情況、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、被征地農(nóng)民社會保障資金籌集使用情況進(jìn)行了專項審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:

一、2021年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況

(一)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況

1.收入情況。2021年度全縣一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算為169055萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為150000萬元，實際完成155366萬元,占調(diào)整預(yù)算的103.6%,較上年同比減收1168萬元下降0.7%;稅收收入年初預(yù)算為118540萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為100000萬元，實際完成105141萬元，占調(diào)整預(yù)算的105.1%，同比下降5.5%，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為67.7%。

2.支出情況。2021年度全縣一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為328240萬元，執(zhí)行中因上級補(bǔ)助增加、上級轉(zhuǎn)貸新增債券收入調(diào)入資金，扣除安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、一般債券還本支出等，調(diào)整后年度支出預(yù)算為392283萬元，實際支出334828萬元，為調(diào)整預(yù)算的85.4%，較上年少支45397萬元，下降11.9%。

3.收支平衡情況。2021年全縣地方一般公共預(yù)算決算收入完成155366萬元，返還性收入12763萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入177448萬元,專項轉(zhuǎn)移支付收入29411萬元,動用上年結(jié)轉(zhuǎn)11683萬元，調(diào)入資金36605萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入26100萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2107萬元,總收入為451483萬元;全縣一般公共預(yù)算決算支出334828萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出18440萬元,體制上解支出3077萬元,專項上解支出32317萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5366萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出57455萬元。

(二)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

1.收入情況。2021年度全縣政府性基金預(yù)算收入年初預(yù)算為110000萬元，執(zhí)行中按法定程序調(diào)整為112000萬元，實際完成112055萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年同比增收2989萬元，增長2.7%。

2.支出情況。全縣政府性基金預(yù)算支出年初預(yù)算為89187萬元，執(zhí)行中因上級補(bǔ)助收入增加、上級轉(zhuǎn)貸新增專項債券、調(diào)整年初預(yù)算增加支出、當(dāng)年超收、上解上級支出等，調(diào)整后年度支出預(yù)算為206165萬元，實際支出150725萬元，為調(diào)整預(yù)算的73.1%，較上年減支20020萬元，下降11.7%。

3.收支平衡情況。2021年全縣地方基金預(yù)算決算收入112055萬元，上級補(bǔ)助收入5053萬元，動用上年結(jié)轉(zhuǎn)8675萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入122300萬元，總收入為248083萬元;全縣基金預(yù)算決算支出150725萬元，上解支出123萬元，調(diào)出資金36605萬元，地方政府專項債務(wù)還本支出5190萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年55440萬元。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算情況

1.收入情況。2021年度全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入年初預(yù)算為190萬元，實際完成190萬元，占年初預(yù)算的100%。

2.支出情況。2021年度全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出年初預(yù)算為202萬元，執(zhí)行中因上級補(bǔ)助增加，調(diào)整后年度支出預(yù)算為298萬元，實際完成12萬元，為調(diào)整預(yù)算的4%。

3.收支平衡情況。2021年度全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成190萬元，上級補(bǔ)助收入108萬元，支出完成12萬元，收支結(jié)余286萬元。

(四)社會保險基金預(yù)算情況

1.收入情況。2021年度全縣社會保險基金收入年初預(yù)算為23170萬元，實際完成22849萬元，占年初預(yù)算的98.6%，較上年同比減少60萬元，下降0.3%。

2.支出情況。2021年度全縣社會保險基金支出年初預(yù)算為16927萬元，實際完成16159萬元，占年初預(yù)算的95.5%，較上年同比增加327萬元，增長2.1%。

3.收支平衡情況。2021年度全縣社會保險基金收入完成22849萬元，支出完成16159萬元，當(dāng)年收支結(jié)余6690萬元，往年累計結(jié)余53248萬元，年末滾存結(jié)余59938萬元。

(五)政府債務(wù)情況

河南省財政廳核定武陟縣2021年政府債務(wù)限額469186萬元，其中:一般債務(wù)147086萬元，專項債務(wù)322100萬元。截至2021年底，全縣政府債務(wù)余額合計413300萬元，其中:一般債務(wù)145740萬元，專項債務(wù)267560萬元。全縣政府債務(wù)余額在河南省財政廳核定的政府債務(wù)限額內(nèi)。

2021年全縣共收到上級轉(zhuǎn)貸政府債券148400萬元(含新增地方政府債券129800萬元，再融資債券18600萬元)，其中:一般債券26100萬元，專項債券122300萬元。2021年全縣政府債券還本付息34460萬元，其中:還本23630萬元，付息10830萬元。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)預(yù)算收支入方面存在的問題

1.應(yīng)繳未繳預(yù)算款423.12萬元。

2.個別預(yù)算項目執(zhí)行率低。

(二)往來款項方面存在的問題

1.新增財政對外借款72800萬元。

2.暫付款余額過大。

(三)盤活存量資金方面存在問題

1.本級存量資金使用效率低2834.22萬元。

2.上級撥入盤活存量資金未及時撥付15.73萬元。

(四)財政票據(jù)管理方面的問題財政票據(jù)領(lǐng)購管理不到位。

(五)專項資金管理方面存在的問題

1.專項資金撥付不及時16530.07萬元。

2.專項資金管理不到位，形成賬外資產(chǎn)663.04萬元。

(六)地方政府債券管理方面的問題

1.占用政府專項債券資金39470.96萬元。

2.新增債券資金未及時形成實物工作量，涉及資金18339萬元。

(七)中央財政直達(dá)資金管理使用方面的問題

1.財政直達(dá)資金支付不及時6279.22萬元。

2.財政直達(dá)資金分配不夠細(xì)化。

3.工程建設(shè)項目進(jìn)展遲緩。

4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息未及時支付16.92萬元。

5.向不符合條件人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),涉及15人1.01萬元。

(八)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用方面存在的問題

1.武陟縣小董鄉(xiāng)賈村違規(guī)領(lǐng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼0.98萬元。

2.武陟縣小董鄉(xiāng)賈村民代表違規(guī)領(lǐng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼0.54萬元。

(九)被征地農(nóng)民社會保障資金籌集使用情況

1.部分被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼未落實到位，涉及1410人，資金1650.67萬元。

2.應(yīng)退未退社會保障費用2089.69萬元。

3.其他需要關(guān)注的問題。

(1)部分被征地農(nóng)民社保費1116.18萬元未計入個人賬戶。

(2)部分集體土地社保費1899.06萬元未發(fā)放到位。

三、審計發(fā)現(xiàn)問題處理和整改情況

針對以上問題，縣審計局已依法出具審計報告，對于預(yù)算收支方面存在的問題，財政部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定，將征收、管理的預(yù)算收入及時足額繳入國庫,保證財政收入的真實、完整，按照要求加快資金撥付進(jìn)度、加快項目進(jìn)度等方式促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行合理化。對于往來款項方面存在的問題，財政部門要在摸清原因的基礎(chǔ)上逐步清理到位，對于新增財政出借資金要加以規(guī)范。

對審計指出的問題，縣財政局積極組織整改，具體整改結(jié)果由縣財政部門向社會公告。

                                武陟縣審計局

                             2022年12月27日