為認真落實省級食品安全示范縣復審工作，根據(jù)省、市食品安全復審工作部署和要求，我縣嚴格對照《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價標準細則（2022 年版）》，組織開展了省級食品安全示范縣復審工作自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查總體情況

縣委、縣政府對創(chuàng)建工作高度重視，縣、鄉(xiāng)兩級食品安全監(jiān)管體制改革已落實到位，機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，制定下發(fā)了《武陟縣黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制實施辦法》，明確黨政領(lǐng)導干部食品安全職責，將食品安全工作納入黨委、政府工作重點，縣域內(nèi)群眾對食品安全現(xiàn)狀總體滿意度較高，對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率較高。近三年我縣未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注,造成嚴重不良影響的食品安全事件和輿情事件，達到了省級食品安全示范縣驗收標準的要求。按照《河南省食品安全縣（市，區(qū)）評價標準細則(2022年版)，對我縣否決項、整改落實、示范引領(lǐng)、基礎(chǔ)工作、食品安全狀況等 5個方面，27項評價內(nèi)容， 226條評價標準逐一進行檢查分析，自評得分為127.3 分。

二、河南省食品安全縣評價標準細則（2022 年版）各項指標完成情況

    （一）否決項

 1、黨政領(lǐng)導干部嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》明確的工作職責。

落實情況：黨政領(lǐng)導干部定期聽取食品安全工作情況匯報，結(jié)合分工，深入基層調(diào)研，指導食品安全工作，及時研究解決工作中存在的問題。

2、三年內(nèi)未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

落實情況：近三年，我縣未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

3、三年內(nèi)發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件，引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會影響。

落實情況：近三年，未發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件。

4、群眾食品安全滿意度達到80分以上。

落實情況：合理缺項。

5、食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達到85%以上。

落實情況：合理缺項。

（二）整改落實

6、命名時存在問題和復審暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改落實到位。

落實情況：命名時存在的問題已全部整改落實到位。

（三）示范引領(lǐng)（共30分）

    7.信用監(jiān)管。健全信用監(jiān)管制度機制，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案。將食品生產(chǎn)主體的信用信息及時歸集到企業(yè)名下。強化信用信息運用，進行信用分級，實施分類監(jiān)管。（5分）

落實情況：制定出臺了食品安全信用監(jiān)管制度、信用監(jiān)管工作協(xié)作機制；本轄區(qū)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立食品安全信用檔案；對所有食品生產(chǎn)企業(yè)進行了信用風險分類監(jiān)管，共分ABCD四級,實施分類監(jiān)管。嚴格落實食品安全嚴重失信者名單認定機制，對嚴重失信主體由相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。

自評得分：5分

8、智慧監(jiān)管。推進信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應用，及時歸集和綜合運用相關(guān)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效能和水平，實施智慧監(jiān)管。（5分）

落實情況：縣政府出臺了《關(guān)于健全完善市場監(jiān)管機制的實施意見》，建設(shè)“武陟縣市場主體監(jiān)管平臺”；在日常監(jiān)管中，持續(xù)推進“三告知三認領(lǐng)”（“三告知”即告知申請人、審批監(jiān)管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。“三認領(lǐng)”即審批監(jiān)管單位認領(lǐng)、申請人認領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處網(wǎng)格責任人認領(lǐng)）工作機制，對所管理市場主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行監(jiān)管巡查。食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源在各監(jiān)管部門和系統(tǒng)內(nèi)部之間初步開展了共享應用。自評得分：5分

9、“三小”治理。綜合治理食品小作坊、小攤販、小經(jīng)營店（小餐飲），改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境鼓勵和支持改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。（5分）

落實情況：（1）加強“三小”日常監(jiān)管。食品小作坊、小攤點、小經(jīng)營店（小餐飲），依法登記建檔或備案，實現(xiàn)登記備案率100%；明確了“三小”監(jiān)管事權(quán)；“三小”日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100%，發(fā)證后 2個月首次監(jiān)督檢查覆蓋率 100%；組織開展了“三小”業(yè)主及其管理人員培訓。自評得分：1.4分

（2）因地制宜對“三小”實施統(tǒng)一規(guī)劃。制定出臺了《武陟縣食品“三小”治理提升專項行動方案（2022—2024年）》，規(guī)范提升食品小作坊 、小攤點、小經(jīng)營店；未建立小作坊園區(qū)；規(guī)劃建立了食品安全示范街，對部分小攤點、小餐飲集中經(jīng)營管理；食品小經(jīng)營店（小餐飲店）實施明廚亮灶覆蓋率85%，食品小作坊“6S”規(guī)范化建設(shè)覆蓋率93%；政府積極推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批食品小作坊通過提升轉(zhuǎn)型為食品生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)起一批名特優(yōu)食品小作坊品牌。自評得分：2.4分

（3）創(chuàng)新實施“三小”綜合治理模式。結(jié)合實際開展“三小”綜合治理，2021年全市食品小作坊經(jīng)驗交流會在我縣召開。自評得分：1分

10、農(nóng)村食品安全綜合治理。開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治全面提升農(nóng)村食品安全綜合治理能力。建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應體系，凈化農(nóng)村消費市場。開展農(nóng)村食品經(jīng)營點規(guī)范化建設(shè)。（5 分)

落實情況：（1） 黨委政府重視。將農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作納入了2022年年度食品安全工作要點，制定了《武陟縣農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動實施方案（2022-2024年）》，持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動。自評得分：0.6分

（2）有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。及時完成了食品監(jiān)督抽檢不合格食品的風險隱患排查和核查處置；建立并持續(xù)更新農(nóng)村食品風險隱患清單和食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案； 農(nóng)村集市、廟會食品安全監(jiān)管，措施完善，落實到位；全縣所用農(nóng)村食品經(jīng)營者全部落實了食品安全主體責任；規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理，建立并落實對農(nóng)村集體聚餐廚師登記備案、體檢、培訓、報告制度。自評得分：1分

（3）建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應體系。建立了規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應體系。自評得分：0.5分

（4）建立健全農(nóng)村食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè)。建立了農(nóng)村食品安全協(xié)管隊伍，協(xié)管員達到行政村100%覆蓋。食品安全協(xié)管員選拔、管理及培訓全部落實到位。自評得分：0.5分

（5）開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)數(shù)量達到82%。自評得分：0.8分

（6）做好農(nóng)村地區(qū)食品安全相關(guān)投訴舉報受理和處置工作。對群眾投訴舉報的農(nóng)村食品安全問題，100%按時限要求核查處置完成；通過食品安全有獎舉報、宣傳鼓勵群眾舉報農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品行為。自評得分：0.5分

（7）創(chuàng)新相關(guān)工作措施。創(chuàng)新農(nóng)村食品安全綜合治理，我縣在打造果品蔬菜交易市場方面，在招商引資、管理經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務上創(chuàng)新方式方法，做法編入《河南省食品安全省建設(shè)亮點工作薈萃》，具備一定的復制推廣價值。自評得分：1分

11、機制創(chuàng)新。（5 分，復審單 位可在 5 項評價內(nèi)容中任選不少于 2 項，最多不超過 3 項，評價時以 得分高的 2 項計算）

落實情況：11-2根據(jù)河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全責任主體管理辦法（試行）、河南省食品管理辦法規(guī)定。要求企業(yè)主體任命食品安全總監(jiān)和食品安全員及相關(guān)管理人員。建立落實了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責任制度機制。在落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任方面采取以下措施：一是壓實企業(yè)主體責任落實，借力安全約談、企業(yè)自查、培訓考核、“黑名單”管理等有效措施，提升企業(yè)管理水平促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺強化質(zhì)量管理、保障食品安全;二是督促企業(yè)全面落實食品安全自查責任。建立并落實食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價，主動排查、整改食品安全風險隱患;三是督促企業(yè)建立完善食品安全追溯體系。建立生產(chǎn)經(jīng)營全過程記錄制度，確保規(guī)范、完整、真實、準確，實現(xiàn)“順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控、原因可查清、責任可追究”。

自評得分：2.5分

11-3 在創(chuàng)新產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制方面形成示范性經(jīng)驗做法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)了《武陟縣食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制》；積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范點建設(shè)。全縣現(xiàn)有15家省級追溯示范點，其中種植業(yè)9家，水產(chǎn)養(yǎng)殖1家，農(nóng)資經(jīng)營門店5家，已完成對接省、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺工作，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營信息納入平臺管理，使農(nóng)產(chǎn)品具有了二維碼“身份證”，消費者只需掃一掃，就能了解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)過程、流通過程等信息，做到“來源可查、去向可追”。目前，我縣在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺注冊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體76家，種植業(yè)57家，漁業(yè)3家，畜牧業(yè)16家，初步建立了追溯體系，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”全程無縫監(jiān)管提供了有力支撐，進一步提升監(jiān)管效能。自評得分：2.5分

12、高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，通過引導食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加強與電商平臺深度融合、打造有影響力的品牌等方式，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（5 分，復審單位可在 4 項評價內(nèi)容中任選不少于 2 項，最多不超過 3 項，評價時以得分高的 2 項計算）

落實情況：（1）加強品牌建設(shè)。焦作市華康糖醇科技有限公司2021年獲得武陟縣縣長質(zhì)量獎。制定了武陟實施食品產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動方案，著力提升食品產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，強化品質(zhì)創(chuàng)新意識，構(gòu)建武陟縣優(yōu)質(zhì)品牌，推動武陟縣食品工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，引導全縣食品企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

（2）加快推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造。我縣農(nóng)貿(mào)市場按照標準要求落實管理責任，建立并嚴格實施入場銷售者準入和退市、檢驗、自查、主動報告、信息公示等制度。

自評得分：5分

13、黨政同責（10 分）

落實情況：（1）督促黨政領(lǐng)導干部貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于食品安全工作的決策部署，履行食品安全工作職責。嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》，已將食品安全重大部署、重點工作、經(jīng)費預算納入黨委和政府跟蹤督辦內(nèi)容；食品安全工作已納入縣政府績效考核范圍，食品目標占總目標的3%；建立了縣級和鄉(xiāng)級黨委政府主要負責同志及分管負責同志食品安全責任制清單；縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在春節(jié)、“五一”、端午以及縣兩會等重要時間節(jié)點，多次深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)研檢查工作，有力促進了全縣食品安全工作；對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當、履職盡責的，按規(guī)定給予表彰獎勵； 2020年以來，每年年終向上級黨委、本級黨委全會報告食品安全工作情況。自評得分：5.5分

（2）采取有力有效措施推動創(chuàng)建向“三個一樣”（城鄉(xiāng)一個樣、各種業(yè)態(tài)一個樣、大小主體一個樣）拓展延伸。縣級政府制定創(chuàng)建提升方案和年度創(chuàng)建重點解決問題清單；黨委政府及時研究解決推動創(chuàng)建提升的重點難點問題；已將創(chuàng)建經(jīng)費列入本級預算，確保創(chuàng)建工作需要；制定出臺了《武陟縣深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動工作方案（2022—2024年）》；命名后每年開展創(chuàng)建自查并向上級食品安全委員會報告自查情況。自評得分：4.5分

14、工作機制（2 分）

落實情況：及時根據(jù)人員變化情況調(diào)整完善了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級食品安全委員會及其辦公室人員組成；健全完善了食品安全委員會、食品安全辦工作規(guī)則和食品安全辦專題會議等制度；建立食品安全委員會成員單位信息通報、形勢會商、風險交流等工作機制并有效運行；認真落實“基層吹哨、部門響應機制”。

自評得分：2分

15、風險監(jiān)測（2 分）

落實情況：疾病預防控制機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事件開展流行病學調(diào)查，并及時報告；食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)覆蓋轄區(qū)所有二級及以上醫(yī)療機構(gòu)（部分專科醫(yī)院除外）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），共上報省市食源性疾病病例1282病例信息。

自評得分：2分

16、源頭治理（8.7 分）

落實情況：（1）嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。積極開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，動態(tài)更新污染源整治清單并制定整治方案；深入落實耕地土壤污染預警制度，落實配套保障經(jīng)費；依法實施農(nóng)用地分類管理，受污染耕地落實安全利用或風險管控措施，在安全利用類耕地全面落實替代種植、農(nóng)藝調(diào)控等安全利用措施，在嚴格管控類耕地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、營造生態(tài)林等風險管控措施，全面退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植，受污染耕地安全利用率達到95%；加強流域水污染防治工作，積極推進實施水污染防治行動計劃，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，灌溉用水符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，禁止污水灌溉。自評得分：2分

（2）嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。積極開展農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國家標準宣貫，宣貫覆蓋面達到100%；積極開展禁限用藥物宣傳，全縣農(nóng)獸藥經(jīng)營門店、種植養(yǎng)殖基地和合作社等主體知曉禁限用藥物清單和常規(guī)用藥使用殘留限量規(guī)定，知曉率達到100%；按照要求對高毒高殘留高風險農(nóng)藥全部禁止；嚴禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴格落實定點經(jīng)營、實名購買和使用記錄等制度；出臺了《武陟縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》，制定豇豆、韭菜、雞蛋、烏雞等15個品種治理清單，逐項抓好治理；制定了《武陟縣農(nóng)藥獸藥使用減量行動實施方案（2022—2024）》，規(guī)模養(yǎng)殖場開展獸藥抗菌藥使用減量行動，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量模式推廣點3個，推廣點獸藥使用量同比平均減少6%，抗生素類獸藥使用量同比平均減少15%；嚴厲打擊違法使用和非法添加禁限用藥物，以及互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營行為；年度查辦涉及違法違規(guī)使用禁限用藥物和常規(guī)藥物殘留超標問題食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件2起；積極推廣低毒高效生物農(nóng)藥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。自評得分：4.4分

（3）嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出。建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度機制，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，納入試行范圍主體開具率達65%；加強對合格證制度的實施指導、監(jiān)督管理和開證主體巡查檢查。自評得分：0.7分

（4）加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員（信息員），網(wǎng)格監(jiān)管員年度培訓全覆蓋；利用人工智能等高科技手段強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效明顯。自評得分：0.9分

（5）加強牛羊等其他畜禽屠宰管理。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，辦理了2起依法應當檢疫而未檢疫案件；生豬屠宰企業(yè)健全了屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理、記錄及全過程追溯制度機制，病害豬無害化處理率100%；推動牛羊等其他畜禽集中屠宰，憑肉品品質(zhì)檢驗合格證和動物檢疫合格證明出廠入市。自評得分：0.7分

17.糧食質(zhì)量（4 分）

落實情況：建立了超標糧食處置機制；對不符合食品安全標準的糧食實施定點收購、分類儲存、定向銷售、閉環(huán)處置；嚴格按照《糧食倉庫建設(shè)標準》要求，因地制宜升級改造倉儲設(shè)施，儲存環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力不斷提高；建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗檢測體系，按要求開展糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作，庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率100%；庫存糧食監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題處置率100%；積極開展爭創(chuàng)“中國好糧油”“河南好糧油”活動；我縣沒有不符合食品安全標準糧食銷售出庫流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)。

自評得分：4分

18.食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管（34.3分）

落實情況：（1）執(zhí)行最嚴謹?shù)臉藴省＠谩笆称钒踩麄髦堋焙凸娞柍掷m(xù)加大食品安全標準宣傳貫徹，積極開展行業(yè)培訓和監(jiān)管執(zhí)法人員培訓，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和應用食品安全標準;衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門積極做好食品安全標準跟蹤評價的配合工作，強化食品安全標準實施;食品生產(chǎn)企業(yè)制定實施國家標準的具體措施，并嚴格執(zhí)行。自評得分：1分

（2）嚴格遵守許可條件和相關(guān)行為規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法全部取得許可或備案登記，并持續(xù)保持許可或備案條件；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度，設(shè)置食品質(zhì)量安全管理崗位，加大食品質(zhì)量安全管理投入；行政區(qū)域內(nèi)98%的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行食品安全“6S”管理；接觸直接入口食品的從業(yè)人員持有效健康證明上崗，生產(chǎn)加工經(jīng)營過程嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營安全相關(guān)規(guī)范要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，產(chǎn)品來源可查、去向可追。自評得分：3.7分

（3）加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門每年制定全縣食品安全的年度監(jiān)督檢查計劃，出臺并實施標準化現(xiàn)場檢查制度，制定規(guī)范化現(xiàn)場檢查表格、本地日常監(jiān)督檢查計劃；對食品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查全覆蓋，現(xiàn)場檢查結(jié)果及時向社會公開，監(jiān)督檢查計劃完成率和問題處置整改率均達到100%；制定有年度培訓計劃并及時參加河南省和焦作市組織的各種培訓，法規(guī)知識抽查考核合格率達到100%；加強多批次抽檢不合格生產(chǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)管，防止出現(xiàn)連續(xù)不合格情形；按照國家和省部署安排，持續(xù)開展“放心主食”行動，積極有效組織食品摻雜使假問題等專項整治；行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部實施國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范（ISO22000、HACCP）；對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)按照“一企一檔”全部建立風險清單、措施清單和責任清單；食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，對無法提供合格證明的食品原料按照食品安全標準進行檢驗；食品生產(chǎn)企業(yè)依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自評自查，主動監(jiān)測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，自查風險報告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%；生產(chǎn)企業(yè)全面實行食品安全風險分級動態(tài)管理，企業(yè)風險等級評定檔案健全。自評得分：4.7分

（4）加強流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場、大型超市建有食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室，并能夠持續(xù)有效開展檢驗工作；農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者履行入場銷售者登記責任，入場銷售者檔案覆蓋率達到100%，并定期更新；食品銷售連鎖企業(yè)總部、大型食品批發(fā)企業(yè)、食品批發(fā)市場開辦者建立并落實食品安全自查制度，自查報告率達到100%；食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)范，落實進貨查驗記錄制度、食品標簽標示符合規(guī)定，銷售散裝直接入口食品有防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施和專用取用工具，接觸人員持有健康證明文件，按照食品標簽標示溫度要求貯存、銷售食品，無虛假夸大宣傳行為；超市開展“放心食品超市自我承諾”活動并定期開展自查，向轄區(qū)市場監(jiān)管部門提交食品安全自查報告；縣市場監(jiān)管局每年制定實施年度銷售食品安全監(jiān)督檢查計劃，監(jiān)督檢查食品銷售類經(jīng)營者覆蓋面100%，監(jiān)督檢查頻次達到食品安全風險分級管理要求；全面實行食品安全風險分級管理，食品銷售類經(jīng)營者食品安全風險分級覆蓋面、動態(tài)管理率達到100%；強化食品安全管理員抽查考核，其中，農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達到80%，人員抽查考核合格率達到90%；深入開展散裝食品安全、畜禽肉等市場銷售質(zhì)量安全、校園及校園周邊食品安全、農(nóng)村假冒偽劣食品、網(wǎng)絡銷售食品安全集中整治，成效明顯；對轄區(qū)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營及市場實施常態(tài)檢查和專項整治活動，深入持久治理“清真”概念泛化工作。自評得分：4.2分

（5）加強餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定了《武陟縣餐飲質(zhì)量安全提升專項行動實施方案（2022—2024年）》，積極推進餐飲質(zhì)量提升行動，有研究、有部署、有舉措；餐飲服務單位“6S”管理實施率90%，能夠嚴格執(zhí)行餐飲服務食品安全操作規(guī)范，經(jīng)營過程、場所環(huán)境、人員管理等符合相關(guān)規(guī)定；轄區(qū)持證餐飲服務提供者“明廚亮灶”覆蓋率達90%，大型餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%，在線率保持在100%；餐廚垃圾集中收集處置，收、運、儲記錄真實完整，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理成效明顯；積極推進餐飲門店“廁所革命”，所轄餐飲門店90%以上的廁所衛(wèi)生條件好、管理規(guī)范；學校（托幼機構(gòu)）、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院等主管部門落實食品安全管理責任，各項制度措施到位；積極推進餐飲服務食品安全風險分級管理，轄區(qū)內(nèi)餐飲服務提供者風險分級達到100%；利用“豫食考核APP”對轄區(qū)內(nèi)食品安全管理人員、所有取得食品經(jīng)營許可證或食品小經(jīng)營店登記證且正常經(jīng)營的餐飲服務提供者進行培訓考核，培訓率達到100%；已建立制止餐飲浪費工作制度機制，出臺工作措施并積極推進落實； 餐飲服務提供者嚴格遵守索證索票進貨查驗制度，不得使用野生動物及其肉制品加工制作菜肴，嚴禁以非法捕撈漁獲物及來歷不明水產(chǎn)品為原料加工制作菜肴；清真餐飲服務單位牌證懸掛、清真食品安全及關(guān)鍵崗位人員管理等方面，符合法規(guī)要求。自評得分：4.2分

（6）加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管。食品電子商務經(jīng)營者（僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的食品電子商務經(jīng)營者除外）100%取得食品經(jīng)營許可、登記、備案；建立食品電子商務經(jīng)營者監(jiān)管檔案，食品電子商務經(jīng)營者監(jiān)管檔案建立率達到100%，電子商務平臺經(jīng)營者平臺內(nèi)食品經(jīng)營者管理檔案建立率達到100%；網(wǎng)絡訂餐第三方平臺落實食品安全自查制度，對入網(wǎng)餐飲服務者進行實名登記、入網(wǎng)審查、信息公示和抽查監(jiān)測等，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構(gòu)和自建網(wǎng)站餐飲服務提供者備案率保持在100%，入網(wǎng)餐飲服務提供者持證率和公示率達到99%以上；加強對網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺分支機構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改合格率達到100%；完善網(wǎng)絡訂餐在線投訴和售后維權(quán)機制并有效落實；嚴格落實廣告發(fā)布責任和要求，保證線上線下同標同質(zhì)；嚴厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品等危害食品安全違法行為，依法應向公安機關(guān)移送的案件移送率達到100%，打擊和查處率達到100%。自評得分：3.8分

（7）加強學校校園及周邊食品安全監(jiān)管。實施學校食堂提升行動，改善硬件設(shè)施，提升硬件保障水平，硬件改造達標率達到100%；學校食堂實施“6S”管理覆蓋面達到100%；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，校外供餐單位、學校（托幼機構(gòu)）食堂 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率和前端設(shè)備在線率達到100%；學校（托幼機構(gòu)）食堂、校園及周邊食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品經(jīng)營安全相關(guān)規(guī)范要求，全面落實食品安全主體責任，校園及其周邊無“三無食品”和過期食品；學校（托幼機構(gòu)）食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品集中定點采購制度；落實學校（托幼機構(gòu)）食品安全校長（園長）負責制、學校（托幼機構(gòu)）相關(guān)負責人陪餐制和家長委員會監(jiān)督檢查制度；設(shè)有清真食堂（灶、窗口）的學校（托幼機構(gòu)），依法依規(guī)提供清真餐飲服務，食堂（灶、窗口）菜品、各類用具無“三化”現(xiàn)象；校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達到100%；教育部門督促指導學校（托幼機構(gòu)）落實食品安全自查制度，學校（托幼機構(gòu)）對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患迅速整改；加強校園食品安全專項抽檢，學校（托幼機構(gòu)）食堂抽檢覆蓋率達到100%；嚴厲查處校內(nèi)（外）食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，中小學、幼兒園食堂加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品，超范圍、超限量使用食品添加劑，未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求等違法違規(guī)行為。自評得分：4.7分

（8）加強旅游接待服務場所食品安全監(jiān)管。督促A級旅游景區(qū)（點）食品經(jīng)營者落實主體責任，規(guī)范食品經(jīng)營行為，積極推動旅游食品誠信經(jīng)營；積極引導督促A級旅游景區(qū)（點）餐飲服務單位優(yōu)化場所布局，100%實現(xiàn)“明廚亮灶”；市場監(jiān)管和文廣旅等部門健全信息監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明查暗訪等旅游市場食品安全立體風險防控體系，適時開展聯(lián)合督查；開展旅游市場例行檢查力度，嚴格落實進貨查驗和索證索票等制度要求，把好旅游食品經(jīng)營的進貨、儲存、銷（制）售和退市關(guān)口；嚴厲查處旅游食品經(jīng)營采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類及其制品，以及超過保質(zhì)期的食品等各類違法違規(guī)行為；將A級旅游景區(qū)（點）餐飲服務單位和地方傳統(tǒng)特色食品作為食品安全抽樣檢驗工作計劃重點，依法組織開展旅游食品安全抽樣檢驗工作，抽檢不合格食品處置完成率100%；在A級旅游景區(qū)游客中心、景區(qū)內(nèi)各餐飲經(jīng)營及服務場所等明顯位置公示旅游餐飲食品經(jīng)營者的食品安全動態(tài)風險等級以及食品抽檢情況；充分利用各類媒體、公示欄、廣告牌等，發(fā)布食品安全知識和消費預警、提示，公布食品安全監(jiān)督舉報電話，建立健全并落實有獎舉報制度、“黑名單”制度；市場監(jiān)管會同文廣旅等部門按照本地食品安全應急預案，積極開展應急培訓，定期開展應急演練，不斷完善快速反應機制，嚴格落實節(jié)假日、節(jié)慶活動、重大活動等旅游高峰重點時段值班值守制度。自評得分：3.5分

（9）嚴厲整治保健食品欺詐和虛假宣傳。 開展保健食品安全知識進媒體、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進商超、進藥店、進醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)系列科普宣傳活動，形成良好輿論氛圍；嚴格按照風險分級管理要求開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營檢查，對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)問題整改合格率達到100%，保健食品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營、宣傳保健食品過程中的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的線索和案件，依法向公安機關(guān)移送率達到100%，打擊和查處率達到100%；做好保健食品消費者維權(quán)服務工作，維護消費者合法權(quán)益成效明顯。自評得分：3.3分

（10）嚴格食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。實施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾；積極開展包裝、餐具等食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風險監(jiān)測和抽樣檢驗，并對發(fā)現(xiàn)問題進行核查處置。自評得分：1.2分

19.食品抽檢（7.5 分）

落實情況：市場監(jiān)管部門按計劃要求均衡推進完成年度、季度抽檢任務，監(jiān)督抽檢計劃完成率達到100%；按規(guī)定時限將抽檢監(jiān)測信息錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)，錄入的食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)正確率達到99%；食品安全各業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%；在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢（含省、市級）覆蓋率達到100%；縣級監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率1.3%；縣級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率4.3%。年均食品安全抽檢量達到4批次/千人，針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達到2批次/千人；健全并落實不合格產(chǎn)品核查處置機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門溝通銜接順暢、處置到位，依法依規(guī)向社會公開監(jiān)督抽檢結(jié)果及不合格食品核查處置情況，抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%；市場監(jiān)管部門快檢車按要求配備人員，加裝硬件設(shè)備，納入快檢信息系統(tǒng)管理，運用快檢車開展快檢工作正常；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管機構(gòu)快檢設(shè)備齊全，按要求完成年度食品快檢任務，快檢工作臺賬系統(tǒng)完備；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系得到加強，武陟縣公共檢測中心通過資質(zhì)認定（CNA）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)考核評審（CATL）“雙認證”。自評得分：7.5分

20.執(zhí)法辦案（5 分）

落實情況：有力推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、“昆侖”系列行動等，重點開展案件查辦、加強宣傳，定期公布典型案例，展示查辦成效；嚴格落實“處罰到人”要求，依法對違法企業(yè)及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對再犯從嚴從重處罰；行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制有效運行，涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置等工作落實到位，食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達到100%；無程序違法等嚴重問題導致行政復議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件；持續(xù)加強“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)）、地溝油專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。今年以來我縣辦理食品行政案件16起，沒收違法所得38729.2元，行政處罰 623400元。公安機關(guān)破獲食品案件1起，刑事拘留6人，取保候?qū)?人，公訴1人。

自評得分：5分

21.社會共治（6 分）

落實情況：（1）加強風險交流。建立了風險交流機制，開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體等參加的經(jīng)驗交流會，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行溝通交流；及時研究分析監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、稽查執(zhí)法以及12315投訴舉報、社會輿情等反映的問題，建立區(qū)域性風險隱患清單和措施清單，開展區(qū)域性風險隱患排查治理行動；加強食品安全輿情監(jiān)測，建立輿情和謠言抓取、識別、分析、處置機制，及時有效處理輿情；推動建立食品安全責任保險制度，肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動購買食品安全責任保險，有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責任保險。自評得分：2分

（2）強化普法和科普宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標準、科學知識的宣傳教育；持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)等宣傳活動，校園食品安全和營養(yǎng)教育落實，公眾食品安全素養(yǎng)逐年提高，中小學食品安全知識普及率達95%；建立了食品安全主題公園，宣傳內(nèi)容及時更新。自評得分：1.5分

（3）鼓勵社會監(jiān)督。本地食品安全行業(yè)協(xié)會建立健全行規(guī)行約，發(fā)揮行業(yè)自律作用，主動發(fā)現(xiàn)解決本地行業(yè)共性隱患問題；組織開展“你點我檢”“你我同查”等群眾性活動，健全并落實社會監(jiān)督員制度，引導各方社會力量參與食品安全工作，開展社會監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務等。自評得分：1分

（4）完善并落實投訴舉報機制。已完成市場監(jiān)管投訴舉報線上線下一體化；統(tǒng)一應用全國12315平臺處理食品類投訴舉報業(yè)務，食品類消費投訴按時辦結(jié)率100%；完善并落實食品安全有獎舉報辦法，設(shè)立舉報獎勵資金并及時兌現(xiàn)。自評得分：1.5分

22、能力建設(shè)（5.5 分）

落實情況：（1）投入保障。食品安全工作經(jīng)費列入本級預算，并持續(xù)加大投入，能夠保障食品安全監(jiān)管工作需要；加強基層監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，基層監(jiān)管機構(gòu)辦公業(yè)務用房、執(zhí)法車輛、裝備配備等滿足監(jiān)管工作需要。自評得分：1.5分

（2）監(jiān)管專業(yè)化。市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構(gòu)將食品安全監(jiān)管作為首要職責，60%人員會食品安全監(jiān)督檢查和抽樣，監(jiān)管力量滿足食品安全監(jiān)管需要；縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點任務。鼓勵進行食品安全管理師技能認證，我縣有多名得到技能認證的食品安全管理師；從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例達到70%以上；依托現(xiàn)有資源加強職業(yè)化檢查隊伍的培訓、考核和現(xiàn)場檢查鍛煉，食品安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時間不低于40學時。自評得分：3分

（3）應急處置。及時修訂食品安全事故應急預案，完善事故調(diào)查、處置、報告和信息發(fā)布工作程序；組織開展了食品安全實戰(zhàn)應急演練。自評得分：1分

23、黨政同責落實有力。（3 分）

落實情況：黨政領(lǐng)導訪談總評優(yōu)秀，得3分。

24、群眾食品安全滿意度達到 80 分以上。（3 分）

落實情況：根據(jù)調(diào)查的食品安全滿意度結(jié)果評分，得3分。

25.食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達到 85%以上。（3 分）

落實情況：根據(jù)調(diào)查的創(chuàng)建工作知曉率結(jié)果評分，得3分。

26.食品評價性抽檢合格率達到98%以上。（3 分）

落實情況：根據(jù)食品安全評價性抽檢合格率結(jié)果評分，得3分。

27.食品安全和創(chuàng)建工作在省以上獲得榮譽和肯定。（3 分）

落實情況：未創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；食品安全和創(chuàng)建宣傳工作扎實，省級以上媒體進行過報道；參加市級介紹食品安全和創(chuàng)建工作經(jīng)驗。

自評得分：1.6分

三、存在的問題和下一步工作打算

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣的創(chuàng)建工作與人民群眾對美好生活的期盼相比，與省級食品安全示范縣創(chuàng)建的標準相比，還存在著諸如食品經(jīng)營者主體意識不強、群眾的食品安全意識不強、食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化程度低、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)相對薄弱等問題，需要在今后的工作中切實解決。

下一步，我們將鞏固“雙安雙創(chuàng)”工作成果，全面貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”等重要批示指示精神，把思想和行動統(tǒng)一到全面建設(shè)食品安全省的決策部署要求上來，勇于擔當、務實重干，齊心協(xié)力、合力攻堅，全面提升我縣食品安全保障水平，為食品安全省建設(shè)貢獻最大力量！

 武陟縣人民政府       

2022年12月13日