各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位:
為深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求,有力有序有效做好常態(tài)化疫情防控下全縣經(jīng)濟工作,根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行調(diào)度機制的通知》(焦政辦〔2022〕24號)精神,經(jīng)縣政府研究同意,決定進一步完善武陟縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行調(diào)度機制,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指揮部人員名單
指 揮 長:張 濤 縣委副書記、縣長
副指揮長:王 鑫 縣委常委、常務(wù)副縣長
張 偉 縣委常委、宣傳部部長、副縣長
邢大軍 縣政府黨組成員
范天運 縣政府黨組成員
閆擁軍 縣政府副縣長、公安局局長
蘇瑞君 縣政府副縣長
梅星星 縣政府副縣長
李菊紅 縣政府副縣長
楊昭昭 縣政府副縣長
郭文禮 縣政協(xié)黨組成員、產(chǎn)業(yè)新城管委會主任
千寶星 縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委
副書記、管委會副主任
邢 明 縣政府黨組成員、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任
毛克祥 縣政府四級調(diào)研員
成 員:王志濤 縣政府辦公室副主任
屈守明 縣發(fā)展改革委主任
劉小龍 縣科技和工業(yè)信息化局局長
王庚申 縣財政局局長
張興文 縣自然資源局局長
韋 威 市生態(tài)環(huán)境局武陟分局局長
武小強 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
原擁政 縣交通運輸局局長
宋治環(huán) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
黃國洲 縣衛(wèi)生健康委主任
郜 翔 縣人力資源和社會保障局局長
田超華 縣接待辦主任、商務(wù)局主持工作
宋國盛 縣文化廣電和旅游局局長
郭學(xué)軍 縣市場監(jiān)督管理局局長
李冰冰 縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長
馬素云 縣統(tǒng)計局局長
李建黨 縣稅務(wù)局局長
崔兆鑫 縣水利局局長
李秀中 縣教育體育局局長
劉小強 縣城市管理局副局長
梁宏波 縣住房保障中心主任
郭新艷 縣電子商務(wù)發(fā)展促進中心主任
李文釗 縣供電公司總經(jīng)理
秦 偉 縣郵政公司總經(jīng)理
孟憲干 人行武陟縣支行行長
祝志翔 縣公安局副局長
馮 鵬 木城街道辦事處主任
劉建村 龍源街道辦事處主任
李 飛 龍泉街道辦事處主任
董敬敬 三陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
白曉東 小董鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
張參軍 大封鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鄭亞東 西陶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
黃 喆 大虹橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
溫向華 北郭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
楊喜亞 嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
周金鐘 詹店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
楊亞慶 喬廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
范新亮 圪垱店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳 峰 謝旗營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
岳 威 木欒街道辦事處副主任
二、完善工作體系
武陟縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行調(diào)度機制指揮部常設(shè)“一辦六組”,分別為指揮部辦公室、工業(yè)生產(chǎn)工作組、商貿(mào)流通工作組、交通運輸工作組、文化旅游工作組、重點項目工作組、防疫保障工作組,形成指揮部與各專項工作組橫向貫通、各負其責、協(xié)調(diào)推進的工作格局。進入疫情防控應(yīng)急狀態(tài)后,啟動平急轉(zhuǎn)換機制,由指揮部辦公室組織抽調(diào)各工作組人員成立應(yīng)急保障工作組,高效統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營雙線運行。
(一)指揮部辦公室
1.人員組成。王鑫同志牽頭,指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委,屈守明同志兼任辦公室主任,縣發(fā)展改革委和各工作組牽頭部門分管負責同志為成員,縣發(fā)展改革委2名干部和工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運輸、文化旅游、重點項目、疫情防控工作組各1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
2.主要職責。負責指揮部日常工作,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下各領(lǐng)域經(jīng)濟運行調(diào)度工作。
(1)負責指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志相關(guān)會議、活動的組織服務(wù)工作,組織起草指揮部相關(guān)文件;
(2)牽頭開展各領(lǐng)域經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,組織有關(guān)部門對全縣經(jīng)濟運行總體情況和重點領(lǐng)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟異常波動情況進行調(diào)度;
(3)統(tǒng)籌各專項工作組做好“四保”白名單企業(yè)(項目)涉疫風險管控、生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測、紓困政策推送、企業(yè)訴求響應(yīng)、包保責任落實等工作;
(4)負責各領(lǐng)域經(jīng)濟運行信息收集、綜合、上報工作,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟運行領(lǐng)域信息報送、新聞宣傳等工作;
(5)加強與指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、溝通調(diào)度。
(二)工業(yè)生產(chǎn)工作組
1.人員組成。千寶星同志牽頭,劉小龍同志兼任組長,縣科技和工業(yè)信息化局、相關(guān)部門分管負責同志為成員,縣科技和工業(yè)信息化局2名以上干部和相關(guān)部門各1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
2.主要職責。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟運行調(diào)度工作,分批遴選發(fā)布“四保”白名單企業(yè),做好政策推送、包保服務(wù)、疫情防控等服務(wù)保障工作,及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣科技和工業(yè)信息化局制定。
(三)商貿(mào)流通工作組
1.人員組成。千寶星同志牽頭,田超華同志兼任組長,縣商務(wù)局、相關(guān)部門分管負責同志為成員,縣商務(wù)局2名以上干部和相關(guān)部門各1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
2.主要職責。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下商貿(mào)流通領(lǐng)域經(jīng)濟運行調(diào)度工作,分批遴選發(fā)布農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、電商平臺“四保”白名單企業(yè),做好政策推送、包保服務(wù)、疫情防控等服務(wù)保障工作,及時協(xié)調(diào)解決商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣商務(wù)局制定。
(四)交通運輸工作組
1.人員組成。楊昭昭同志牽頭,原擁政同志兼任組長,縣交通運輸局、相關(guān)部門分管負責同志為成員,縣交通運輸局2名以上干部和相關(guān)部門各1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
2.主要職責。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下全縣交通運輸保通保暢工作,分批遴選發(fā)布交通運輸領(lǐng)域“四保”白名單企業(yè),做好政策推送、包保服務(wù)、疫情防控等服務(wù)保障工作,牽頭開展全縣交通運輸管控指導(dǎo)檢查,及時協(xié)調(diào)解決交通運輸領(lǐng)域企業(yè)運營過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣交通運輸局制定。
(五)文化旅游工作組
1.人員組成。邢明同志牽頭,宋國盛同志兼任組長,縣文化廣電和旅游局、相關(guān)部門分管負責同志為成員,縣文化廣電和旅游局2名以上干部和相關(guān)部門各1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
2.主要職責。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下文化旅游領(lǐng)域經(jīng)濟運行調(diào)度工作,分批遴選發(fā)布景區(qū)、酒店“四保”白名單企業(yè),做好政策推送、包保服務(wù)、疫情防控等服務(wù)保障工作,及時協(xié)調(diào)解決文化旅游領(lǐng)域企業(yè)運營過程中遇到的突出困難和問題,具體工作細則由縣文化廣電和旅游局制定。
(六)重點項目工作組。
1.人員組成。王鑫、千寶星同志牽頭,屈守明同志兼任組長,縣發(fā)展改革委(項目辦)、相關(guān)部門分管負責同志為成員,縣發(fā)展改革委(項目辦)2名以上干部和相關(guān)部門各1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
2.主要職責。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控下重大項目建設(shè)調(diào)度工作,分批遴選發(fā)布重點項目建設(shè)“四保”白名單項目,做好政策推送、包保服務(wù)、疫情防控等服務(wù)保障工作,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣發(fā)展改革委(項目辦)制定。
(七)防疫保障工作組。
1.人員組成。范天運同志牽頭,黃國洲同志兼任組長,縣衛(wèi)生健康委、相關(guān)部門分管負責同志為成員,縣衛(wèi)生健康委2名以上干部和相關(guān)部門各1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
2.主要職責。統(tǒng)籌做好白名單內(nèi)企業(yè)(項目)疫情防控工作。
(1)推動“四保”白名單企業(yè)(項目)落實防疫指南、督促企業(yè)配齊疫情狀態(tài)下保障生產(chǎn)(建設(shè))必須的防疫設(shè)施;
(2)督促做好“四保”白名單企業(yè)(項目)人員涉疫風險實時監(jiān)測和應(yīng)急管控工作;
(3)疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下對接防疫指揮部做好“四保”白名單企業(yè)(項目)疫情防控工作,及時研判企業(yè)(項目)可能存在的疫情風險,提出相關(guān)工作建議。
(八)應(yīng)急保障工作組(進入疫情防控應(yīng)急狀態(tài)后立即啟動)。
1.人員組成。王鑫、千寶星同志牽頭,組長、成員由指揮部辦公室相關(guān)人員兼任,進入應(yīng)急狀態(tài)后,從指揮部辦公室抽調(diào)2名聯(lián)絡(luò)員,從工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運輸、文化旅游、重點項目、防疫保障等6個工作組各抽調(diào)1名聯(lián)絡(luò)員,視疫情情況,合理增減工作人員。
2.主要職責。統(tǒng)籌做好疫情防控應(yīng)急狀態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四保”白名單企業(yè)(項目)防疫和生產(chǎn)雙線運行服務(wù)保障工作。
(1)負責統(tǒng)籌疫情防控應(yīng)急狀態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四保”白名單企業(yè)(項目)訴求收集、協(xié)調(diào)、處理工作;
(2)指導(dǎo)疫情防控應(yīng)急狀態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好防疫和正常生產(chǎn)經(jīng)營保障工作;
(3)做好疫情防控應(yīng)急狀態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四保”白名單企業(yè)(項目)人員涉疫情況監(jiān)測預(yù)警工作。
三、明確責任分工
(一)縣發(fā)展改革委:負責監(jiān)測、分析、研判全縣經(jīng)濟運行情況和走勢,研究起草全縣經(jīng)濟運行月度報告、項目建設(shè)等專項分析報告,提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議。
(二)縣統(tǒng)計局:負責指標統(tǒng)計、分析、預(yù)測,為各單位提供、對接統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加強經(jīng)濟數(shù)據(jù)監(jiān)測,從統(tǒng)計的角度分析預(yù)測經(jīng)濟走勢并提出對策建議。
(三)縣科技和工業(yè)信息化局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟運行,關(guān)注重要工業(yè)產(chǎn)品價格變化和用電量等先行指標變化情況和科技合作、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(四)縣商務(wù)局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣社會消費品零售總額、外向型經(jīng)濟發(fā)展情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(五)縣財政局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣財政收支執(zhí)行情況,對各項財稅政策變化、落實情況等進行分析,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(六)縣自然資源局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣土地供應(yīng)情況,通報項目建設(shè)用地保障情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(七)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣建筑業(yè)發(fā)展、裝配式建筑發(fā)展等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(八)縣住房保障中心:負責監(jiān)測、分析、研判全縣房地產(chǎn)開發(fā)和銷售、商品房及商業(yè)用房庫存、房屋租賃市場培育等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(九)縣稅務(wù)局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣稅收收入執(zhí)行情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十)縣金融工作局、人行武陟縣支行:負責監(jiān)測、分析、研判全縣金融行業(yè)運行、企業(yè)上市、化解金融風險、銀行業(yè)保險業(yè)運行等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十一)市生態(tài)環(huán)境局武陟分局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣主要污染物排放、地表水體等指標變化情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十二)縣人力資源和社會保障局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才支撐等情況,圍繞城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標完成情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十三)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十四)縣交通運輸局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣交通運輸經(jīng)濟、公路客貨運周轉(zhuǎn)量、境內(nèi)高速公路及國省道項目推進等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十五)縣市場監(jiān)督管理局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣中小企業(yè)注冊登記、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十六)縣文化廣電和旅游局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化娛樂業(yè)項目推進等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十七)縣城市管理局、水利局、衛(wèi)生健康委、教育體育局:負責監(jiān)測、分析、研判全縣公共設(shè)施管理業(yè)、水利行業(yè)、衛(wèi)生行業(yè)、教育行業(yè)、體育行業(yè)運行及項目推進情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十八)供電公司:負責監(jiān)測、分析、研判全縣全社會用電量、工業(yè)用電量、重點行業(yè)企業(yè)用電量以及電力項目建設(shè)等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十九)郵政公司、電子商務(wù)發(fā)展促進中心:負責監(jiān)測、分析、研判全縣郵政業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)發(fā)展等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(二十)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)管委會:針對轄區(qū)經(jīng)濟運行中存在的問題進行分析,提出下步工作打算和需要縣政府統(tǒng)籌解決的重大問題和建議。
四、完善工作制度
(一)組織調(diào)度機制。各工作組、各成員單位要高度重視經(jīng)濟運行工作,全力以赴抓好經(jīng)濟運行調(diào)度,指揮部各成員單位主要負責同志要親自部署、親自調(diào)度,明確專人專職負責工作組日常工作,及時將相關(guān)數(shù)據(jù)、材料報送至指揮部辦公室,確保數(shù)據(jù)反饋及時、形勢研判客觀準確、政策措施可行有效。
(二)會商調(diào)度機制。堅持周調(diào)度月通報,每周由各工作組對本領(lǐng)域企業(yè)(項目)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測分析,及時調(diào)度解決企業(yè)(項目)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,對于跨地區(qū)跨部門的問題,及時提請指揮部辦公室組織相關(guān)部門會商解決。每月由指揮部辦公室組織各專項工作組對本領(lǐng)域經(jīng)濟運行情況和問題解決情況進行梳理匯總,并向指揮部、各部門進行通報。
(三)信息報送機制。各工作組和各成員單位要根據(jù)調(diào)度情況,及時向指揮部辦公室報送本領(lǐng)域經(jīng)濟運行和監(jiān)測指標完成情況,由指揮部辦公室牽頭形成工作快報,報送指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。指揮部辦公室對各部門服務(wù)保障經(jīng)濟運行的經(jīng)驗做法、擬需縣級層面協(xié)調(diào)解決的重大問題等進行專題梳理并形成工作專報,報送指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。
(四)督辦督查機制。由縣指揮部辦公室根據(jù)工作需要,對各相關(guān)部門穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)各項政策落實情況、防疫和生產(chǎn)雙線運行情況、互聯(lián)網(wǎng)平臺收集的問題線索等及時發(fā)現(xiàn)問題、層層傳導(dǎo)壓力。嚴格落實“13710”機制,強化督查“回頭看”,建立督查記錄和問題臺賬,通過動態(tài)跟蹤、檢查調(diào)研、信息收集、上下反饋等方式,逐條督促整改落實。
(五)應(yīng)急保障機制。進入疫情防控應(yīng)急狀態(tài)后,啟動組建指揮部應(yīng)急保障工作組,對應(yīng)急狀態(tài)地區(qū)實行“點對點”專項保障,指揮部辦公室繼續(xù)統(tǒng)籌做好其他地區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作。依托“四保”白名單企業(yè)(項目)運行調(diào)度平臺,及時解決企業(yè)(項目)生產(chǎn)中遇到的交通物流、產(chǎn)業(yè)鏈配套、原材料供應(yīng)、防疫物資調(diào)配等困難和問題。
(六)考核評價機制。由武陟縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行調(diào)度機制指揮部牽頭,統(tǒng)計局配合,對各工作組和各成員單位經(jīng)濟運行工作開展跟蹤評價,重點評價工作組日常調(diào)度和指標統(tǒng)計、反饋的時效性、分析報告質(zhì)量、任務(wù)目標完成情況等,切實推動常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行健康有序,經(jīng)濟指標監(jiān)測研判調(diào)度工作落到實處、取得實效。
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