一、出臺(tái)背景

為切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）、《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2021〕42號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔2020〕26號(hào)）和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作辦法的通知》（〔2021〕71號(hào)）等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、主要任務(wù)和職責(zé)

縣政府對農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)建立全縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)制度，對管護(hù)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，并依據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)管護(hù)費(fèi)用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)明確管護(hù)主體、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等工作，具體負(fù)責(zé)損壞設(shè)施的維修工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是管護(hù)工作的主管部門，牽頭制定管護(hù)政策、考核辦法等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管護(hù)工作成效。

農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)工作要與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革緊密結(jié)合，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)核定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革；財(cái)政局負(fù)責(zé)保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；水利局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用水組織的管理指導(dǎo)；供電公司負(fù)責(zé)新建和已接收高壓設(shè)施的運(yùn)維管護(hù)。其他有關(guān)單位按照部門職責(zé)做好管護(hù)指導(dǎo)和服務(wù)等工作。

 各村（街）委會(huì)負(fù)責(zé)全面管護(hù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施，建立日常巡查制度和巡查維修檔案，保證每月至少全面巡查一次，機(jī)井、泵站、噴灌等設(shè)備每兩月（試）運(yùn)行一次。巡查發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的，要立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織維修。

三、保障措施

引入信息化技術(shù)促進(jìn)管護(hù)現(xiàn)代化，整合農(nóng)田設(shè)施管護(hù)信息平臺(tái)、用水用電監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)田水利設(shè)施問題舉報(bào)系統(tǒng)等終端平臺(tái)，探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，在線管理機(jī)井等設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測運(yùn)行狀況，動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，以“一張圖”“一張網(wǎng)”“一個(gè)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的數(shù)字化管理體系，增強(qiáng)監(jiān)管能力，提高管護(hù)效能。

 縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立完善工程管護(hù)制度，制定工程建后管護(hù)督查計(jì)劃，定期開展專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與村（街）委會(huì)或其他管護(hù)主體簽訂農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任人、管護(hù)面積、地塊、設(shè)施及權(quán)利和義務(wù)等。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)考評辦法并組織實(shí)施。定期開展督導(dǎo)評估，原則上每季度及農(nóng)忙時(shí)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)施完整及維修維護(hù)情況、各級管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況、“一長兩員”制度執(zhí)行情況等。年終開展考評，考評結(jié)果作為管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放的重要依據(jù)，對管護(hù)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以重點(diǎn)傾斜；對管護(hù)責(zé)任落實(shí)不力、工程設(shè)施損毀、造成負(fù)面影響的，實(shí)施追責(zé)問責(zé)，并根據(jù)情況扣除獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

 每年11月份為全縣農(nóng)田設(shè)施“集中管護(hù)月”，各級各有關(guān)部門要開展宣傳活動(dòng)，全面普及管護(hù)政策和常識(shí)，增強(qiáng)管護(hù)責(zé)任意識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍；開展集中排查，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，突出重點(diǎn)、全面覆蓋，查清設(shè)施存在問題；開展集中整改，針對排查發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)持即查即改，建立臺(tái)賬、整改銷號(hào)，提高管護(hù)質(zhì)量水平。

相關(guān)文件：武政辦〔2021〕29號(hào)　關(guān)于印發(fā)武陟縣農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法的通知