關(guān)于印發(fā)《武陟縣工程建設(shè)項目策劃生成辦法》（修訂版）的通知

縣直各有關(guān)單位：

項目生成是根據(jù)我縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作要求，依托“多規(guī)合一”平臺，在建設(shè)項目審批前期，建立多部門協(xié)同的協(xié)調(diào)機制，明確投資、預選址、用地指標等條件，推進項目可決策、可落地、可實施的一項創(chuàng)新舉措。

為全面推進我縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作，根據(jù)實際需要，現(xiàn)將《武陟縣工程建設(shè)項目策劃生成辦法》（修訂版）進行發(fā)布，請擬進行工程建設(shè)項目前期工作且尚未進入項目審批環(huán)節(jié)的政府投資項目單位，按程序向縣自然資源局提出項目生成申請，并提供項目生成相關(guān)資料，實施項目生成會審的相關(guān)部門按照職責做好審查工作，在規(guī)定時間內(nèi)對項目生成作出審查結(jié)論。通過項目生成工作為項目的后續(xù)審批提速創(chuàng)造條件，切實提高我縣工程建設(shè)項目審批質(zhì)量和效率，努力優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)項目快速精準落地。

武陟縣工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室

2021年3月18日

武陟縣工程建設(shè)項目策劃生成辦法（修訂版）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范工程建設(shè)項目策劃生成工作，提高項目前期策劃生成效率，推進項目建設(shè)，根據(jù)國家、省、市工程建設(shè)項目審批制度改革的要求，制定本辦法。

第二條  依據(jù)《河南省建設(shè)項目審批制度改革實施方案》、《武陟縣建設(shè)項目審批制度改革實施方案》本辦法適用于縣域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

項目策劃生成依托“多規(guī)合一”管理平臺，對工程建設(shè)項目進行前期統(tǒng)籌等綜合性評估和預判。

第三條 項目策劃生成啟動應由項目牽頭單位組織開展初步研究，提出初步建議方案。初步建議方案應明確項目選址意向（附項目用地四至邊界的矢量化數(shù)據(jù)）、初步建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)方案、初估投資等。

第四條 縣自然資源部門負責建設(shè)“多規(guī)合一”管理平臺，負責依托“多規(guī)合一”管理平臺對項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃進行審查，其他相關(guān)部門依托“多規(guī)合一”管理平臺對項目是否符合相關(guān)專項規(guī)劃以及行業(yè)管理規(guī)定進行審查，縣自然資源部門統(tǒng)籌相關(guān)部門初步審查意見做出項目策劃生成建議，對接上傳工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。

第二章  政府投資項目策劃生成管理

第五條  本辦法所稱的政府投資項目，是指使用預算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴建、改建等。

對于政府投資項目縣自然資源部門通過“多規(guī)合一”系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)部門會審。相關(guān)部門10個工作日內(nèi)將審查意見通過“多規(guī)合一”管理平臺反饋到縣自然資源部門。

第六條  參與項目策劃生成會審的相關(guān)部門，按職責審查內(nèi)容如下：

縣自然資源部門主要審查建設(shè)項目是否符合國土空間規(guī)劃（城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃）、片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃相關(guān)要求，是否壓覆礦產(chǎn)、是否存在地質(zhì)災害危害、是否占用各類自然保護地和林地，若建設(shè)項目擬用地范圍與規(guī)劃用地性質(zhì)不相符，需提交縣自然資源和規(guī)劃委員會研究。

發(fā)改部門主要審查投資項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策。

鄉(xiāng)村振興局主要審查項目是否是鄉(xiāng)村振興類項目。

供電公司組織線路業(yè)主單位對涉及電力設(shè)施保護區(qū)域的建設(shè)項目進行審查。

縣生態(tài)環(huán)境部門主要對建設(shè)項目是否符合飲用水源地（包括南水北調(diào)保護區(qū)）保護要求進行審查。

縣水利部門主要審查建設(shè)項目是否符合防洪影響、水土保持規(guī)劃和取水管理規(guī)定。

縣文物部門主要審查建設(shè)項目是否符合文物保護、考古等要求。

縣國安部門主要對涉及國家安全事項的建設(shè)項目進行審查。

縣衛(wèi)健部門主要對醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目是否符合醫(yī)療衛(wèi)生專項規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)要求進行審查。

縣氣象部門對建設(shè)項目避免危害氣象探測環(huán)境進行審查。

縣教育部門對中小學和幼兒園建設(shè)項目是否符合中小學和幼兒園專項規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)要求進行審查。

縣商務部門對加油站建設(shè)項目是否符合加油站專項規(guī)劃進行審查。

縣安監(jiān)部門對加油、加氣站建設(shè)項目是否符合安全要求進行審查。

縣住建部門對城區(qū)管網(wǎng)、排水、加氣站等建設(shè)項目是否符合相關(guān)專項規(guī)劃進行審查。

縣人防部門對涉及現(xiàn)有人防工程的建設(shè)項目提出處置意見。

第七條  經(jīng)過會審，對于符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，通過項目策劃生成，依托“多規(guī)合一”管理平臺通知項目發(fā)起人，項目可轉(zhuǎn)入工程審批第一階段；經(jīng)會審，相關(guān)部門認為建設(shè)項目不符合相關(guān)規(guī)定的，項目終止，通過“多規(guī)合一”管理平臺反饋給項目發(fā)起人。

第三章  社會投資項目策劃生成管理

第八條  社會投資項目主要是指通過公開出讓的經(jīng)營性用地實施建設(shè)的項目。政府劃撥用地社會投資類項目，參照政府投資類項目策劃生成管理。

第九條  經(jīng)營性用地項目策劃生成由各級土地儲備機構(gòu)向自然資源部門提出申請。

第十條  參與社會投資項目策劃生成管理的相關(guān)部門，審查的內(nèi)容如下： 

縣自然資源部門主要審查建設(shè)項目是否符合國土空間規(guī)劃（城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃）、片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃相關(guān)要求，是否壓覆礦產(chǎn)、是否存在地質(zhì)災害危害、是否占用各類自然保護地和林地，若建設(shè)項目擬用地范圍與規(guī)劃用地性質(zhì)不相符，需提交縣自然資源和規(guī)劃委員會研究。

發(fā)改部門主要審查投資項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策。

鄉(xiāng)村振興局主要審查項目是否是鄉(xiāng)村振興類項目。

供電公司組織線路業(yè)主單位對涉及電力設(shè)施保護區(qū)域的建設(shè)項目進行審查。

縣生態(tài)環(huán)境部門主要對建設(shè)項目是否符合飲用水源地（包括南水北調(diào)保護區(qū)）保護要求進行審查。

縣水利部門主要審查建設(shè)項目是否符合防洪影響、水土保持規(guī)劃和取水管理規(guī)定。

縣文物部門主要審查建設(shè)項目是否符合文物保護、考古等要求。

縣國安部門主要對涉及國家安全事項的建設(shè)項目進行審查。

縣衛(wèi)健部門主要對醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目是否符合醫(yī)療衛(wèi)生專項規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)要求進行審查。

縣氣象部門對建設(shè)項目避免危害氣象探測環(huán)境進行審查。

縣教育部門對中小學和幼兒園建設(shè)項目是否符合中小學和幼兒園專項規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)要求進行審查。

縣商務部門對加油站建設(shè)項目是否符合加油站專項規(guī)劃進行審查。

縣安監(jiān)部門對加油、加氣站建設(shè)項目是否符合安全要求進行審查。

縣住建部門對城區(qū)管網(wǎng)、排水、加氣站等建設(shè)項目是否符合相關(guān)專項規(guī)劃進行審查。

縣人防部門對涉及現(xiàn)有人防工程的建設(shè)項目提出處置意見。

第十一條  經(jīng)過會審，符合國家省市相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的，項目策劃生成，自然資源部門依法提出土地出讓條件，適時組織土地供應，土地所有權(quán)人依法提出工程建設(shè)申請；不符合相關(guān)強制性規(guī)定的，項目終止。

第四章  附則

第十二條  各相關(guān)部門未按本辦法要求保質(zhì)保量完成各項工作，由武陟縣工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組會同大數(shù)據(jù)局按照相關(guān)規(guī)定予以責任追究。

第十三條  本辦法由武陟縣自然資源局負責解釋。