2021年第41公告：武陟縣2020年鞏固拓展

脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興及民生幸福工程相關政策和資金等專項審計調(diào)查情況審計結(jié)果公告

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條的規(guī)定和《焦作市審計局關于印發(fā)焦作市鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興及民生幸福工程專項審計調(diào)查工作方案的通知》（焦審〔2021〕12號）的要求，2021年5月7日至6月10日，武陟縣審計局派出審計組對武陟縣2020年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興及民生幸福工程相關政策和資金進行了審計，重點審計了高標準農(nóng)田建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量等3個方面政策措施落實和相關資金分配管理使用情況，重要事項追溯到以前年度或延伸審計相關單位。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、審計評價意見

從審計情況看，武陟縣認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、中共焦作市委、焦作市人民政府關于實施2020年民生幸福工程的意見，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興目標任務、落實焦作市民生幸福工程，制定了詳細的工作決策和部署，采取強化鄉(xiāng)村振興的制度供給、強化政策落實配套等措施，著力推動鄉(xiāng)村振興及民生幸福工程相關工作開展。

（一）高標準農(nóng)田建設方面。全面構建高標準農(nóng)田建設工作體系，建立健全以公共財政投入為主導，多元化、多渠道、多層次的投融資體制，強化政策落實配套。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設項目和地理標志農(nóng)產(chǎn)品“馬宣寨大米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和河南金米郎食品有限公司等家庭農(nóng)場和合作社，嚴格落實項目“四制”，組織開展水稻標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品地理標志有關知識、病蟲害綠色防控等技術培訓，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，積極引導河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、武陟縣園上草家庭農(nóng)場和武陟黃河故道農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省市舉辦的農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動等方式，進一步提升產(chǎn)品知名度和影響力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強縣。

（三）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量方面。緊扣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓群眾住的更舒適的主題，推進城區(qū)集中供熱, 截至2020年底全縣城區(qū)集中供熱覆蓋率達到57%；完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系；采取多種有效措施，著力推進“廁所革命”工作進展。

此次審計發(fā)現(xiàn)武陟縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興及民生幸福工程相關政策措施落實中還存在高標準農(nóng)田管理管護不到位、村級污水站建設進度緩慢和農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)未全部完成建設任務等方面的問題。本次審計共查出違法違規(guī)及管理不規(guī)范問題6個、金額1977.35萬元（占抽審資金的18%）。審計期間武陟縣相關部門和單位積極整改，已整改問題2個、金額479.03萬元。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）高標準農(nóng)田建設方面。

1．高標準農(nóng)田管理管護不到位。

2．應付未付高標準農(nóng)田工程款749.16萬元。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。

1.未全面完成項目建設任務，涉及資金274.99萬元。

2.地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程合作社未領到設備，涉及資金204.04萬元。

（三）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量方面。

村級污水站建設進度緩慢。

（四）資金管理使用方面。

專項資金滯留749.16萬元。

三、審計發(fā)現(xiàn)問題處理的情況和審計建議

對上述問題，審計機關已依法出具了審計報告，提出審計建議。對高標準農(nóng)田管理不到位問題，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應當改正，建立健全行政村高標準農(nóng)田項目管護制度，獎罰制度，具體落實到村民小組，落實到人。對應付未付高標準農(nóng)田工程款749.16萬元的問題，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應積極協(xié)調(diào)武陟縣財政局及時撥付高標準農(nóng)田工程款。對未全面完成產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設任務，涉及資金274.99萬元的問題，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應督促武陟縣喬廟鎮(zhèn)政府應向上級有關部門重新申報項目進行建設。對地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程合作社未領到設備，涉及資金204.04萬元的問題，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應查明原因，及時將水稻生產(chǎn)和深加工設備發(fā)放到武陟縣園上草家庭農(nóng)場和武陟黃河故道農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。對村級污水站建設進度緩慢的問題，焦作市生態(tài)環(huán)境局武陟分局應積極督促各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處 ，盡快實施。對專項資金滯留749.16萬元的問題，武陟縣財政局應及時將結(jié)存的高標準農(nóng)田資金撥付。

武陟縣審計局建議：

（一）科學編制縣域高標準農(nóng)田建設年度計劃，高度重視與國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”相融合，充分發(fā)揮高標準農(nóng)田的效益。

（二）按照誰收益、誰管護的原則，明確產(chǎn)權歸屬和管護主體，建立健全，機制長久、簡單實用、保障有效的高標準農(nóng)田后期管護制度，將管護責任落實到人。

（三）加強農(nóng)村環(huán)境整治項目的管理，分類推進村級污水處理系統(tǒng)的有效開展。

（四）嚴格鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金的管理和使用，充分發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)特色集群優(yōu)勢，推動武陟農(nóng)業(yè)振興，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對高標準農(nóng)田管理不到位問題，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已及時向主管縣長和政府匯報，并制定了《武陟縣農(nóng)田水利設施管理辦法》正在按程序?qū)徸h，審議后以武陟縣人民政府名義出臺。。對應付未付高標準農(nóng)田工程款749.16萬元的問題，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已積極協(xié)調(diào)武陟縣財政局于2021年12月31日前全部撥付高標準農(nóng)田工程款。對未全面完成產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設任務，涉及資金274.99萬元的問題，審計期間。武陟縣喬廟鎮(zhèn)政府向武陟縣人民政府申請，經(jīng)縣政府領導同意，報河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，焦作市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局備案，重新招標，目前，進入項目已經(jīng)完成，送達武陟縣基本建設預決算審計科審計。對地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程合作社未領到設備，涉及資金204.04萬元的問題，審計期間，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已督促武陟縣喬廟鎮(zhèn)政府將水稻生產(chǎn)和深加工設備發(fā)放到武陟縣園上草家庭農(nóng)場和武陟黃河故道農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。對村級污水站建設進度緩慢的問題，焦作市生態(tài)環(huán)境局武陟分局已督促各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，除喬廟鎮(zhèn)黃村污水站外基本完成村級污水站建設，喬廟鎮(zhèn)黃村污水站2021年12月31日前完成。對專項資金滯留749.16萬元的問題，武陟縣財政局于2021年12月31日前全部撥付高標準農(nóng)田工程款。具體整改結(jié)果由武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、武陟縣財政局、焦作市生態(tài)環(huán)境局武陟分局向社會公告。

武陟縣審計局

2021年12月27日