2021年第24公告：武陟縣2018年至2020年冬季清潔取暖試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的審計(jì)結(jié)果公告

武陟縣審計(jì)局自2021年3月31日至2021年5月25日對(duì)武陟縣2018年至2020年冬季清潔取暖試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況

（一）資金基本情況

2018至2020年，武陟縣冬季清潔取暖試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模34669.53萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金20859.15萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金2661.36萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助資金44.55萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)助資金11104.47萬(wàn)元。

截至2020年底，武陟縣冬季清潔取暖試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)助資金共計(jì)支出24255.50萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金20859.15萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金1570.60萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助資金44.55萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)助資金1781.20萬(wàn)元；按項(xiàng)目分：“雙替代”支出20575.10萬(wàn)元，既有建筑節(jié)能改造支出2144.54萬(wàn)元，老舊小區(qū)集中供暖改造支出500萬(wàn)元，其他支出1035.86萬(wàn)元（大氣污染防治支出629.80萬(wàn)元，潔凈型煤補(bǔ)貼394.60萬(wàn)元，特殊人群補(bǔ)貼11.46萬(wàn)元）。累計(jì)結(jié)余10414.03萬(wàn)元。

（二）任務(wù)完成情況

2018至2020年，武陟縣冬季清潔取暖試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)助資金涉及“雙替代”、氣廚炊改造、“雙替代”特殊群體補(bǔ)助、既有建筑節(jié)能改造、老舊小區(qū)集中供暖改造、潔凈型煤補(bǔ)貼、大氣污染防治。截至2020年底，“雙替代”任務(wù)73489戶，完成73489戶，完成率100%;氣廚炊改造任務(wù)30000戶，完成30008戶，完成率100.03%;“雙替代”特殊群體補(bǔ)助952戶，完成952戶，完成率100%;既有建筑節(jié)能改造任務(wù)50.3萬(wàn)平方米，完成50.38萬(wàn)平方米，完成率100.16%;老舊小區(qū)集中供暖改造任務(wù)300萬(wàn)平方米，完成345.62萬(wàn)平方米，完成率115%；潔凈型煤補(bǔ)貼54491戶，完成54491戶，完成率100%；縣本級(jí)預(yù)算支出629.80萬(wàn)元用于大氣污染防治。

二、審計(jì)調(diào)查評(píng)價(jià)意見(jiàn)

審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，武陟縣能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加快推進(jìn)冬季清潔取暖工作決算部署，制定出臺(tái)2018年至2020年推進(jìn)冬季清潔取暖實(shí)施方案，并按照方案要求將縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村作為重點(diǎn)和難點(diǎn)，擴(kuò)大縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部集中供熱取暖面積，大力推進(jìn)農(nóng)村“電供暖、氣廚炊、煤清零”，構(gòu)建節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。2018年至2020年武陟縣完成了冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，但還存在滯留專項(xiàng)資金、超比例留存質(zhì)保金、應(yīng)付未付設(shè)備款等問(wèn)題。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）資金籌集、使用及管理方面

滯留專項(xiàng)資金1040.16萬(wàn)元。

（二）工程采購(gòu)及管理方面

1、部分項(xiàng)目存在先開工后招標(biāo)現(xiàn)象。

2、超比例留存質(zhì)保金75.85萬(wàn)元。

3、應(yīng)付未付設(shè)備款5549.74萬(wàn)元。

（三）其他方面

1、未按照“宜氣則氣、宜電則電”原則推進(jìn)雙替代工作。

2、重復(fù)發(fā)放雙替代設(shè)備。

四、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)資金籌集、使用及管理方面、工程采購(gòu)及管理方面、其他方面的問(wèn)題分別提出了明確的整改要求。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，武陟縣審計(jì)局建議：

（一）加強(qiáng)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理，按相關(guān)要求及時(shí)、足額支付資金。

（二）加強(qiáng)工程采購(gòu)及管理工作，按照合同約定支付設(shè)備款。

（三）相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)冬季清潔取暖工作有關(guān)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)及政策制度執(zhí)行，杜絕違規(guī)發(fā)放設(shè)備問(wèn)題。

五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

目前，對(duì)滯留專項(xiàng)資金問(wèn)題，縣財(cái)政局2021年6月22日支付82萬(wàn)元，2021年7月28日支付82萬(wàn)元，累計(jì)支付1390.6萬(wàn)元，結(jié)余876.16萬(wàn)元；對(duì)部分項(xiàng)目存在先開工后招標(biāo)現(xiàn)象問(wèn)題，認(rèn)真研究并制定了《武陟縣既有建筑能效提升項(xiàng)目管理辦法》，明確工程參建各方主體責(zé)任，切實(shí)抓好項(xiàng)目管理，堅(jiān)決杜絕同類問(wèn)題再次出現(xiàn)；對(duì)超比例留存質(zhì)保金問(wèn)題，國(guó)家四部委近期將對(duì)我縣2018-2020年“雙替代”供暖改造工作進(jìn)行終期評(píng)估考核，若未發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題，待評(píng)估考核結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)縣政府同意，我委將會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保金進(jìn)行統(tǒng)一撥付；對(duì)應(yīng)付未付設(shè)備款問(wèn)題，目前正在走報(bào)批手續(xù)，待手續(xù)簽批結(jié)束，將完成剩余資金撥付；對(duì)未按照“宜氣則氣、宜電則電”原則推進(jìn)雙替代工作問(wèn)題，經(jīng)西陶鎮(zhèn)政府和相關(guān)村委通過(guò)與我委研究，對(duì)上述67戶重新安裝“電代煤”供暖設(shè)備；對(duì)重復(fù)發(fā)放雙替代設(shè)備問(wèn)題，審計(jì)期間已整改。武陟縣發(fā)改委督促西陶鎮(zhèn)政府，于2021年5月24日將冷暖空調(diào)收回調(diào)劑到符合條件居民。具體整改結(jié)果由縣財(cái)政局、發(fā)改委、住建局向社會(huì)公告。

                       武陟縣審計(jì)局  

                      2021年12月27日