武政辦〔2017〕6號(hào)

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                              2017年 2 月 24 日

武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣，增強(qiáng)我縣農(nóng)特產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。按照河南省商務(wù)廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于確定永城市等25個(gè)縣（市）為第二批省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）的函》(豫商建〔2017〕1號(hào))文件要求，結(jié)合武陟縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用和提升改造農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購(gòu)物環(huán)境；搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，拓寬我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)民能夠享受到信息化帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施目標(biāo)

到2019年12月底，建成一個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，一個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處電商服務(wù)綜合服務(wù)站，160個(gè)村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站，服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上，為農(nóng)村居民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)、線下體驗(yàn)、質(zhì)量追溯、售后等服務(wù)，電子商務(wù)交易額同比增長(zhǎng)20％以上，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)20％以上，電商培訓(xùn)不低于6000人次。全面提升農(nóng)村現(xiàn)代化流通水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）電商企業(yè)迅猛發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)商、網(wǎng)店，發(fā)展企業(yè)網(wǎng)商200家以上，在淘寶、天貓、京東、阿里巴巴等知名電商平臺(tái)，培育省級(jí)以上示范產(chǎn)業(yè)園（基地）1家，建設(shè)160個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，培育1—2家省級(jí)以上電子商務(wù)示范企業(yè)。

（二）電商物流體系日趨完善。力爭(zhēng)到2019年農(nóng)村電子商務(wù)物流配送能力大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村。明確建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，并給予資金扶持，鼓勵(lì)郵政、供銷(xiāo)社、商貿(mào)流通、第三方物流和本地物流企業(yè)等企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源，積極改造完善村郵站、便民服務(wù)站、農(nóng)村綜合服務(wù)站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)，搭建城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送平臺(tái)，推動(dòng)第三方配送、共同配送在農(nóng)村發(fā)展，打通農(nóng)村雙向流通“最后一公里”。支持邊遠(yuǎn)地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)95%。

（三）網(wǎng)上交易大幅增加。全縣電子商務(wù)年交易額達(dá)到22億元，電子商務(wù)交易額在目前基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%以上。農(nóng)村產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)年銷(xiāo)售額超5億元，電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)民收入明顯增加。

（四）發(fā)展環(huán)境不斷提升。制定出臺(tái)有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政、金融、土地等政策，建立健全電子商務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)示范縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

（五）農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是實(shí)施以農(nóng)家店、便利店、鄉(xiāng)村超市等為基礎(chǔ)的基層電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，提高線下配送物流效率，開(kāi)拓農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，力爭(zhēng)2019年6月底完成160個(gè)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。二是實(shí)施縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)工程。以阿里巴巴村淘、京東、蘇寧、農(nóng)淘樂(lè)、掌合天下等農(nóng)村電商為主體，構(gòu)建以縣城為運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為營(yíng)運(yùn)支點(diǎn)、村級(jí)運(yùn)營(yíng)為終端的線上營(yíng)銷(xiāo)，線下物流配送的體系。三是實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)品牌化工程。在打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里的同時(shí)，更注重打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”最初一公里。通過(guò)培育“山藥哥”、武懷油茶、菡香大米等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)知名品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化包裝設(shè)計(jì)、加工配送、質(zhì)量追溯體系等方面的建設(shè)，為網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品線下物流配送提供便利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)拓市場(chǎng)。四是加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快通信網(wǎng)絡(luò)村村通工程，完成全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處4G、有限寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，覆蓋率達(dá)90%以上。

（六）電商培訓(xùn)助力“雙創(chuàng)”。通過(guò)利用黃河交通學(xué)院、職教中心等院校及飛地孵化園、協(xié)會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供“菜單式”、“點(diǎn)播式”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，加深農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)先鋒、大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，以達(dá)到引發(fā)思考、更新觀念、提升群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的目的。力爭(zhēng)免費(fèi)對(duì)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村扶貧對(duì)象、退伍軍人、企業(yè)、合作社、商戶(hù)人員和廣大群眾進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、操作等方面培訓(xùn)6000人次，提高各部門(mén)和農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

三、實(shí)施內(nèi)容

引導(dǎo)、支持電商落地農(nóng)村，提高電商在農(nóng)村應(yīng)用范圍，培育開(kāi)發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)，充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類(lèi)電子商務(wù)生態(tài)鏈。

（一）建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心。2018年7月底前建成縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心并投入使用，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法使運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)公共服務(wù)中心與專(zhuān)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)公司合作。同時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的專(zhuān)家和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)作為電商發(fā)展顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互促進(jìn)，共同驅(qū)動(dòng)，更好更快發(fā)展。公共服務(wù)中心為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)及其他增值業(yè)務(wù)等全面服務(wù)。通過(guò)電商公共服務(wù)中心整合全縣電商資源，進(jìn)一步提升全縣電子商務(wù)層次，提高知名度，擴(kuò)大電商規(guī)模。

（二）健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系。整合利用閑置廠房、廢棄場(chǎng)地，建立線上線下相結(jié)合的電商服務(wù)站或周轉(zhuǎn)中心，拓展終端服務(wù)業(yè)務(wù)；充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店、超市、便利店、郵政所等現(xiàn)有資源，支持供銷(xiāo)、郵政、電商、流通和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)和配送服務(wù)。

（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)體系。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村采取縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送服務(wù)體系，整合郵政、供銷(xiāo)社、商貿(mào)流通、第三方物流和本地物流企業(yè)等資源。充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)合力，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)分布廣、郵車(chē)定時(shí)定點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)人員等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)完善農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。縣級(jí)中心依托郵政配送中心原有倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施，按照一流標(biāo)準(zhǔn)和電商發(fā)展需求升級(jí)改造；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心根據(jù)實(shí)際情況，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、郵政和便民超市等現(xiàn)有資源擇優(yōu)確定并按照標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造；村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)家店、物資部、村級(jí)便利店中優(yōu)選升級(jí)改造。冷鏈物流是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行的重要支撐，要鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)通過(guò)升級(jí)改造提升冷鏈物流雙向流通能力，徹底解決制約農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí)，由郵政配送中心整合本地網(wǎng)貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)和快遞資源，與各物流快遞公司合作，使快遞配送能夠延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，解決農(nóng)村居民物流配送線上“最初一公里”和線下“最后一公里”的問(wèn)題。

（四）完善農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持電商企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程建設(shè)，農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購(gòu)提貨終端和網(wǎng)銷(xiāo)服務(wù)點(diǎn)，成為農(nóng)民居家消費(fèi)的貼心店。加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，能為村民提供網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)（代購(gòu)代銷(xiāo)）、繳費(fèi)充值、訂票、代收代發(fā)、取送快遞、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)以及送醫(yī)下鄉(xiāng)、送藥下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送餐下鄉(xiāng)等便民服務(wù)，村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)要具備農(nóng)副特產(chǎn)品銷(xiāo)售及售后服務(wù)。

（五）建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。優(yōu)化投資環(huán)境，引入電商龍頭企業(yè)，培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè)。依托已有電商平臺(tái)，幫助電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，支持農(nóng)村青年、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，帶動(dòng)培育一批電商人才。制定年度電商人才培訓(xùn)計(jì)劃，縣商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)。各單位要充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向企業(yè)傳授電子商務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算。在縣城建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，組織開(kāi)展面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力。

（六）推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。創(chuàng)建具有武陟特色的電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯體系，建立產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度、誠(chéng)信守法監(jiān)督巡查制度等，支持特色產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)識(shí)技術(shù)進(jìn)行深度合作。縣電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織開(kāi)展產(chǎn)品供應(yīng)商和電商企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)估，命名表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，以金融業(yè)征信平臺(tái)為依托，建立信用信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等違法行為，打造武陟商務(wù)可信交易環(huán)境，提升我縣網(wǎng)商信用水平。

四、資金安排

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，主要用于建設(shè)完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系、縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝加工配送設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)人才培訓(xùn)、園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容如下：

（一）縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系。縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，預(yù)計(jì)投入350萬(wàn)元。

（二）建設(shè)完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。解決由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處到村“最后一公里”物流“瓶頸”問(wèn)題，預(yù)計(jì)投入資金600萬(wàn)元。

（三）培育為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開(kāi)展的農(nóng)村產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品的特色品牌宣傳打造以及農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯等質(zhì)量保障體系設(shè)施建設(shè)，該項(xiàng)預(yù)計(jì)投入400萬(wàn)元。

（四）實(shí)施電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃。支持電子商務(wù)企業(yè)、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、合作社人員和農(nóng)民等進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)際操作等方面的培訓(xùn)。其中：對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員等進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)際操作等方面的培訓(xùn)，對(duì)全縣各級(jí)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社人員、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的涉農(nóng)電子商務(wù)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)投入資金150萬(wàn)元。

 五、實(shí)施步驟

    （一）啟動(dòng)階段（2017年3月—2017年4月）

1、情況摸底。抽調(diào)人員，組織開(kāi)展全縣基本情況調(diào)查摸底。一是全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底，包括當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率等情況。二是全縣電商基礎(chǔ)情況調(diào)查摸底，即當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購(gòu)金額等。三是全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流快遞情況調(diào)查摸底。四是全縣特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況調(diào)查摸底，包括四大懷藥、武陟油茶、小雜果、苗木花卉等農(nóng)特產(chǎn)品。

2、會(huì)議發(fā)動(dòng)。召開(kāi)武陟縣2017電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組織召開(kāi)基層動(dòng)員會(huì)。

3、宣傳帶動(dòng)。在政府網(wǎng)站以及武陟電視臺(tái)、今日武陟等媒體大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況等，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

    （二）主要項(xiàng)目實(shí)施階段（2017年3月—2019年6月底前）

1、實(shí)施時(shí)間：2017年3月-2017年7月

主要任務(wù)：縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。2017年7月底前打造成運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、前臺(tái)服務(wù)、線上體驗(yàn)、平臺(tái)系統(tǒng)完善、線上服務(wù)、管理制度和政策支持有運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障的武陟縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心。設(shè)立武陟縣特產(chǎn)品展示區(qū)。并在服務(wù)中心辦公場(chǎng)地設(shè)立運(yùn)營(yíng)區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、網(wǎng)商孵化區(qū)、行政辦公區(qū)等區(qū)域，由武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體策劃，建立科學(xué)完善的服務(wù)管理考核機(jī)制。服務(wù)中心按照要求做好武陟品牌的打造，當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、旅游資源的網(wǎng)上開(kāi)發(fā)。電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)村電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、第三方平臺(tái)推廣對(duì)接、信息宣傳等服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)服務(wù)中心的租金、物業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、推廣等給予政策和資金支持。服務(wù)中心為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)及其他增值業(yè)務(wù)等全面服務(wù)。通過(guò)整合全縣電商資源，提高武陟縣電子商務(wù)的知名度。

  2、實(shí)施時(shí)間：2017年5月-2019年6月

主要任務(wù)：建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)160個(gè)。其中，在2017年9月底前完成在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先行試點(diǎn)建設(shè)，2018年6月底前完成其余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站及分撥中心建設(shè)。在2017年12月底前完成80-100個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，2019年6月底前完成其余140-160個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)在自然行政村的覆蓋率達(dá)80%以上。服務(wù)站按照市場(chǎng)化持續(xù)運(yùn)營(yíng)的原則，建設(shè)面積30-60平方米，具備線下體驗(yàn)、基本倉(cāng)儲(chǔ)配送；能為村民提供網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)、繳費(fèi)充值、訂票、代收代發(fā)、取送快遞、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品推介宣傳、信息發(fā)布等服務(wù)以及更多醫(yī)療、金融、娛樂(lè)、生活等便民服務(wù)。

3、實(shí)施時(shí)間：2017年5月-2019年6月

主要任務(wù)：縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、鄉(xiāng)村物流服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。2017年5月-2017年12月，整合縣域物流配送資源，制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，利用政府補(bǔ)貼資金撬動(dòng)社會(huì)資本，推進(jìn)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目建設(shè)，縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心與鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)級(jí)分撥中心、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)共同構(gòu)成全縣三級(jí)物流服務(wù)體系。縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心由電子商務(wù)配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心等部分組成，負(fù)責(zé)對(duì)全縣出入電商園區(qū)的所有貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、流通加工和配送。2017年5月到2019年6月，建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥中心與160個(gè)村級(jí)物流站點(diǎn)。承擔(dān)快件代收和快件代發(fā)等工作，直接面對(duì)終端顧客。為綜合推動(dòng)，避免浪費(fèi)，原則上鄉(xiāng)、村級(jí)物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)為同一場(chǎng)地。

4、實(shí)施時(shí)間：2017年3月-2019年12月

主要任務(wù)：農(nóng)村電子商務(wù)人才培育。依托專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年安排農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、電商創(chuàng)業(yè)青年、涉農(nóng)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村干部等群體進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，滿足我縣對(duì)電商創(chuàng)業(yè)人才的需求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，有效推動(dòng)全縣電子商務(wù)人才培訓(xùn)健康發(fā)展。項(xiàng)目采取辦班培訓(xùn)、講座培訓(xùn)、定制培訓(xùn)相結(jié)合的方式加強(qiáng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)。其中，培訓(xùn)班將根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，分為入門(mén)班、專(zhuān)才班、精英班、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)班、企業(yè)總裁班等類(lèi)型，解決不同層次電子商務(wù)人才需求；講座培訓(xùn)將針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)趨勢(shì)、相關(guān)政策等進(jìn)行系統(tǒng)講解，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)；定制培訓(xùn)將重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，有針對(duì)性培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)“招之即用”的技能型實(shí)操人才。通過(guò)辦班培訓(xùn)、講座培訓(xùn)、定制培訓(xùn)等方式，我縣計(jì)劃培訓(xùn)各類(lèi)電商人才6000人次以上。

（三）驗(yàn)收階段（2019年6月—2019年12月底前）

 1、實(shí)施時(shí)間：2019年6月-2019年9月

 主要任務(wù)：整改提升階段。基本完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目實(shí)施，武陟縣組織開(kāi)展全面自查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

  2、實(shí)施時(shí)間：2019年9月-2019年11月

  主要任務(wù)：總結(jié)驗(yàn)收階段。依據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行全面的梳理和總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作完善的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑由霞?jí)驗(yàn)收。

 六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、交通局等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，不定期召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì)，研究和解決示范工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的能力和業(yè)務(wù)水平。利用搜索引擎、大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

（三）明確職責(zé)分工。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)單位要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

（四）加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制；縣政府三年安排電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)扶持資金1500萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)、電商示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范管理。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化等部門(mén)監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

（六）加強(qiáng)目標(biāo)考核。為確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣政府把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直單位的年度目標(biāo)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)一考核。縣委督查室、縣政府督查室嚴(yán)格按照實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的予以通報(bào)表彰；對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的下達(dá)整改通知書(shū)，并跟蹤督辦。

（七）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施后期，根據(jù)工作進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目組織管理、資金使用、建設(shè)情況、電商運(yùn)營(yíng)、效益發(fā)揮、主要做法、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行績(jī)效自查，確保投入資金發(fā)揮最大效益。

（八）組織驗(yàn)收總結(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目涉及部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真收集項(xiàng)目資料，及時(shí)對(duì)相關(guān)資料收集整理、歸檔，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備；縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織各成員部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審查審核，作好項(xiàng)目自查和總結(jié)，確保示范工作圓滿完成。

             2017 年 2 月 24 日