武建〔2019〕93號                        

武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)民工工資保障金

和工程擔(dān)保管理的通知

各建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范和完善我縣農(nóng)民工工資保障金管理，積極推行工程擔(dān)保制度，減輕企業(yè)負擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[2016]1號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門關(guān)于印發(fā)河南省工程保證制度實施辦法（試行）的通知》（豫建[2018]14號）、《焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)焦作市建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金差異化管理暫行辦法的通知》（焦建[2019]12號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，明確有關(guān)規(guī)定，具體如下。

第一條 建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或單獨發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）,在建設(shè)工程開工前，應(yīng)按照要求繳存農(nóng)民工工資保障金。

第二條 農(nóng)民工工資保障金用于支付所屬工程被拖欠農(nóng)民工工資，實行專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。

第三條 建筑領(lǐng)域工程項目農(nóng)民工保障金繳納比例為工程合同價的2%（建設(shè)單位、施工企業(yè)各2%）。

第四條 享受農(nóng)民工工資保障金差異化繳存的條件

（一）建設(shè)單位和施工企業(yè)按照單項工程總造價1%繳納農(nóng)民工保障金

1、2年以上無拖欠農(nóng)民工工資行為，建設(shè)領(lǐng)域無不良行為記錄的本地施工企業(yè)。

2、在武陟設(shè)立了分公司，2年以上無拖欠農(nóng)民工工資行為，建設(shè)領(lǐng)域無不良行為記錄的外地施工企業(yè)。

（二）建設(shè)單位和施工企業(yè)免于繳納農(nóng)民工保障金。

1、5年以上無拖欠農(nóng)民工工資行為，建設(shè)領(lǐng)域無不良行為記錄的本地施工企業(yè)。

2、在武陟設(shè)立了分公司，5年以上無拖欠農(nóng)民工工資行為，建設(shè)領(lǐng)域無不良行為記錄的外地施工企業(yè)。

第五條 企業(yè)存在以下行為的，不再享受本差異化管理。

（一）施工許可證頒發(fā)之日起30日內(nèi)未繳納農(nóng)民工工資保障金的；

（二）兩年內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（三）因發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為被記入黑名單且公示期未結(jié)束的；

（四）享受差異化管理的企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（五）建設(shè)單位和施工企業(yè)主要負責(zé)人在發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的單位擔(dān)任過法人、總經(jīng)理、股東等重要職位的；

（六）建設(shè)單位使用曾發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資等行為被列入不良行為記錄的施工企業(yè)，施工企業(yè)使用曾發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的勞務(wù)單位、惡意討薪的施工班組和個人的。

第六條 施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或建設(shè)單位拖欠工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)建設(shè)主管部門和勞動監(jiān)察部門認定，可使用施工企業(yè)或建設(shè)單位繳存的農(nóng)民工工資保障金，用于墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

農(nóng)民工工資保障金使用后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)按標(biāo)準足額補繳；逾期未補繳的，上報上級建設(shè)行政主管部門，記入焦作市建筑市場誠信建設(shè)“黑榜”名單，并予以追繳。

第七條 建設(shè)單位和施工企業(yè)可選擇現(xiàn)金或銀行保函、工程擔(dān)保、保險保函等第三方農(nóng)民工工資支付保函替代繳存農(nóng)民工工資保障金。從事保函業(yè)務(wù)的工程擔(dān)保公司必須在省住建廳備案。

第八條 農(nóng)民工工資支付保函是指建設(shè)單位、施工企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地的相關(guān)主管部門（受益人代表）提供按時支付農(nóng)民工工資的保證。其主要內(nèi)容約定是：

(一）保證金額為主合同工程造價的2%。保證有效期至工程竣工驗收合格后60日內(nèi)。

(二）被保證人拖欠農(nóng)民工工資時，受益人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，并向保證人出具相關(guān)代償手續(xù)。代償金額按保函約定執(zhí)行。

(三）保函有效期滿尚未完成農(nóng)民工工資結(jié)算支付的，保函自動延期至投保人完成支付后7日內(nèi)止。投保人應(yīng)在保函自動延期的15日內(nèi)履行續(xù)保手續(xù)。

第九條 農(nóng)民工工資保障金支付保函應(yīng)為無條件的不可撤銷的見索即付保函。建設(shè)工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題，有下列情形之一的，經(jīng)建設(shè)主管部門和勞動監(jiān)察部門認定后，保證人應(yīng)及時按要求將應(yīng)承擔(dān)的代償款代為支付農(nóng)民工工資。

(一）施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)查證屬實并責(zé)令施工企業(yè)支付而拒不支付的；

(二）建設(shè)單位拖欠工程款造成施工企業(yè)無力支付農(nóng)民工工資，經(jīng)查證屬實并責(zé)令建設(shè)單位支付而拒不支付的；

(三）其它應(yīng)支付而未支付的情形。

第十條 工程竣工結(jié)算后，未發(fā)生拖欠問題的，由建設(shè)單位、施工企業(yè)提出申請，經(jīng)農(nóng)民工工資保障金監(jiān)管部門審核后，連本計息一并退還或辦理保函解除手續(xù)。

第十一條 對未按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保障金的，由農(nóng)民工工資保障金監(jiān)管部門責(zé)令限期整改，并記入企業(yè)信用檔案；逾期未整改或造成拖欠后果的，記入焦作市建筑市場誠信建設(shè)“黑榜”名單。

第十二條 施工企業(yè)違反承諾，所承攬工程未落實“勞務(wù)用工實名制信息化管理、農(nóng)民工工資支付專用賬戶、銀行代發(fā)工資”三項制度的，按照單項工程總造價的2%補繳農(nóng)民工工資保障金，不得采用保函方式替代，并記入焦作市建筑市場誠信建設(shè)黑榜名單。

第十三條 因拖欠問題、實名制管理被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報或記錄不良行為、記入焦作市建筑市場誠信建設(shè)“黑榜”名單的建設(shè)單位或施工企業(yè)，自發(fā)布之日起，公告有效期內(nèi)不得采用保函方式替代。

本通知自發(fā)布之日起實施。

2019年11月5日