中共焦作市委：

2020年，我縣堅持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于全面依法治國和法治政府建設(shè)的決策部署，以《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》為主線，以“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實年活動為載體，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，全面提高依法防控依法治理能力，為武陟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。根據(jù)《中共河南省委全面依法治省委員會關(guān)于印發(fā)<河南省法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作實施辦法>的通知》（豫法〔2019〕4號）要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善法治政府建設(shè)落實機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，定期專題聽取法治政府建設(shè)相關(guān)工作匯報，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣法治政府建設(shè)工作。二是健全工作推進(jìn)機(jī)制。制定印發(fā)了《武陟縣2020年度法治政府建設(shè)工作安排》，明確法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并納入政府依法行政目標(biāo)考核管理，推動工作全面有效落實。三是建立縣政府常務(wù)會議學(xué)法常態(tài)化機(jī)制。制發(fā)了《2020年度縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》，集中學(xué)習(xí)了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《民法典》《審計法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題能力。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合各部門工作實際積極開展了形式多樣、各具特色的法治宣傳教育活動。2020年，組織普法志愿者到全縣農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、公共場所等開展“法律進(jìn)萬家”、“12.4”憲法宣傳周等活動170余場次，發(fā)放宣傳資料9萬余份。

（二）深化“放管服”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是規(guī)范政府權(quán)力事項清單。根據(jù)改革涉及的機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整變動情況，建立了政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整變更申報、機(jī)構(gòu)編制部門收集審核、政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查、報請政府批準(zhǔn)發(fā)布的動態(tài)調(diào)整機(jī)制；科學(xué)合理設(shè)置了28家政府工作部門，建立健全了部門間職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制；圓滿完成了市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、文化市場等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制方案、人員劃轉(zhuǎn)和隊伍整合組建等工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，完成了對西陶鎮(zhèn)賦權(quán)220項，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)102項。二是不斷深化便民服務(wù)制度改革。持續(xù)推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接工作，2020年共認(rèn)領(lǐng)、梳理、發(fā)布、錄入事項1760項，辦理各類政務(wù)服務(wù)事項52.7萬件，認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”主項事項560項，錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)20975條，數(shù)據(jù)匯聚覆蓋率達(dá)到80%。積極推進(jìn)“一證通辦”，梳理公安、社保、教育、民政等部門“一證通辦”事項122項；全面提升“不見面審批”、“一次辦”比例。在市場監(jiān)管、發(fā)改等部門，積極推進(jìn)事項辦理全程電子化，實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)辦理“無接觸”、“零見面”，99%以上事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”，90%實現(xiàn)“一窗受理”。持續(xù)完善電子證照應(yīng)用，發(fā)放電子印章116枚。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩７€(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，按照《武陟縣工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的要求，政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項目綜合受理窗口，優(yōu)化審批流程，工程建設(shè)項目審批時限壓減至65個工作日以內(nèi)，2020年共辦理項目審批377件。四是全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。先后出臺了《關(guān)于成立武陟縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于印發(fā)武陟縣公共信用信息管理暫行辦法的通知》《關(guān)于建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度的通知》等文件，明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等。2020年，共歸集信息126000余條，其中雙公示信息39000余條，法人信息60000余條，自然人信息11000余條，信用信息15000余條，信息合格率100%。

（三）健全決策機(jī)制，堅持行政決策科學(xué)化、法治化。一是嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定。貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格落實政府法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議制度規(guī)定；堅持依法審查重大決策和具體涉法文書，在作出重大行政決策前，明確規(guī)定須進(jìn)行合法性審核并征求法律顧問意見，有效確保了行政決策的合法性。二是嚴(yán)格落實規(guī)范性文件管理要求。對我縣涉及野生動物保護(hù)法、民法典的規(guī)范性文件開展專項清理2次，對全縣2019年12月31日前現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件全面清理1次；積極完成了全市2021年市政府規(guī)章建議項目、規(guī)范性文件項目的征集上報工作；落實規(guī)范性文件備案審查制度，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件報備的責(zé)任主體、時限、備案資料和文書格式，2020年完成備案7件。三是積極發(fā)揮政府法律顧問作用。2020年，法律顧問參加案審會及其它涉及法律事務(wù)會議26次，受縣政府委托出庭應(yīng)訴35次，審核法律事務(wù)文書、文件等30余件。

（四）不斷提升治理能力，依法全面履行政府職能。一是全面提高依法防控能力。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，堅持依法科學(xué)有序防控，著力提高依法防控和依法治理能力，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等工作提供了有力的法治保障。二是不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。全面貫徹《中華人民共和國外商投資法》及配套法規(guī)，認(rèn)真落實《河南省外商投資項目核準(zhǔn)和備案服務(wù)指南》，持續(xù)提升對外開放水平。不斷調(diào)整完善“兩庫一單”，在全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作。積極開展“助力小微企業(yè)、護(hù)航武陟發(fā)展”活動，全年為企業(yè)研判法律風(fēng)險289條，提供法律意見395條，起草修改各類合同123份，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7600余萬元。三是依法推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。積極對接《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃》《河南省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實施規(guī)劃》《焦作市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制了我縣《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。重點(diǎn)謀劃實施了嘉應(yīng)觀治黃興水文化園、白鹿倉黃河文化國際旅游度假區(qū)、嘉應(yīng)觀黃河濕地公園等項目，其中嘉應(yīng)觀治黃興水文化園，已入選省文旅廳黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項目庫，正在申報國家黃河文化旅游帶建設(shè)重大旅游項目。高規(guī)格成立了黃河文化研究委員會和黃河文化研究專班，與省社科聯(lián)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深度挖掘黃河文化資源，依托商村、永濟(jì)渠渠首、懷縣故城等遺址，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)黃河文化遺址公園。積極助力河南黃河法治文化帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了“黃河法治文化園”，被司法部授予“全國法治宣傳教育基地”榮譽(yù)稱號。修訂完善了《武陟縣黃河防洪預(yù)案》《武陟縣防御大洪水實戰(zhàn)演練方案》等預(yù)案，加強(qiáng)取水許可和引水量控制管理，不斷提高黃河流域生態(tài)保護(hù)力度和依法治理水平。四是全面深化價格改革。嚴(yán)格落實差別化電價政策、差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制、非居民用水超定額累進(jìn)加價制度等綠色價格政策，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實階段性降低企業(yè)用電、用氣、用水成本政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立完善了相關(guān)管理工作機(jī)制，完成年度改革任務(wù)8萬畝。積極做好清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，不斷提高全縣收費(fèi)管理水平。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力開展工業(yè)企業(yè)深度治理，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零和黑加油站整治取締工作，強(qiáng)力推進(jìn)散煤治理，強(qiáng)化散塵污染防治，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控，突出重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對管控，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年，投入1375萬元對江河紙業(yè)、瑞豐紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治設(shè)施進(jìn)行了升級改造，對381家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)實施了錯峰生產(chǎn)和動態(tài)調(diào)整；取締“散亂污”企業(yè)24家，黑加油站10個；完成“雙替代”改造15616戶；建成了88個村級環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，380余家企業(yè)安裝了用電監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；對673家涉氣企業(yè)實施了差異化管控措施；立案查處各類環(huán)保案件153起，檢查企業(yè)9000余家次。

（五）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。一是不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。在加強(qiáng)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法大檢查活動的通知》，由司法、編辦、財政、發(fā)改等單位組成聯(lián)合檢查組，就行政審批、項目收費(fèi)、行政處罰等內(nèi)容對全縣42家行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單履職情況開展了監(jiān)督檢查。共查閱各類卷宗300余本，發(fā)現(xiàn)整改問題百余條；開展了2020年度行政執(zhí)法案卷評查和優(yōu)秀案卷評選活動，評查各類案卷100余本，評選5本優(yōu)秀案卷參選全市案卷評查，1本被評為全市優(yōu)秀執(zhí)法案卷；嚴(yán)格規(guī)范重大行政處罰行為，完成重大行政處罰備案審查39件。二是全力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落實。將推行“三項制度”工作納入全縣依法行政目標(biāo)考核，制發(fā)了《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省司法廳等三部門聯(lián)合制定的<河南省行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備辦法>的通知》等文件。2020年，完成了24家主要執(zhí)法部門的《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《音像記錄事項清單》的編制工作，并在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。完成了45家執(zhí)法部門的執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備工作，一類標(biāo)準(zhǔn)配備單位26家，二類配備單位8家，三類配備單位11家。積極開展“三項制度”知識學(xué)習(xí)，完成了全省“三項制度”知識競賽605人次。三是嚴(yán)格執(zhí)法證件資格管理工作。嚴(yán)格落實《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》要求，建立完善了行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理制度，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理，積極開展綜合法律法規(guī)考試、培訓(xùn)。2020年，完成了82個執(zhí)法證件的申領(lǐng)工作，回收上報注銷執(zhí)法證件212個，完成河南省行政執(zhí)法證件執(zhí)法主體審查100余次，執(zhí)法人員資格審查1000余人次，執(zhí)法證件換發(fā)611人次。四是積極開展執(zhí)法培訓(xùn)工作。2020年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作要求，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)工作培訓(xùn)。邀請省、市專家授課，組織全縣54家執(zhí)法部門舉辦法治政府建設(shè)暨行政執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員370余人次。

（六）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》《關(guān)于在全縣推行行政相對人法律風(fēng)險防控制度（試行）的通知》等文件，梳理完成了24家主要執(zhí)法部門行政相對人違法風(fēng)險點(diǎn)451個，制定防控措施830條，并于政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例征集工作，共整理典型案例10個，擇優(yōu)上報參與市級評選1個。針對服務(wù)型行政執(zhí)法理念、工作措施、執(zhí)法易錯點(diǎn)等內(nèi)容，結(jié)合全縣行政執(zhí)法大檢查活動發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)測試，52家行政執(zhí)法部門563人參與，答題優(yōu)秀率達(dá)到98%。

（七）啟動法治政府示范縣創(chuàng)建，形成共創(chuàng)共建良好局面。按照焦作市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建動員會會議要求，對照125條省級創(chuàng)建指標(biāo)，結(jié)合我縣實際，明確由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，27個主要責(zé)任部門專項抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴(yán)格按照工作安排，高質(zhì)量完成了前期調(diào)研摸底、自評自查工作，并分解形成工作臺賬穩(wěn)步推進(jìn)；積極落實省、市依法行政專項示范單位創(chuàng)建工作要求，全面開展依法行政、服務(wù)型執(zhí)法、行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)創(chuàng)建。2020年，指導(dǎo)培育縣文廣旅局和應(yīng)急管理局分別成功創(chuàng)建全市服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)和行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)。

（八）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，努力打造清廉高效政府。一是強(qiáng)化政務(wù)公開。成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了《武陟縣政府信息公開保密審查制度》《武陟縣依申請公開政府信息工作制度》《武陟縣違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》《武陟縣政府信息公開工作考核評比辦法》《關(guān)于做好全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》等一系列制度文件，明確了信息公開的目標(biāo)、任務(wù)、措施和考評機(jī)制，做到責(zé)任、任務(wù)、措施、考評四落實。2020年，全縣主動公開政府信息10000余條，其中，通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政府信息2000余條，通過政務(wù)公開欄、報刊、廣播、電視、微信公眾號等媒體公開政府信息8000余條，圓滿完成了26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，并在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。二是強(qiáng)化審計監(jiān)督。積極推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)對疫情防控決策部署落實和資金物資管理使用、財政支持穩(wěn)增長、民生項目資金、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險、“放管服”改革等進(jìn)行了專項審計。2020年，共完成審計和審計調(diào)查項目74個，審計涉及資金110.83億元，查出違紀(jì)違規(guī)資金16.97億元，不規(guī)范資金9.08億元，審減工程資金4794.22萬元，審計移送案件1起，編報審計綜合性工作報告74篇、審計專報3篇，提出意見建議132條。三是強(qiáng)化財政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實市政府制定出臺的《關(guān)于深化預(yù)算管理改革提高財政資金使用效益的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級預(yù)算管理嚴(yán)格預(yù)算約束的通知》精神，將預(yù)算的剛性約束貫穿于預(yù)算執(zhí)行全過程。按照《焦作市財政局地方政府隱性債務(wù)問責(zé)工作實施辦法》，建立了隱性債務(wù)工作臺賬，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全程留痕。四是強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計制度，夯實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，全面開展了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查和整改活動。2020年，完成了223家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、38家限額以上貿(mào)易企業(yè)、68個投資5000萬元以上項目、90個投資5000萬元以下項目和勞動工資報表單位的自查自糾工作。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)已全部更正了錯誤數(shù)據(jù)；限額以上批發(fā)零售企業(yè)已全部實現(xiàn)一套表聯(lián)網(wǎng)直報；5000萬元以上項目已全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報；5000萬以下項目聯(lián)網(wǎng)直報工作正在積極推進(jìn)中。五是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，督促和推動行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制和評議考核制，逐步實現(xiàn)了行政程序、行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰、政府招標(biāo)采購、政府投資行為、行政執(zhí)法責(zé)任和政府內(nèi)部管理法定化。積極開展了“正初心、查隱患、堵漏洞、勇?lián)?dāng)”作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，共列出11項紀(jì)檢監(jiān)察、6項安全生產(chǎn)、7項信訪穩(wěn)定三大類問題清單，篩選了105個典型案例，編印兩本《案例匯編》，對照查擺各類突出問題和風(fēng)險隱患1241個，修訂完善制度206項。六是強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督。自覺接受人大依法監(jiān)督，研究出臺了《縣政府重大決策出臺前向人大及其常委會報告工作制度》，嚴(yán)格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問和質(zhì)詢等制度，及時研究辦理人大代表提出的意見建議。認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時研究辦理政協(xié)委員提案。2020年，共辦理市、縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案277件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。

（九）依法化解矛盾糾紛，有效促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，規(guī)范完善了服務(wù)流程和工作制度，深入推進(jìn)“一村（居）一法律顧問”工作。整合全縣23名律師及律師助理、42名基層法律服務(wù)工作者，在全縣347個村的公共法律服務(wù)工作室擔(dān)任法律顧問，實現(xiàn)了一村（居）一法律顧問工作全覆蓋。今年以來，共開展法制講座135場，為群眾提供專業(yè)法律意見996條，代群眾起草法律文書595件，參與調(diào)解矛盾糾紛596起，為村居重大事項提供法律意見342條。開展“法律援助惠民生”活動，為弱勢群體、困難群眾和農(nóng)民工討薪提供免費(fèi)的法律服務(wù)。規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不斷提升公證服務(wù)水平。2020年，共受理法律援助案件310起，辦理各類公證事項1361件。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。健全完善了矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解力度，防止矛盾糾紛擴(kuò)大激化。著力推進(jìn)星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建，全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解“組織、人員、業(yè)務(wù)、管理”的規(guī)范化建設(shè)。2020年以來，全縣各級調(diào)解組織共排查化解各類矛盾糾紛2483起，調(diào)處成功2474起，成功率達(dá)99%。三是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一方面，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議職責(zé)，在案件辦理的過程中，堅持遵守合法、公正、公開、及時、便民的行政復(fù)議工作原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按法定程序進(jìn)行審查，并根據(jù)審查的不同情況，依法作出相應(yīng)的復(fù)議決定，切實發(fā)揮行政監(jiān)督作用，做到有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施，妥善化解行政爭議。另一方面，嚴(yán)格按照《行政法》《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定參與行政訴訟。在接收新案件后及時與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通協(xié)作，積極準(zhǔn)備案件材料，并配合法院實地調(diào)查，認(rèn)真對待每一起行政訴訟案件。2020年，共辦理行政復(fù)議、被復(fù)議案件15起，辦理行政應(yīng)訴案件25起。

二、存在問題和不足

雖然我縣依法行政、法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但面對新時期、新形勢對法治政府建設(shè)提出的新要求，還存在一些不足，主要有：一是推進(jìn)力度仍需加強(qiáng)。法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制還需進(jìn)一步完善優(yōu)化，各部門主動參與、協(xié)同配合、整體推進(jìn)力度方面還需加強(qiáng)。二是組織保障仍需強(qiáng)化。法治政府建設(shè)工作隊伍力量比較薄弱，法制審核機(jī)構(gòu)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化人員配置。三是行政執(zhí)法水平仍需提高。執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象依然存在。部分工作人員對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，法治觀念、法律思維還有待加強(qiáng)；一線行政執(zhí)法人員法律和專業(yè)知識水平有待提高，服務(wù)型執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、2021年度工作計劃

2021年，我縣將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》，緊緊圍繞省、市確定的目標(biāo)任務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊工作短板，增強(qiáng)工作積極性、主動性和創(chuàng)新性，努力把我縣法治政府建設(shè)推向更高臺階。

（一）抓住關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步健全推進(jìn)機(jī)制。堅持落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做好年度工作的分析研究、部署落實。推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動深入開展，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》要求，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)督導(dǎo)。

（二）聚焦短板弱項，進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度。根據(jù)省、市法治政府建設(shè)工作目標(biāo)要求，認(rèn)真梳理短板弱項，有針對性地建立健全相關(guān)機(jī)制，完善工作措施，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，為持續(xù)鞏固提升依法行政能力筑牢堅實基礎(chǔ)。

（三）把握執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化服務(wù)型執(zhí)法理念，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查力度，開展“清單問政”活動，切實提升依法行政工作水平。強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，對基層一線執(zhí)法人員開展法治思維法治理念、執(zhí)法實務(wù)專題培訓(xùn)，持續(xù)提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（四）厘清創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步提升示范創(chuàng)建實效。按照河南省125條法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建具體指標(biāo)要求和全市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作安排，將已分解至各責(zé)任單位的任務(wù)指標(biāo)，逐一銷號推進(jìn)，確保創(chuàng)建指標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。同時，積極指導(dǎo)各執(zhí)法部門同步開展省、市依法行政、服務(wù)型行政執(zhí)法、行政執(zhí)法責(zé)任制等3類示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，以各單位創(chuàng)建示范點(diǎn)，助力全市、全縣創(chuàng)建工作。

（五）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善考核制度。完善法治政府建設(shè)考核體系，強(qiáng)化考核措施，優(yōu)化考核指標(biāo)，加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，構(gòu)建上下貫通、分工負(fù)責(zé)、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的工作體系，確保法治政府建設(shè)各項工作不斷取得新成效。

                                中共武陟縣委

                                武陟縣人民政府

                                    2021年3月8日