武建〔2019〕79號                      

武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

武陟縣城鎮(zhèn)污水排放集中整治活動實施方案

為加強城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全正常運行，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(國務(wù)院令第641號)和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、充分認識實施城鎮(zhèn)排水許可的重要意義

依法實施排水許可是確保污水處理達標排放、防治環(huán)境污染的重要手段；是規(guī)范排水行為、杜絕排水和污水處理事故發(fā)生、保障公共安全的有力措施;是保障排水、污水處理設(shè)施達標運行的有效途徑。各相關(guān)部門單位要統(tǒng)一思想，增強認識，確保城鎮(zhèn)排水許可工作順利實施。

二、工作目標

積極推進實施排污許可證制度，要在2019年12月底前完成排污許可證核發(fā)，以依法實施排水許可作為確保污水處理達標排放、防治環(huán)境污染的重要手段，推進污染物總量減排工作，規(guī)范我縣排污許可行為。

三、城鎮(zhèn)排水許可的實施范圍

縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)及附屬設(shè)施覆蓋范圍的排水戶應(yīng)當(dāng)申請排水許可;排水戶是指向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的從事規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、建筑、大型餐飲、醫(yī)療、涉水娛樂場所等活動的企事業(yè)單位、300戶以上住宅小區(qū)。

 四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2019年10月20日至10月31日)

充分利用各種媒體，采取多種形式，加強對城鎮(zhèn)排水許可工作的宣傳，提高社會各界對城鎮(zhèn)排水許可工作重要性的認識，增強排水戶和相關(guān)群體對污水排放的排水許可意識，為全面推進城鎮(zhèn)排水許可工作營造良好的社會氛圍和發(fā)展環(huán)境。

（二）集中整改階段(2019年11月1日至12月15日)

城區(qū)范圍內(nèi)擅自將污水排入雨水主管網(wǎng)、超指標排放污水的排水戶，要主動與住建、環(huán)保部門結(jié)合，利用這段時間積極進行整改，確保具備申報排水許可證要求的條件。

 (三)普查申報階段(2019年12月16日至2月28日)

由城區(qū)四個辦事處牽頭，對全縣排水戶進行普查，列出需辦理排水許可證的企業(yè)和個體商戶名單，建立工作臺賬，發(fā)放排污許可證申請指南，組織各排污單位提交排污許可證申請表和相關(guān)證明材料。由各排水戶對照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》要求完成設(shè)備設(shè)施改造，備齊相關(guān)材料辦理申請手續(xù)。

申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

1、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；

2、排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的材料

5、排水檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

6、排水隱蔽工程竣工報告；

(四)審核發(fā)證階段(2020年3月1日至3月31日)

由縣住建局組織相關(guān)職能部門在規(guī)定期限內(nèi)對申請辦理排水許可的排水戶進行審核、發(fā)證工作。排水許可證有效期為5年。

(五)集中檢查階段(2020年4月1日至4月30日)

由縣住建局牽頭，組織相關(guān)職能部門對《排水許可證》發(fā)放和管理執(zhí)行情況進行進行一次集中檢查，列出問題清單，提出整改意見，核查整改效果;對未按要求整改到位的排水戶將依法進行處理。

五、保障措施

（一）成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)

為加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以馬鐵索同志為組長，夏桂平同志為副組長，城管局、環(huán)保局、城區(qū)辦事處等部門有關(guān)分管同志為成員的排污許可證發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，夏桂平同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在住建局，具體負責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)。要定期召開成員單位聯(lián)席會議，研究安排部署此項工作，按期圓滿完成排污許可證發(fā)放工作。

（二）明確責(zé)任，形成合力

    結(jié)合我縣實際情況，嚴格按照國務(wù)院、住建部相關(guān)文件規(guī)定，相關(guān)職能部門要相互配合，對發(fā)放企業(yè)的排放情況要嚴格審查，對申請資料要層層把關(guān)，定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)做好污水排放許可證核發(fā)和日常巡查工作；縣環(huán)保局負責(zé)做好排放污水的水質(zhì)檢測工作；縣水利局負責(zé)做好排放污水水量控制工作；縣綜合執(zhí)法局負責(zé)做好對違規(guī)排放污水企業(yè)或商戶的處罰工作。

（三）強化巡查，嚴管重罰

嚴格監(jiān)管是此項工作的重中之重，環(huán)保、城市綜合執(zhí)法局、各辦事處要加強監(jiān)管、監(jiān)測工作力度，建立日常巡查機制，加強對排污單位排污許可證執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，定期對排污企業(yè)進行檢查，對排污個體商戶進行抽查，及時糾正違反許可證規(guī)定的行為，對違法行為依法查處。對嚴重違反《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》規(guī)定的，由縣綜合執(zhí)法局責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，根據(jù)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》對未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或排入雨水管網(wǎng)的，處10萬元以上20萬元以下罰款；對未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，限期補辦排水許可證，并可以處50萬元以下罰款；對未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，可以處5萬元以下罰款，造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

                                     2019年9月15日