武建〔2016〕63號(hào)                      

武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知

機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)單位：

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號(hào)）和《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》豫建〔2012〕 53號(hào)等法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)將相關(guān)規(guī)定通知如下，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一六年八月二十日

武陟縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量

管理規(guī)定

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定：

一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容:   

 (一)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；   

 (二)抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；   

 (三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；   

 (四)抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

(五)抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；   

(六)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；   

(七)依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰；   

(八)接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報(bào)和投訴，組織或參與對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；  

(九)定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并公示；   

(十)對(duì)涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。   

二、對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：  

(一)受理建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)   在受理建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料：1.工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)；3.施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)和合同; 4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員組成名單；5.其它文件。   

 (二)組成監(jiān)督組   監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員(至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對(duì)于市政園林綠化等工程項(xiàng)目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。  

(三)制定監(jiān)督計(jì)劃   1.監(jiān)督組根據(jù)工程類別、技術(shù)難度及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵循差別化監(jiān)督管理原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施;  2.監(jiān)督計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式。主要包括對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的抽查、抽測(cè)內(nèi)容；對(duì)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測(cè)內(nèi)容；對(duì)工程資料的抽査內(nèi)容，對(duì)重要分部（子分部）工程驗(yàn)收的抽查內(nèi)容；對(duì)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號(hào)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督計(jì)劃得到有效實(shí)施。   

 (四）對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。   

 1.建設(shè)單位  (1)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可手續(xù)情況；(2)按規(guī)定委托情況；(3)組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更情況;(4)原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況；(5)參與重要分部(子分部)工程驗(yàn)收情況;(6)組織工程竣工驗(yàn)收情況;(7)工程竣工驗(yàn)收后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、工程開(kāi)竣工日期;(8)其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。   

 2.勘察設(shè)計(jì)單位  (1)勘察設(shè)計(jì)單位及人員的格;(2)參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更、拔術(shù)洽商文件情況，解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)等技術(shù)問(wèn)題的情況;(3)參加重要分部（子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收、并出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告情況；(4)參加有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況；(5)其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。   

3.施工單位  (1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質(zhì)保體系的建立和有效運(yùn)行情況；(2)分包單位資質(zhì)及對(duì)分包單位的管理情況; (3)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的編制及審批執(zhí)行情況；(4)國(guó)家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的執(zhí)行情況；(5)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況，包括對(duì)工程的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定情況，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程出具的質(zhì)量自評(píng)報(bào)告情況；(6)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)及見(jiàn)證取樣的送檢情況；(7)施工資料的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫(xiě)、收集、整理情況;(8)質(zhì)量問(wèn)題的整改及質(zhì)量事故的處理情況;(9)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。   

4.監(jiān)理單位   根據(jù)《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運(yùn)行情況；(2)監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況；(3)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查驗(yàn)收情況;(4)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況;(5)見(jiàn)證取樣的實(shí)施情況;(6)質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況;(7)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程驗(yàn)收；參與工程竣工驗(yàn)收;對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗(yàn)收、出具相應(yīng)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告情況；(8)監(jiān)理資料的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫(xiě)、收集、整理情況；(9)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。

5.質(zhì)量檢測(cè)單位  (1)檢測(cè)單位的資質(zhì)、計(jì)量認(rèn)證及相關(guān)人員的資格，質(zhì)保體系的建立及有效運(yùn)行情況；(2)按核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)情況；(3)檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范情況;(4)檢測(cè)報(bào)告形成的程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論情況;(5)影響檢測(cè)質(zhì)量的違法行為情況；(6)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。   

三、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的抽查  

對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機(jī)抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測(cè)手段，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄:1.隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量。包括:地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實(shí)體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)。 2.抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見(jiàn)證取樣送檢資料、復(fù)試報(bào)告及實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。3.突出抽查施工驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況。   

四、對(duì)重要分部工程驗(yàn)收的抽查  

重點(diǎn)抽查組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員的資格、是否具備驗(yàn)收條件、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況、驗(yàn)收結(jié)論等。   

五、對(duì)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督   

對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、人員的資格、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。包括以下內(nèi)容:1.施工單位出具的工程竣工報(bào)告；2.勘察單位、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告;3.監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；4.驗(yàn)收組成人員及竣工驗(yàn)收方案；5.抽查施工資料；6.抽查實(shí)體質(zhì)量及觀感質(zhì)量；7.執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況；8.對(duì)工程竣工的驗(yàn)收形成記錄；9.發(fā)現(xiàn)有以下情況時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收，同時(shí)載入監(jiān)督報(bào)告:(1)不具備竣工驗(yàn)收條件組織驗(yàn)收的；(2)驗(yàn)收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗(yàn)收中未執(zhí)行國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、抽查的工程實(shí)體質(zhì)量與驗(yàn)收記錄及相關(guān)文件不相符的；(3)住宅工程未按規(guī)定實(shí)施分戶檢查驗(yàn)收的；(4)質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測(cè)報(bào)告不全的；(5)重要的分部（子分部）工程沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的；(6)工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。

六、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不按本辦法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；直接造成重大及其以上工程質(zhì)量事故的，取消其工程質(zhì)量監(jiān)督管理資格,責(zé)令重組機(jī)構(gòu)。   

七、參建各方主體，應(yīng)積極配合做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，凡出現(xiàn)不服從監(jiān)督管理的，記入不良行為記錄，直接清出武陟建筑市場(chǎng)。 

八、本通知自公布之日起執(zhí)行。