武人社〔2020〕10號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所，局屬各股室，各相關單位：

為充分做好新冠肺炎疫情防控期間的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)將《新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)十條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                   2020年2月17日

新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)

穩(wěn)定就業(yè)十條措施

為深入貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實上級疫情防控決策部署，大力支持受疫情影響中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進各類企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)定我縣就業(yè)形勢，依據(jù)上級有關政策，特制定如下措施：

（一）做好信息收集宣傳。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人社所、村人社服務站等平臺，大力宣傳支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策，協(xié)調配合相關單位對復工企業(yè)開展疫情防控措施講解、引導用人單位科學防控，降低感染和傳播風險、指導用人單位做好復工后相關防護工作。加強本縣企業(yè)用工信息收集發(fā)布，推廣通過網(wǎng)絡線上招聘洽談。組織全縣勞務輸出中介服務機構，加強與勞務輸入地用工信息對接，廣泛收集縣外企業(yè)招聘信息，通過縣人社局、縣就業(yè)服務中心微信公眾號等多種方式向社會公布。

（二）穩(wěn)定企業(yè)用工隊伍。全面排查企業(yè)用工需求情況，為開工復產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)、擴大產(chǎn)能提供用工保障。切實保障涉及民生、全縣重點工程項目和企業(yè)的正常生產(chǎn)用工需要。加大援企穩(wěn)崗政策實施力度，對上年末未裁員或裁員率低于5%的企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。針對因疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪訓、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。支持企業(yè)在確保防疫安全情況下開展在崗培訓，在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的，可按規(guī)定納入就業(yè)補貼類培訓范圍。對疫情防控期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)、保障居民生活的用人單位，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼、崗位補貼和社保補貼。

（三）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，并繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的小微企業(yè)，符合政策規(guī)定的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。對已享受過創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的受疫情影響較大的小微企業(yè)，仍需繼續(xù)扶持的，簡化手續(xù)，快速辦理，盡快放貸，不抽貸、不斷貸、不壓貸。對到期創(chuàng)業(yè)擔保貸款還款困難的，給予一定的還款容忍期，在容忍期內(nèi)積極籌措資金還款的，不列入貸款黑名單，可繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。

（四）幫助困難群體就業(yè)。對因疫情防控滯留的在縣外就業(yè)者，根據(jù)意愿提供線上技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓服務，提供本縣就業(yè)信息，引導其在縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體就地就近就業(yè)。對農(nóng)村確有就業(yè)困難的建檔立卡貧困戶，可根據(jù)我縣農(nóng)村公益性崗位開發(fā)規(guī)定適當開發(fā)疫情防控公益性崗位。鼓勵城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，對符合政策規(guī)定的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（五）加大線上服務力度。實施“就業(yè)服務不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上“春風行動”。大力推廣“焦作公共就業(yè)”手機APP和縣人社局、縣就業(yè)服務中心微信公眾號等線上平臺的應用，探索采取網(wǎng)上招聘、視頻面試等措施提高就業(yè)率。改進網(wǎng)絡招聘組織形式，通過智能就業(yè)服務平臺提供精準就業(yè)服務。充分發(fā)揮全縣社會人力資源服務機構和勞務派遣機構的作用，鼓勵其開展線上招聘服務，按其免費介紹服務后實現(xiàn)就業(yè)3個月以上的人數(shù)為其申請職業(yè)介紹補貼，補貼標準為300元/人。

（六）做好返崗農(nóng)民工就業(yè)服務。引導外出農(nóng)民工了解當?shù)胤揽匦蝿荨凸ひ蟆⒎党掏局袘扇〉姆雷o措施等，確保安全返程、順利到崗。對原務工地為疫情防控重點地區(qū)暫時難以返崗的農(nóng)民工，引導其就近就地就業(yè)。對有培訓意愿的，引導其利用國家及省級職業(yè)技能培訓平臺，進行線上免費職業(yè)技能學習。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，支持其創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合就業(yè)困難人員條件的，可按規(guī)定通過公益性崗位予以安置。

（七）完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上高校畢業(yè)生就業(yè)服務。利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接，實行網(wǎng)上報到，通過信函、網(wǎng)絡等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、檔案接轉等就業(yè)報到手續(xù)。

（八）推進互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)應用。通過互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)開展網(wǎng)上業(yè)務辦理，辦事群眾可通過“河南就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳”、關注“河南就業(yè)”微信公眾平臺、焦作市人社局微信公眾號，通過手機進行申報辦理。開展“承諾辦”“延緩辦”“預約辦”應急新模式，允許群眾通過電話、電子郵件、微信等形式提供電子材料申報辦理，對于情況特殊且急需辦理的業(yè)務，可先辦理后補材料，推行“不見面”服務。

（九）統(tǒng)籌組織勞務輸出。組織全縣勞務服務中介機構，充分利用勞務協(xié)作關系，加強與勞務輸入地企業(yè)密切聯(lián)系，做好農(nóng)民工轉移就業(yè)的健康監(jiān)測、疫情防控。及時發(fā)布相關地區(qū)復工時間和疫情防控要求，引導勞動者精準對接崗位后再確定外出行程。要求各勞務派遣機構加強信息對接，引導精準對接崗位后再確定輸送，采取包車點對點方式組織乘運，直達目的地，確保勞動力離開前、途中、到達后安全，降低疫情傳播風險。

（十）開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”。引導各類勞動者，依托“學習強國”之“技能”專欄，開展工匠精神、職業(yè)素養(yǎng)及部分職業(yè)（工種）技能培訓；依托“河南終身職業(yè)培訓服務平臺”（http：//116.255.142.113:8010）開展人力資源管理師、中式烹調師、電工、汽車維修工等專業(yè)初、中、高級職業(yè)技能培訓。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人社所、局機關各股室要充分認識到疫情防控期間穩(wěn)定就業(yè)工作的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于疫情期間就業(yè)工作的重要指示精神上來，聚焦難點，抓實抓細，確保政策落地見效。縣人力資源社會保障局將加強監(jiān)督檢查，對工作成效突出的單位予以通報表揚，對消極怠工、作風漂浮，致使措施落實不到位的單位予以嚴肅追責。