武政辦〔2021〕1號
武陟縣人民政府辦公室
關于印發(fā)武陟縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治
工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關單位：
《武陟縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
2021年1月6日
武陟縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案
根據(jù)黨中央、國務院決策部署，按照省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作安排，為消除我縣農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，嚴格落實屬地責任，按照“誰所有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治，依法依規(guī)有序推進，切實落實整治措施，及時消除重大安全風險隱患。
二、工作目標
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作思路，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)全縣農(nóng)村房屋安全隱患全排查、全整治、全消除、全驗收的目標，建立健全有關規(guī)章制度，完善相關標準，構(gòu)建農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
三、主要任務
（一）摸底排查（2021年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要開展拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）的所有房屋進行全面摸底。重點排查行政村內(nèi)的既有公共用房、用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋、臨時搭建的人員活動場所，嚴格檢查房屋地基地質(zhì)、主體結(jié)構(gòu)、改建擴建和用氣用電情況。同時，要對經(jīng)過改建擴建、缺少圈梁和構(gòu)造柱等安全構(gòu)件、使用預制板建設、人員聚集使用、長期閑置的房屋進行全面排查（前期已逐戶排查過的建檔立卡貧困戶房屋不再排查），重點檢查房屋地基地質(zhì)條件及周邊環(huán)境安全、使用安全等情況，按照“一房一表”要求，建立農(nóng)村房屋安全檔案，分類填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》（見附件2、3），并全面錄入農(nóng)村房屋綜合信息平臺（錄入時間另行通知）。
（二）鑒定整治（2022年12月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要組織房屋所有人（使用人）或村兩委對房屋安全進行初步判斷，對存在安全隱患的再組織鑒定機構(gòu)進行鑒定，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。對經(jīng)鑒定確有安全隱患的房屋，由鑒定機構(gòu)出具整治意見和加固方案，嚴格按照方案進行加固維護，確需拆除的要拆除到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可以通過政府購買服務等方式聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要建立農(nóng)村房屋安全隱患整治臺賬，明確整治時限，實行銷號管理，督促房屋產(chǎn)權人（使用人）按標準進行整治。整治完成后要再次進行鑒定，確保徹底消除安全隱患。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
（三）復核驗收（2023年9月20日前）。對加固或拆除的房屋，由縣政府組織住建、市場監(jiān)管等相關部門逐一進行現(xiàn)場復核、驗收銷號，確保整治措施落實到位。同時，積極配合省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，做好抽查復檢工作準備。
（四）建立機制（2023年9月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關單位在開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的同時，要結(jié)合相關法律法規(guī)，完善相關制度規(guī)定，建立農(nóng)村房屋用地、設計、施工、改擴建和變更用途等相關管理制度，對新建房屋進行規(guī)范管理，建立農(nóng)村房屋動態(tài)監(jiān)管機制，對因特殊情況再次出現(xiàn)的房屋安全隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時消除。
四、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府成立武陟縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（見附件1），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立領導小組，結(jié)合實際制定本轄區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案，進一步細化任務，強化措施，扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自2021年1月起，填報農(nóng)村房屋排查整治進度表（見附件4），每半月（每月15日、30日前）報送至縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。領導小組辦公室定期匯總?cè)h農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進度，及時掌握工作動態(tài)。
（二）壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要嚴格落實屬地管理責任，負責做好轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村房屋排查摸底、信息錄入和隱患整改工作。各行業(yè)主管部門要切實承擔起行業(yè)監(jiān)管責任，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化日常監(jiān)管。
縣住建局負責牽頭組織全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將農(nóng)村房屋信息檔案錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，指導農(nóng)村住房建設，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
縣應急管理局負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。
縣自然資源局負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村宅基地管理等有關工作。
縣市場監(jiān)管局負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復查工作。
縣民宗局負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理。
縣教體局負責指導農(nóng)村各類學校、幼兒園房屋安全管理。
縣公安局負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
縣民政局負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)、慈善幸福院等場所安全管理。
縣文廣旅局負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。
縣衛(wèi)健委負責指導農(nóng)村各類醫(yī)療場所安全管理。
縣司法局負責配合有關部門完善農(nóng)村房屋建設管理制度，強化法制保障。
（三）強化資金保障。縣財政局要將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入財政預算管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關單位也要安排專門工作經(jīng)費，保障排查整治工作順利開展。需要聘請第三方機構(gòu)對農(nóng)村房屋安全隱患進行檢測鑒定的，要合理劃分鑒定費用承擔單位和個人的支付比例。產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人（使用人）承擔房屋整治主體責任，對經(jīng)鑒定為危險房屋的，由產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人（使用人）自籌資金，對房屋進行加固整治。同時，積極探索房屋工程質(zhì)量保險制度，通過市場化手段保障房屋使用安全。
（四）廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關單位要充分利用標語、橫幅、電視、網(wǎng)絡、廣播、微信公眾號等多種形式，深入宣傳、廣泛發(fā)動，加強政策解讀和安全教育，做細做實群眾工作，不斷增強廣大群眾的房屋安全意識，爭取廣大群眾理解和支持，營造全社會支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的良好氛圍。住建局要建立投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督，對核實的舉報線索，堅決予以查處。
（五）強化督導檢查。縣領導小組各成員單位要按照職責分工，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村房屋安全隱患排查的督促指導。縣領導小組辦公室將不定期開展隨機抽查，對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報批評；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作失職失責、不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問責。
2021年1月6日
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