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民政部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《困難群眾基本生活救助工作績效評價(jià)辦法》的通知
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時(shí)間:2017年01月10日
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各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局:
為貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔2014〕47號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》(國發(fā)〔2016〕14號)等文件相關(guān)要求,不斷提高困難群眾基本生活救助工作管理服務(wù)水平和資金使用效益,民政部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《困難群眾基本生活救助工作績效評價(jià)辦法》,現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。
民政部 財(cái)政部
2016年12月30日
困難群眾基本生活救助工作績效評價(jià)辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活救助(以下簡稱基本生活救助)工作,提高管理服務(wù)水平和資金使用效益,切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益,根據(jù)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔2014〕47號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》(國發(fā)〔2016〕14號)等文件有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基本生活救助工作績效評價(jià),是指運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)方法、指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),全面客觀衡量各省(自治區(qū)、直轄市)年度基本生活救助工作的質(zhì)量和效果。評價(jià)范圍包括最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助。
第三條 民政部、財(cái)政部負(fù)責(zé)組織開展基本生活救助工作績效評價(jià)。根據(jù)需要,可委托地方民政、財(cái)政部門或具備資質(zhì)的第三方組織具體實(shí)施。
第四條 基本生活救助工作績效評價(jià)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、激勵(lì)鞭策的原則。
第五條 基本生活救助工作績效評價(jià)指標(biāo)體系由工作保障、工作管理、工作效果和工作創(chuàng)新等4個(gè)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成,每個(gè)評價(jià)指標(biāo)分解為若干項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容,具體評價(jià)內(nèi)容可視年度工作情況作適當(dāng)調(diào)整。
第六條 基本生活救助工作績效評價(jià)主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,省級人民政府相關(guān)政策文件,各地工作情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第七條 基本生活救助工作績效評價(jià)采用綜合評分法,滿分為100分。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。評價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。
第八條 民政部、財(cái)政部根據(jù)全國基本生活救助工作進(jìn)展情況,逐年確定公布當(dāng)年基本生活救助工作績效評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 基本生活救助工作績效評價(jià)采取以下步驟:
(一)自我評價(jià)。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法,對照年度績效評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對本地區(qū)基本生活救助工作進(jìn)行績效自評,并將自評報(bào)告報(bào)民政部、財(cái)政部。
(二)實(shí)地核查。民政部、財(cái)政部組織力量對各省(自治區(qū)、直轄市)基本生活救助工作情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(三)綜合評價(jià)。民政部、財(cái)政部根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)自評情況、實(shí)地核查情況和相關(guān)數(shù)據(jù),對各省(自治區(qū)、直轄市)基本生活救助工作績效作出量化評價(jià),劃定績效等級。
(四)通報(bào)。民政部、財(cái)政部將基本生活救助工作績效評價(jià)結(jié)果通報(bào)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門和財(cái)政部門。對評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的予以表揚(yáng),對評價(jià)結(jié)果為不合格的省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)基本生活救助工作績效評價(jià)結(jié)果,作為督促指導(dǎo)地方改進(jìn)基本生活救助工作、通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”分配中央財(cái)政基本生活救助補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。
第十一條 對在基本生活救助工作績效評價(jià)中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)情況的,予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,績效直接評價(jià)為不合格等級。
第十二條 各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府民政部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本行政區(qū)域基本生活救助工作績效評價(jià)辦法,并組織開展年度績效評價(jià)。
第十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基本生活救助工作績效評價(jià)適用本辦法。
第十四條 本辦法由民政部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《最低生活保障工作績效評價(jià)辦法》(民發(fā)〔2014〕21號)同時(shí)廢止。
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