各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
《武陟縣公共信用信息管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2019年6月6日
武陟縣公共信用信息管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公共信用信息的征集、披露和使用，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第631號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省公共信用信息管理暫行辦法的通知》（豫政辦〔2014〕55號(hào)）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市公共信用信息管理暫行辦法的通知》（焦政辦〔2016〕145號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱有關(guān)機(jī)關(guān)和組織），在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中形成的反映社會(huì)法人和個(gè)人信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
社會(huì)法人是指除國家機(jī)關(guān)以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。
第三條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)征集、披露、使用社會(huì)法人或個(gè)人信用信息及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 公共信用信息的征集、披露和使用應(yīng)當(dāng)遵循客觀、合法、公正、審慎的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益，保守國家機(jī)密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。
第五條 縣發(fā)展改革委是全縣公共信用信息管理工作主管部門，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全縣公共信用信息的征集、披露和使用。縣公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門（縣發(fā)展改革委、財(cái)政局）承擔(dān)縣級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)和“信用武陟”網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)以及信息征集與披露工作。縣級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)本行業(yè)公共信用信息管理工作。
第六條 公共信用信息的征集、披露和維護(hù)通過縣公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行，利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)提供信用信息公開、查詢、提供信用報(bào)告等公共服務(wù)。
第二章 公共信用信息征集
第七條 社會(huì)法人公共信用信息由基本信息和提示信息構(gòu)成，公民個(gè)人公共信用信息由身份信息和提示信息構(gòu)成。
第八條 社會(huì)法人基本信息主要包括以下方面內(nèi)容：
（一）社會(huì)信用代碼信息或工商登記信息、稅務(wù)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼登記信息；
（二）法人代表信息，社會(huì)法人分支機(jī)構(gòu)信息；
（三）主要產(chǎn)品、品牌、商標(biāo)注冊信息；
（四）取得的行政許可、認(rèn)證認(rèn)可；
（五）經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的社會(huì)法人的其他基本信息。
第九條 社會(huì)法人提示信息主要包括以下方面內(nèi)容：
（一）法院生效的判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息；
（二）偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅信息；
（三）違反勞動(dòng)用工及社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定信息；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大事故信息；
（五）行政事業(yè)性收費(fèi)、公用事業(yè)收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；
（六）受到行政處罰、行政強(qiáng)制的信息；
（七）企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在履行職責(zé)過程中受到刑罰、行業(yè)禁入處理的信息；
（八）對破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員的信息；
（九）非銀行融資、債務(wù)履行信息；
（十）未通過法定專項(xiàng)或者定期檢驗(yàn)的信息；
（十一）縣級(jí)以上政府或部門授予的榮譽(yù)；
（十二）其他不良信息和優(yōu)良信息。
第十條 個(gè)人公共信用信息主要包括以下方面內(nèi)容：
（一）身份信息。包括姓名、身份證號(hào)碼、就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況等個(gè)人信息；
（二）提示信息。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在行使職權(quán)過程中形成的與個(gè)人信用相關(guān)的不良信息和優(yōu)良信息，如欠稅、刑事犯罪、行政處罰、民事判決執(zhí)行等情況；縣級(jí)以上政府或部門授予個(gè)人的榮譽(yù)；其他根據(jù)法律規(guī)定可以記入的個(gè)人信用信息。
第十一條 公共信用信息禁止征集以下內(nèi)容的信息：
（一）個(gè)人的種族、家庭出身、宗教信仰；
（二）個(gè)人的基因、指紋、血型、疾病和病史；
（三）個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意的除外；
（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的信息。
第十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)明確本單位公共信用信息工作的責(zé)任部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)采集、整理、保存、加工履行職責(zé)過程中形成的公共信用信息，對提供的公共信用信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保及時(shí)更新和錄入信息的完整性；要指定專門崗位人員，根據(jù)單位自身性質(zhì)、特點(diǎn)和工作職能，制定具有本行業(yè)特點(diǎn)的公共信用信息管理制度，完善本行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)行業(yè)公共信用信息記錄、存儲(chǔ)和整合工作，及時(shí)向公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)提供信息。
第十三條 報(bào)送公共信用信息程序：
（一）有關(guān)機(jī)關(guān)和組織將整合本行業(yè)、本系統(tǒng)的公共信用信息，報(bào)送上級(jí)主管部門，同時(shí)報(bào)送給同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)；
（二）沒有上級(jí)主管部門的有關(guān)機(jī)關(guān)和組織，向同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)報(bào)送公共信用信息；
（三）下級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)將征集到的信用信息報(bào)送上級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣公共信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
第十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織依照本辦法及有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向同級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)推送公共信用信息，更新本部門報(bào)送的公共信用信息，并對所提供的公共信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不及時(shí)報(bào)送的，由公共信用信息主管部門予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)現(xiàn)提供的公共信用信息不準(zhǔn)確時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相應(yīng)的公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門予以更正。
第十五條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門除按照本辦法規(guī)定從有關(guān)機(jī)關(guān)和組織征集公共信用信息外，還可以按照雙方約定，從企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等征集信用信息，作為公共信用信息的補(bǔ)充。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等對其提供的信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息采集、披露、異議處理、安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程，采取必要的技術(shù)措施，明確崗位職責(zé)，確保公共信用信息數(shù)據(jù)庫正常運(yùn)行和公共信用信息安全。
第三章 公共信用信息披露和使用
第十七條 公共信用信息主管部門通過公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)向社會(huì)提供公共信用信息披露及其相關(guān)服務(wù)。
第十八條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)通過各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)網(wǎng)站向社會(huì)依法公開社會(huì)法人和個(gè)人的公共信用信息。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織依法通過本系統(tǒng)的政務(wù)網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公布。公共信用信息公開不得涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密以及其他應(yīng)予保密的內(nèi)容。
第十九條 縣直各有關(guān)部門和縣法院、檢察院是縣級(jí)公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)的聯(lián)建部門，按照信用信息管理相關(guān)法規(guī)，在工作職能范圍內(nèi)通過數(shù)據(jù)交換共享信用信息。
第二十條 社會(huì)法人或個(gè)人查詢自己的公共信用信息，必須出具社會(huì)法人書面證明或本人有效身份證件。需要查詢其他社會(huì)法人或個(gè)人公共信用信息，必須同時(shí)出具被查詢社會(huì)法人或個(gè)人的書面授權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定和程序查詢。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)需要查詢社會(huì)法人或個(gè)人公共信用信息，必須出具本機(jī)關(guān)的正式函件。
第二十一條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄信用信息的查詢情況，包括查詢?nèi)恕⒉樵儠r(shí)間、查詢方式、查詢事由以及累計(jì)查詢次數(shù)等內(nèi)容，并自該記錄生成之日起保存5年。
第二十二條 公共信用信息中個(gè)人不良記錄保持期限為5年。
第二十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的工作職能，在行政管理或提供公共服務(wù)過程中查詢相關(guān)社會(huì)法人和個(gè)人的公共信用信息，使用信用記錄、信用報(bào)告等信用產(chǎn)品，并將其作為重要的決策依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢、使用公共信用信息，為政府工作、市場交易、個(gè)人生活和工作提供信用服務(wù)。
第二十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對提示信息中有不良記錄的社會(huì)法人和公民個(gè)人，可視其情節(jié)，在法律、法規(guī)許可的前提下采取聯(lián)合懲戒措施。
第二十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對信用優(yōu)的社會(huì)法人和公民個(gè)人，可以在法律、法規(guī)許可的前提下采取聯(lián)合激勵(lì)措施。
第二十六條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織未取得同級(jí)信用信息主管部門授權(quán)，不得披露從公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)獲取的、非本單位或者本行業(yè)提供共享的社會(huì)法人和個(gè)人的公共信用信息。
第二十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織使用社會(huì)法人和個(gè)人公共信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定運(yùn)用，不得利用公共信用信息牟利或者違法限制、干擾社會(huì)法人和個(gè)人的正常經(jīng)營活動(dòng)和生活。
第四章 異議處理
第二十八條 社會(huì)法人或個(gè)人認(rèn)為公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)披露的信用信息與事實(shí)不符，或依照有關(guān)法律、法規(guī)不得公開的，可以向公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門提交書面異議申請，并提交相關(guān)證明材料。
第二十九條 公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在收到書面異議申請起3個(gè)工作日內(nèi)將異議信息轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織進(jìn)行核查。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)在收到公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門通知起15個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果反饋到公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門。公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的異議信息核查結(jié)果進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面告知異議申請人。
第三十條 在處理異議申請期間，應(yīng)當(dāng)對異議信息作出明顯標(biāo)注。對核查后仍無法確定真實(shí)性的異議信息，公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保留標(biāo)注，并對核查情況和異議內(nèi)容予以記載。
第三十一條 公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息投訴和舉報(bào)制度。受理舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人，被調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法對公共信用信息征集、披露和使用活動(dòng)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改、處理意見，并進(jìn)行整改；重大違法問題，應(yīng)當(dāng)依法立即采取措施并向本級(jí)人民政府和上級(jí)公共信用信息主管部門報(bào)告。
第三十三條 公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息管理考核制度，對縣直有關(guān)機(jī)關(guān)單位組織開展公共信用信息征集、使用和管理情況進(jìn)行考核。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)行政處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）經(jīng)過催促和通報(bào)批評(píng)后，仍不能按規(guī)定及時(shí)報(bào)送公共信用信息的；
（二）違反規(guī)定采集禁止征集公共信用信息的；
（三）以不正當(dāng)手段采集公共信用信息的；
（四）在信息報(bào)送和管理中出現(xiàn)重大失誤并造成社會(huì)法人和個(gè)人權(quán)益受到損害的；
（五）篡改、虛構(gòu)公共信用信息的；
（六）違反規(guī)定泄露和使用公共信用信息的；
（七）未按規(guī)定核查、處理異議信息的；
（八）違反其他法律、法規(guī)規(guī)定情形的。
第六章 附則
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
武陟縣人民政府辦公室 2019年6月6日印發(fā)
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