河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第93號(hào) 

   《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已經(jīng)河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議 于1997年7月25日審議通過，現(xiàn)予公布，自1997年11月1日施行。 

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

一九九七年七月二十五 

第一章　總　則

第一條　為了培育和規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保障建筑經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)管理，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工，建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)工程發(fā)包、承包、中介服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程，線路、管道和設(shè)備安裝工程，建筑裝飾裝修工程。

第三條　建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，實(shí)行公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)和合法交易，任何單位、個(gè)人不得分割、壟斷和封鎖市場(chǎng)。

 第四條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

市(地)、縣(市)建設(shè)行政主管部門依照國家和本條例有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第五條　縣(市)以上人民政府工審行政管理、計(jì)劃和其他有關(guān)行業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自的職責(zé)；協(xié)同本級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第六條　建筑市場(chǎng)管理人員，應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，秉公執(zhí)法，不得以任何形式參與建筑經(jīng)營活動(dòng)；執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示省統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。

 第七條　鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第八條　在建筑市場(chǎng)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；由人民政府或建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，對(duì)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

第二章　資質(zhì)管理

第九條　從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的下列單位或企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查(含安全內(nèi)容)，取得資質(zhì)證書：

(一)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)；

(二)建設(shè)工程的監(jiān)理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢；代理招標(biāo)學(xué)中介服務(wù)企業(yè)；

(三)建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營單位；

(四)建設(shè)工程的質(zhì)量試驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位或企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行，國家未作規(guī)定的，由省建設(shè)行政主管部門制定。

第十條　省外的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位到本省承包工程、提供中介服務(wù)，應(yīng)持有關(guān)證件到省建設(shè)行政主管部門登記備案后，方可從事建筑經(jīng)營活動(dòng)。

境外的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位到本省承包工程、提供中介服務(wù)，應(yīng)按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 第十一條　取得資質(zhì)證書的企業(yè)依法辦理工商注冊(cè)登記后，必須按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事建筑經(jīng)營活動(dòng)，并接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理和年檢。

任何單位和個(gè)人，不得偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章。

第三章　發(fā)包和承包

第十二條　建設(shè)工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門登記備案。

國家和省為主投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，到省建設(shè)行政主管部門登記備案；市(地)為主投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，到市(地)建設(shè)行政主管部門登記備案；縣(市)為主投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，到縣(市)建設(shè)行政主管部門登記備案。外商獨(dú)資、外商控股企業(yè)投資、國內(nèi)私人投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，到工程所在地的市(地)、縣(市)建設(shè)行政主管部門登記備案。登記備案的主管部門不得收取費(fèi)用。

五十萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目和設(shè)備更新，可以不登記備案。

第十三條　建設(shè)工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。

第十四條　建設(shè)工程的發(fā)包，可以按勘察、設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行分階段發(fā)包，也可以實(shí)行總體發(fā)包。

第十五條　建設(shè)工程施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有具備發(fā)包需要的有關(guān)資料及圖紙；

  (二)具有可靠的資金來源。

第十六條　甲、乙級(jí)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，一、二級(jí)施工企業(yè)總包的工程，允許分包給符合資質(zhì)規(guī)定的企業(yè)，但分包企業(yè)不得再次分包。

總包企業(yè)將工程分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂分包合同，總包方應(yīng)對(duì)分包工程進(jìn)行組織管理，并向發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)承包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自行組織完成，不得轉(zhuǎn)包。

第十七條　建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)議招標(biāo)的方式發(fā)包。下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

(一)政府投資的工程；

(二)行政事業(yè)單位投資的工程；

(三)國有企業(yè)、國有企業(yè)控股投資的工程；

  (四)集體經(jīng)濟(jì)組織投資的工程；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

前款規(guī)定投資在五十萬元以下的建設(shè)工程和設(shè)備更新，外商獨(dú)資、外商控股企業(yè)投資、國內(nèi)私人投資的建設(shè)工程的發(fā)包方式，由投資者自行選擇。

第十八條　建設(shè)工程招標(biāo)必須編制招標(biāo)文件，并根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，不得隨意壓低或抬高價(jià)格；標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格密封保存，任何人不得泄露。

第十九條　建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目發(fā)包工作的，應(yīng)當(dāng)具有與工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員。

建設(shè)單位不具備前款規(guī)定的工程項(xiàng)目發(fā)包能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)代理工程項(xiàng)目發(fā)包的有關(guān)事宜。

 第二十條　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。具體工作由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

第二十一條　經(jīng)依法認(rèn)．定的保密工程、特殊專業(yè)工程，可以直接發(fā)包。軍事工程按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　建設(shè)工程的承包方、發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂建設(shè)工程承包合同，并嚴(yán)格履行。

簽訂建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)使用國家或本省統(tǒng)一制定的合同示范文本。　　承發(fā)包雙方不得在合同中約定違反國家有關(guān)規(guī)定的附加條件。

 　實(shí)行招標(biāo)方式承包的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價(jià)約定工程價(jià)款。

第二十三條　任何單位、個(gè)人不得以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件，指定承包單位或者強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù)。

第四章　施工管理

第二十四條　建設(shè)工程實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位必須在工程施工前，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得施工。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)十五日內(nèi)給予答復(fù)。十五日內(nèi)未予答復(fù)的視為同意開工。

第二十五條　申請(qǐng)施工許可證，必須具備下列條件：

  (一)有施工必需的圖紙及技術(shù)資料；

(二)有施工必需的資金和資信證明；

(三)已依法辦理建設(shè)用地手續(xù)；

(四)施工企業(yè)已經(jīng)確定。

第二十六條　建設(shè)單位應(yīng)向施工企業(yè)提供相關(guān)的地下設(shè)施資料。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)地下設(shè)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十七條　在施工期間，建設(shè)單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐代表，施工企業(yè)必須派駐項(xiàng)自經(jīng)理。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。各方應(yīng)將派駐人員的姓名、權(quán)限、責(zé)住書面通知對(duì)方。當(dāng)派駐人員及其授權(quán)事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。

第二十八條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全管理。

 施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理；采取安全防范措施，遵守操作規(guī)程，不得違章指揮、違章作業(yè)。

承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)管理：的有關(guān)規(guī)定，相互配合，采取有力措施，文明施工，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)整潔。嚴(yán)禁亂堆垃圾污染環(huán)境。

第二十九條　有下列情形之一的，由建設(shè)單位向有關(guān)部門報(bào)批：

(一)需臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

(二)需要開挖道路，移動(dòng)管線、電力、通訊等公共設(shè)施或影響其效能的；

  (三)需砍伐樹木的；

(四)需停水、停電、封路的；

(五)需進(jìn)行爆破作業(yè)的。

施工企業(yè)在施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即告知建設(shè)單位報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T。

第三十條　工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，付清工程價(jià)款。

建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后六個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)工程竣工資料，移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或有關(guān)主管部門。

第五章　質(zhì)量管理

第三十一條　建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作，由縣(市)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的管理體制。

 第三十二條　建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行分級(jí)分專業(yè)管理。下列建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各自監(jiān)督范圍內(nèi)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督：

(一)縣(市)以上建設(shè)行政主管部門設(shè)置的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

(二)省行業(yè)主管部門設(shè)置的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

(三)國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)置并核發(fā)證書的駐豫專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

本省的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定核定監(jiān)督范圍；國務(wù)院有關(guān)部門駐豫的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門登記。

第三十三條　建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

  (一)國家、省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

(二)大中型；公用事業(yè)工程項(xiàng)目；

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；

(四)外商投資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目；

(五)縣級(jí)以上人民政府確定實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位不具備與工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

第三十四條　建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，包括監(jiān)督工程質(zhì)量、保證建設(shè)工期和控制建設(shè)投資；

建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理，并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

 第三十五條　勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)；施工必須遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不合格的，禁止使用和安裝。

第三十六條　建設(shè)工程竣工后，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國家須市的勘察設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)核定工程質(zhì)量等級(jí)。

 未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)的建設(shè)工程，不得交付使用。

第三十七條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量限期保修制度。下列建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限為：

(一)民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年；

(二)建設(shè)工程的電氣管線、上下水管線安裝工程為一年；

(三)建設(shè)工程的供熱、供冷系統(tǒng)為一個(gè)采暖期、供冷期；

(四)室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為一年；

(五)其他建設(shè)工程不得少于一年。

工程質(zhì)量保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。建設(shè)工程承包合同對(duì)保修期跟的約定不得低于上述期限。

建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工造成的質(zhì)量問題，由責(zé)任方分別承擔(dān)保修責(zé)任。因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題，由采購方承擔(dān)保修責(zé)任后，向銷售者或生產(chǎn)者追償。

第六章　中介服務(wù)

第三十八條　本條例所稱中介服務(wù)，是指從事建設(shè)監(jiān)理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢、試驗(yàn)、檢測(cè)等中介企業(yè)提供的服務(wù)。

中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍進(jìn)行活動(dòng)。

第三十九條　建設(shè)單位可以通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)列入工程概算，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。

建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理單位按照合同規(guī)定向委托方負(fù)責(zé)。建設(shè)工程監(jiān)理單位不得與承包方、材料、設(shè)備供應(yīng)方有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

監(jiān)理單位不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。　　第四十條　建設(shè)單位應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前，將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容、所授予的權(quán)限等，書面通知承包方。承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，按其要求提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等資料。

第四十一條　建設(shè)工程及其材料、設(shè)備質(zhì)量的試驗(yàn)；檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。

第四十二條　各類中介服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法公正、客觀地提供中介服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，不得在中介服務(wù)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假。

第七章　工程造價(jià)管理

第四十三條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程均應(yīng)當(dāng)以國家和本省標(biāo)準(zhǔn)定額等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，編制標(biāo)底和概預(yù)算。建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工條件、工程技術(shù)要求和市場(chǎng)供求變化等因素確定。

第四十四條　省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和建筑材料、人工、機(jī)械費(fèi)用價(jià)格的變化按照建設(shè)工程定額、費(fèi)用定額適時(shí)調(diào)整計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法等。

省、市(地)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)施監(jiān)督檢查；可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)工程造價(jià)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和鑒定。

第四十五條　發(fā)包單位對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和其他條件的要求，超出國家和本省概預(yù)算、費(fèi)用、工期定額和其他有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

第八章　法律責(zé)任

第四十六條　施工單位造成不合格建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)無償進(jìn)行整修、返工。整修后的建設(shè)工程，經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)定，在保證安全使用的前提下，可以交付使用并賠償損失。

建設(shè)工程出現(xiàn)倒塌、裂縫等重大質(zhì)量問題，由責(zé)任方依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市）以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正、警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究府事責(zé)任；

(一)未取得資質(zhì)證書從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的；

(二)不按照設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，或偷工減料、粗制濫造、使用不合格建筑材料、設(shè)備及構(gòu)配件造成工程質(zhì)量不合格的；

(三)違反規(guī)定分包或轉(zhuǎn)包工程的；

(四)泄露標(biāo)底的；

(五)違反本條例第二十三條規(guī)定，指定承包單位或者強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù)的。

建設(shè)單位帳外暗中收受回扣發(fā)包工程的，施工單位以在帳外暗中給對(duì)方回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程的，由工商行政管理部門沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)輕重處一萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣(市)以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并可處五千元以上，三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)必須實(shí)行監(jiān)理的工程未實(shí)行監(jiān)理的；

(二)應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)發(fā)包的；

(三)肢解發(fā)包工程的；

(四)違反本條例第十條規(guī)定，擅自從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的；

(五)未辦理施工許可證，擅自開工的；

(六)偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書或設(shè)計(jì)圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章的；

(七)超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的；

(八)施工生產(chǎn)無安全措施、缺少安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)重違章危及人身安全的；

(九)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

(十)在中介服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的；

(十一)建設(shè)工程未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)交付使用的。

第四十九條　建設(shè)工程監(jiān)理單位因監(jiān)理失職造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用。依法或按合同約定賠、償經(jīng)濟(jì)損失；由建設(shè)行政主管部刃給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)或取消監(jiān)理資格，可并處監(jiān)理費(fèi)用一倍以下功罰款。直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究理事責(zé)任。

第五十條　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因失職造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)督費(fèi)用，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整頓，給予警告，可以并處監(jiān)督費(fèi)用一倍以下罰款。對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門給予行政處分。

違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，核定工程質(zhì)量等級(jí)無效，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條　建設(shè)行政主管部門工作人員和建筑市場(chǎng)管理人員違反本條例，侵害工程發(fā)包方、承包方、中介服務(wù)方合法權(quán)益，或以權(quán)謀私、失職瀆職的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附 則

第五十三條　本條例所稱構(gòu)配件，是指除專用設(shè)備以外，附屬于建筑物的水泥制品和金屬、木、塑等成品或半成品。

第五十四條　本條例自1997年11月1日起施行。