2019年5月14日

武陟縣2019年度政府目標管理工作考評辦法

        為深入貫徹縣委十二屆九次全會精神，進一步加強政府目標管理，促進政府工作務實、高效運轉，確保政府工作目標的圓滿完成，全面、客觀、公正地評價各責任單位2019年度的工作實績，特制定本辦法。
        一、考評范圍
        11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個辦事處和發(fā)改委、教育體育局、科技和工業(yè)化信息局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務局、應急管理局、審計局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、醫(yī)療保障局、人防辦、信訪局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、事管局、接待辦、愛衛(wèi)辦、公共資源交易中心、殘聯(lián)、氣象局、投資集團、招商局、市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、公路局、農機局、房管中心、農場、縣社、園林中心、供電公司、商業(yè)總公司、河務一局、河務二局、稅務局、產業(yè)集聚區(qū)管委會、產業(yè)新城管委會、嘉應觀景區(qū)管理局、妙樂寺景區(qū)管理中心、鹽業(yè)局、煙草局、郵政局、中石化武陟分公司、聯(lián)通公司、移動公司、壽險公司、財險公司、武嘉局、人行、農發(fā)行、工行、農行、中行、建行、郵儲銀行、中旅銀行、中原銀行、射陽村鎮(zhèn)銀行、農商行、洛陽銀行等71個縣直單位，共計86個責任單位。
        二、考評內容
        縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各單位簽訂的2019年目標管理責任書中明確的目標任務。
        三、考評基礎分值設定
        政府目標體系分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目標體系和縣直單位目標體系，每個目標體系由重大工作目標、高質量發(fā)展指標、縣委縣政府重點工作、一票否決目標、共性目標和縣委、縣政府階段性中心工作等六部分組成，突出重大工作、高質量發(fā)展指標、一票否決目標和縣委、縣政府安排的重點工作，增加權重分值。

        （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標體系。
        1.重大工作目標。招商引資、項目建設、一般公共財政預算收入目標、脫貧攻堅、環(huán)境攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等目標每項8分，全域旅游創(chuàng)建、違法占地整治和土地拆舊復墾、四好農村路建設和國土綠化工作、依法行政和掃黑除惡工作等目標每項6分。其中，為激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，在重大工作目標中，實行上不封頂，下不保底計分辦法。
        2.高質量發(fā)展指標共15分。
        3.縣委、縣政府重點工作共20分。
        4.一票否決目標。黨風廉政建設、安全生產和食品安全目標、環(huán)境攻堅目標、平安建設和信訪穩(wěn)定目標每項6分，環(huán)境攻堅目標在重大工作中設分，不再重復設分。
        5.共性目標。
        （1）政府落實事項：領導批示件辦理、督辦查辦事項落實、人大建議政協(xié)提案辦理、政務信息報送每項3分。
        （2）業(yè)務工作目標：消防安全、打擊非法集資、基層武裝部建設、審計工作、優(yōu)撫優(yōu)待、困難群體救助和慈善工作每項2分。
        6.縣委、縣政府階段性中心工作每項2分。
        （二）縣直單位目標體系。
        1.重大工作目標。招商引資、項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等目標每項8分，全域旅游創(chuàng)建、四城聯(lián)創(chuàng)、依法行政和掃黑除惡工作目標每項6分。金融部門不設招商引資和項目建設目標，設置新增貸存比、新增貸款余額（突出支持實體經濟貸款余額）、貸款余額、貸款增長率、新增表外業(yè)務、服務質量等考評指標共8分。其中，為激勵縣直各單位干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推動全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，在重大工作目標中，實行上不封頂，下不保底計分辦法。
        2.高質量發(fā)展指標共15分。
        3.縣委、縣政府重點工作共20分。
        4.一票否決目標。黨風廉政建設、安全生產和食品安全目標、環(huán)境攻堅目標、平安建設和信訪穩(wěn)定目標每項6分，環(huán)境攻堅目標在重大工作中設分，不再重復設分。
        5.共性目標。
        （1）政府落實事項：人大建議政協(xié)提案辦理、領導批示件辦理、督辦查辦事項落實、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡活動、政務信息報送每項3分。
        （2）業(yè)務工作目標：國資管理、非稅收入目標、審計工作、政務服務和數(shù)據(jù)管理工作每項2分。
        6.完成縣委、縣政府階段性中心工作每項2分。
        四、考評記分辦法
        （一）工作、指標類計分。
       1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計分辦法：考核認定部門依據(jù)每個單項目標的考核細則，對考核對象目標完成情況進行認定打分，重大工作按基礎分值設定的辦法進行打分，其它目標要評出優(yōu)秀、良好、一般3個格次，位列前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為優(yōu)秀，得該項目標基礎分值的90—100%，每個位次分值相差不低于1個百分點；位列6—10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為良好，得基礎分值的80—90%，每個位次分值相差不低于1個百分點；位列后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為一般，得基礎分值的60—80%，每個位次分值相差不低于2個百分點。每個格次分值并列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不得超過3個。其中：一票否決目標有一項未完成的，取消評先評優(yōu)資格。
        2.縣直單位計分辦法：考核認定部門依據(jù)每個單項目標的考核細則，對考核對象目標完成情況進行認定打分，重大工作按基礎分值設定的辦法進行打分，其它目標要評出優(yōu)秀、良好、一般3個格次。按照縣直單位數(shù)量的30%為優(yōu)秀，得該項目標基礎分值的90—100%，每個位次分值相差不低于1個百分點；30%為一般，得基礎分值的50—75%，每個位次分值相差不低于2個百分點；其余的為良好，得基礎分值的75—90%，每個位次分值相差不低于1個百分點，每個位次并列單位不超過3個。其中：一票否決目標有一項未完成的，取消評先評優(yōu)資格。
        （二）加分。
        1.獲國家部委以上綜合獎第1名的加4分，綜合獎其它名次加3分，單項獎加2分；獲省委、省政府綜合獎第1名的加3分，綜合獎其它名次加2分，單項獎加1分；獲市委、市政府或省直廳（局）綜合獎第1名的加1分，綜合獎其它名次加0.5分，單項獎加0.2分。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處獲得縣委、縣政府或市直部門表彰的加0.1分。
        2.以省（部）、市（廳）名義召開先進典型現(xiàn)場會的分別加2分、1分，以縣委、縣政府或市直部門名義召開先進典型現(xiàn)場會的加0.5分。
        3.年末，對本年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位承擔城建工程和項目征遷工作進行匯總、核準，根據(jù)完成的征遷量進行排序，完成征遷量第一名加3分，以后名次以第一名為基準進行按比例量化處理，計算出量化加分。
上述1、2項計分項目，以表彰文件、獎牌、證書落款時間在當年考核中計分。同一項工作獲得多項表彰的，按最高分數(shù)計分，不重復計分。
        （三）扣分。
        1.受省（部）級以上通報批評的取消評先評優(yōu)資格，受市委、市政府通報批評的一次扣2分，受市直單位或縣委、縣政府通報批評的一次扣1分。
        2.受國家級新聞媒體負面報道的取消評先評優(yōu)資格，受省級新聞媒體負面報道的一次扣1分，受市級新聞媒體負面報道的一次扣0.5分，造成嚴重影響的取消評先評優(yōu)資格。
        3.發(fā)生重特大安全事故、發(fā)生重特大群體性事件、發(fā)生重特大刑事案件、發(fā)生重特大食品安全事故、發(fā)生重特大生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件事故、發(fā)生重特大耕地保護違法事件、信訪穩(wěn)定目標發(fā)生赴京集體惡性上訪的，被縣級追責一次扣1分，被市級追責一次扣2分，被省級追責一次扣3分，被國家級追責一次扣5分。
        4.被考核單位或認定部門提供虛假材料的取消本單位評先評優(yōu)資格。
        （四）綜合評價。縣委、縣政府主要領導評價各10分，縣政府其他領導評價5分。
        （五）綜合得分。實際得分÷基礎分值×100＋中心工作得分＋加分－扣分＋縣領導評價＝綜合得分。
        五、考評認定部門
        招商引資由招商局負責認定，項目建設由發(fā)改委（項目辦）負責認定，一般公共預算收入、國資管理工作和非稅收入目標由財政局負責認定，脫貧攻堅由扶貧辦負責認定，環(huán)境攻堅由市生態(tài)環(huán)境局武陟分局負責認定，全域旅游創(chuàng)建工作由文化廣電和旅游局負責認定，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作由人居辦、農業(yè)農村局負責認定，違法占地整治、土地拆舊復墾和國土綠化工作由自然資源局負責認定，四好農村路建設由交通局負責認定，四城聯(lián)創(chuàng)工作由四創(chuàng)辦負責認定，依法行政和掃黑除惡工作由司法局、政法委負責認定，高質量發(fā)展指標由統(tǒng)計局、發(fā)改委、人社局、財政局、農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局武陟分局負責認定，縣委、縣政府重點工作由政府辦負責認定，黨風廉政建設由紀委負責認定，安全生產和食品安全目標由應急管理局和市場監(jiān)督管理局負責認定，平安建設和信訪穩(wěn)定由政法委和信訪局負責認定，人大建議政協(xié)提案辦理、領導批示件辦理、督辦查辦事項落實、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡活動、信息公開、政務信息報送由政府辦公室負責認定，消防安全由消防大隊負責認定，打擊非法集資由金融工作局負責認定，基層武裝部建設由武裝部負責認定，困難群眾救助和慈善工作由民政局負責認定，審計工作由審計局負責認定，政務服務和數(shù)據(jù)管理工作由政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責認定，優(yōu)撫優(yōu)待工作由退役軍人事務局負責認定。
        六、考評程序
        （一）自查自評。
        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位年終要全面總結各項責任目標完成情況，形成目標自查報告，具體內容包括各項責任目標完成情況、采取的主要措施、存在的問題及下步安排，對縣委、縣政府的建議等。
        （二）組織考評。
        目標考評實行集中考評和單項認定相結合的原則，在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下進行集中考評，各單項目標由有關職能部門進行認定，報主管縣領導審簽。
        （三）綜合評定。
        縣政府辦公室綜合科根據(jù)集中考評和各單項目標認定結果，綜合匯總得分情況，提出考評、獎懲意見，報縣委、縣政府研究確定。
        七、組織實施
        （一）加強組織領導。政府目標考核工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下進行，由縣考核領導小組組織實施，縣政府辦公室具體負責政府目標完成情況的采集、考核、匯總。
        （二）嚴肅考核紀律。考核過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位要及時提供真實完整的數(shù)據(jù)和相關資料，確保考核工作順利進行。各認定部門要按照工作職責分工，對相關數(shù)據(jù)進行審核把關，對評定結果審核弄虛作假的單位，一經查實，嚴肅追究有關人員責任。
       （三）強化結果運用。充分運用考核評價結果，把政府目標考評結果作為科學評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位工作的主要依據(jù)，與獎勵懲處相結合，激發(fā)工作動力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

           武陟縣人民政府                                     2019年5月14日印發(fā)