各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《武陟縣四水同治三年實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                        2019年1月31日

武陟縣四水同治三年實(shí)施方案

（2019—2021年）

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施四水同治加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的意見》和《焦作市人民政府關(guān)于實(shí)施四水同治加快推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的意見》，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理水平，確保四水同治各項(xiàng)工作落到實(shí)處，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定2019—2021三年實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，持續(xù)提升水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治能力，用三年時(shí)間，使全縣水資源利用效率和效益進(jìn)一步提高，地下水超采得到進(jìn)一步控制，河湖管控能力明顯加強(qiáng)，主要河道防洪能力明顯提升，農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系明顯完善，綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提高。全縣供水能力達(dá)到2.53億立方米，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到65萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.661，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低30%，黃河、海河兩大流域水質(zhì)達(dá)到或超過省定目標(biāo)，全面解決貧困人口飲水安全問題，農(nóng)村居民集中供水率達(dá)到97%。共產(chǎn)主義渠、二干排、老蟒河等治理段河道防洪能力達(dá)到20年一遇。縣城建成區(qū)完成黑臭水體整治工作，基本消除黑臭現(xiàn)象，污水處理率達(dá)到90%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2019－2021年，按照“統(tǒng)籌謀劃、分步推進(jìn)”的原則，實(shí)施南水北調(diào)水資源開發(fā)利用、引黃能力提升、城市生態(tài)水系、防洪除澇、水污染防治、鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施改造等6大類8個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資15.08億元，三年計(jì)劃完成投資12.95億元；省涉及焦作（含武陟）重大水利工程項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資14.42億元。

（一）加快四水同治規(guī)劃體系編制。編制完成全縣四水同治規(guī)劃，整體謀劃全縣水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理，為四水同治奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。縣直有關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，按照四水同治的要求，組織謀劃行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)有關(guān)規(guī)劃、布局進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，形成切實(shí)可行的實(shí)施方案，合力推動(dòng)全縣水資源高效科學(xué)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）全面開展國家節(jié)水行動(dòng)。大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2萬畝。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施城市供水管網(wǎng)漏損改造，進(jìn)一步降低漏損率。加快水資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革配套制度，完成2萬畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)及節(jié)水載體創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將節(jié)水成效、節(jié)水創(chuàng)建作為文明單位創(chuàng)建的主要內(nèi)容，到2021年底完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

（三）加快實(shí)施重大水利工程。配合省市做好小浪底北岸灌區(qū)、西霞院樞紐輸水及灌區(qū)2個(gè)省級(jí)重大水利工程前期設(shè)計(jì)、開工準(zhǔn)備及施工推進(jìn)等相關(guān)工作，做好地方配套工程的規(guī)劃實(shí)施工作。加快推進(jìn)市級(jí)重大水利工程“武陟引黃調(diào)蓄及城區(qū)生態(tài)水系工程”進(jìn)度，力爭全面完成建設(shè)任務(wù)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)水環(huán)境治理。推進(jìn)共產(chǎn)主義渠、二干排、蔣溝河、老蟒河、二四區(qū)澇河等河道流域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，著力解決河流不暢、水量不足、水質(zhì)不優(yōu)等突出問題，打造城鄉(xiāng)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠的水環(huán)境。

（五）充分發(fā)揮南水北調(diào)工程綜合效益。加快推進(jìn)武陟縣南水北調(diào)供水工程建設(shè)進(jìn)度，盡快向城北重工業(yè)區(qū)供水，通過南水北調(diào)輸水管網(wǎng)，對(duì)二干排、共產(chǎn)主義渠等河道進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，充分發(fā)揮南水北調(diào)配套工程供水效益。

（六）全面提升引黃供配水能力。爭取開工建設(shè)武陟縣木欒湖等引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。

（七）繼續(xù)實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理。加大引蓄水力度，著力遏制地下水下降趨勢。實(shí)施公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)地下水井封停和南水北調(diào)中線工程受水區(qū)地下水壓采行動(dòng)。推動(dòng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊鄉(xiāng)村延伸覆蓋，壓減鄉(xiāng)村地下水開采，替代地下水源。

（八）著力加強(qiáng)水災(zāi)害防治。完成武陟縣共產(chǎn)主義渠圪垱店至獲嘉縣界段、老蟒河解封段、二干排、蔣溝河、二四區(qū)澇河等一批中小河流治理工程，開工建設(shè)武陟縣老蟒河寨上至劉村段治理工程等中小河流治理項(xiàng)目。推進(jìn)基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，加快抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，強(qiáng)化河渠湖聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制及各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”防汛目標(biāo)。

（九）強(qiáng)化鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)。整修小泵站、小水渠，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。有序推進(jìn)規(guī)模化集中供水，全面完成貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。推進(jìn)水源涵養(yǎng)林、水土保持防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和小型蓄水保土工程建設(shè)。

（十）科學(xué)調(diào)配水資源。完善黃河、沁河、南水北調(diào)聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)河流生態(tài)流量調(diào)度工作，通過水資源優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，積極發(fā)揮其保障和改善水環(huán)境質(zhì)量的重要作用。

（十一）全面落實(shí)河長制。壓緊壓實(shí)各級(jí)河長湖長管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格履行河湖管理職責(zé)，完善河長制長效機(jī)制。開展河湖水域岸線綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處。按照省政府進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理的意見，圍繞打擊非法采砂、規(guī)范合法采砂、修復(fù)河湖生態(tài)重點(diǎn)任務(wù)，深入開展全縣河湖非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立依法科學(xué)、規(guī)范有序的河道采砂秩序，全面加強(qiáng)采砂管理工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各有關(guān)部門要切實(shí)扛起四水同治的政治責(zé)任，持續(xù)提升水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治能力，以水資源的可持續(xù)高效利用助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域四水同治的第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域水資源、水生態(tài)、水污染、水災(zāi)害負(fù)總責(zé)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任清單，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）多渠道籌集資金。加大公共財(cái)政支持和投入力度，基本建設(shè)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金要向四水同治工程項(xiàng)目傾斜。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入水利建設(shè)與運(yùn)營，多渠道籌措四水同治工程建管資金。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將四水同治工作任務(wù)納入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處責(zé)任目標(biāo)考核范圍，縣四水同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對(duì)年度工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核。對(duì)主動(dòng)作為、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，予以表揚(yáng)激勵(lì)；對(duì)措施不力、消極等待、進(jìn)度緩慢的，通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)依紀(jì)依規(guī)問責(zé)追責(zé)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明確專人，按照“重要情況即時(shí)報(bào)、工作信息隨時(shí)報(bào)、工作進(jìn)展每月報(bào)”的原則將工作進(jìn)展、項(xiàng)目推動(dòng)、投資完成、存在問題、需縣級(jí)協(xié)調(diào)事項(xiàng)等情況及時(shí)報(bào)縣四水同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣四水同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將實(shí)施四水同治工作情況匯總報(bào)縣政府。

武陟縣人民政府辦公室                               2019年1月31日印發(fā)