武政辦〔2018〕72號

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于加強農(nóng)村煤改氣工程質(zhì)量和運行

安全管理的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

為進一步加強全縣農(nóng)村“煤改氣”工程建設(shè)施工質(zhì)量和生產(chǎn)運行安全的管理，切實保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。按照國家《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令583號）、住建部《關(guān)于做好煤改氣工程質(zhì)量和運行安全有關(guān)工作的通知》（建辦城〔2018〕4號）、《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》（省政府令第158號）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將做好我縣農(nóng)村煤改氣工程質(zhì)量和運行安全有關(guān)工作通知如下：

一、充分認識“煤改氣”工程質(zhì)量和運行安全管理工作的重要性

去年以來，為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于大氣污染防治、清潔取暖等工作部署要求，我縣大力推進了農(nóng)村“煤改氣”工程建設(shè)，共計鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)340公里，目前已有6個村實現(xiàn)通天然氣，對于進一步改善空氣質(zhì)量，有效提升廣大群眾生活水平起到了重要作用。但是，在“煤改氣”工程建設(shè)施工和生產(chǎn)運行過程中，還存在工程質(zhì)量不高、運行安全監(jiān)管缺失、用戶安全用氣常識宣傳不到位等問題。各級各部門要認真貫徹黨的十九大提出的“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，充分認識新形勢下做好“煤改氣”工程質(zhì)量和運行安全工作的重要性和復雜性，以保障群眾安全用氣為目標，堅持高標準、嚴要求，全面加強農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量和運行安全管理工作，確保廣大群眾用氣安全，堅決杜絕燃氣安全事故發(fā)生。

二、加強“煤改氣”工程統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)

縣住建部門要嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣各項管理制度，并結(jié)合全縣農(nóng)村特點，研究制定全縣農(nóng)村用戶燃氣管理長效機制，保障用氣安全。與規(guī)劃部門結(jié)合，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施布局，科學制定全縣燃氣發(fā)展規(guī)劃，合理確定燃氣管道走向、鋪設(shè)方式，保持與城鎮(zhèn)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，從源頭減少安全隱患，提高全縣燃氣發(fā)展水平。要結(jié)合全縣散煤治理、清潔取暖等工作開展情況，科學確定農(nóng)村燃氣管道輸氣路徑，合理制定“煤改氣”年度建設(shè)計劃，有序推進“煤改氣”工作。

三、明確“煤改氣”工程質(zhì)量和生產(chǎn)運行安全監(jiān)管責任

（一）縣安監(jiān)局：負責全縣農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量和生產(chǎn)運行安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門整改存在的安全隱患。

（二）縣住建局：一是加強農(nóng)村“煤改氣”工程的建設(shè)管理。督促燃氣企業(yè)嚴格履行工程建設(shè)立項、規(guī)劃、設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等程序，工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得相應的資質(zhì)資格。嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028）等城鎮(zhèn)標準規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“煤改氣”工程。二是加強農(nóng)村“煤改氣”工程安全運行日常監(jiān)督管理，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實燃氣安全運行主體責任，切實保障燃氣運行安全。

（三）縣質(zhì)監(jiān)局：加強“煤改氣”工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴把農(nóng)村“煤改氣”工程材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)口，嚴禁使用不合格的燃氣管道、設(shè)備、器具等。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理責任，負責本轄區(qū)內(nèi)“煤改氣”工程安全運營的組織協(xié)調(diào)和安全巡查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（街）均要設(shè)立相應的燃氣安全管理機構(gòu)，安排專職人員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（街）的燃氣安全排查、報告、整改等工作。

（五）中裕燃氣公司：一是強化安全主體責任，做到能力、隊伍、制度建設(shè)到位，質(zhì)量、安全、服務人員、設(shè)施齊全，切實保障燃氣運行安全。二是嚴格履行工程建設(shè)基本程序，嚴格落實建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方主體和人員對“煤改氣”工程質(zhì)量的終身責任。燃氣公司的工程技術(shù)部、生產(chǎn)運營部、安全技術(shù)部全程參與工程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。工程竣工驗收合格并報縣住建部門備案后，方可交付使用。三是在鄉(xiāng)村設(shè)立專門的燃氣經(jīng)營服務和應急搶修站點，做好燃氣設(shè)施日常巡檢、戶內(nèi)安全檢查、應急處置等工作，至少每周巡檢一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處置報告。

四、加強農(nóng)村燃氣安全使用培訓宣傳

縣住建部門要督促燃氣企業(yè)加強燃氣安全使用常識的宣傳教育，特別是針對農(nóng)村留守老人、兒童居多和多數(shù)居民初次使用管道燃氣等實際情況，經(jīng)常性深入農(nóng)村用戶家中開展安全用氣的培訓宣傳活動，確保每戶都能培訓一名合格燃氣操作人員。對宣傳不到位、培訓不到位的，不得通氣使用。燃氣經(jīng)營企業(yè)要提高服務意識，結(jié)合戶內(nèi)安全檢查，入戶提醒用戶遵守燃氣安全使用要求，確保群眾用氣安全。

五、加強“煤改氣”工程質(zhì)量運行安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導

為切實加強全縣農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量和運行安全的監(jiān)督管理，縣政府成立由常務副縣長任組長、分管副縣長任副組長，縣安監(jiān)、住建、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責人為成員的武陟縣農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量和運行安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣住建局，統(tǒng)籌負責全縣農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量和運行安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立專門機構(gòu)，負責本轄區(qū)“煤改氣”工程質(zhì)量和運行安全監(jiān)管，確保農(nóng)村用氣安全。

                                                                2018年12月21日