武陟縣人民政府文件

武政〔2018〕13號

武 陟 縣 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)武陟縣污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃

（2018—2020年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《武陟縣污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                        2018年10月23日

武陟縣污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃

（2018—2020年）

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，是補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板、決勝全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅持人與自然和諧共生、建設(shè)新時代美麗武陟的根本要求。為全面落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，確保到2020年全縣主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，結(jié)合我縣實際，特制定本行動計劃。

 一、總體要求和目標

        （一）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以加強生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，以防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為底線，以依法治污、科學(xué)治污、全民治污為路徑，以嚴格監(jiān)督、強化督察、獎優(yōu)罰劣為抓手，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，抓緊補齊生態(tài)環(huán)境短板，不斷增強人民群眾在生態(tài)環(huán)境改善中的安全感、獲得感、幸福感，為加快武陟助推焦作早日躋身全省“第一方陣”，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的武陟篇章，在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供良好生態(tài)支撐。
        （二）目標指標。到2020年，全縣主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，全縣生態(tài)文明水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗武陟目標基本實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。
1.2018年度目標。全縣PM2.5（細顆粒物）年均濃度達到73微克/立方米以下，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達到120微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到211天以上。
        共產(chǎn)主義渠獲嘉東碑村斷面除氨氮≤4.0毫克/升外，其他指標達到Ⅴ類；沁河武陟渠首斷面保持穩(wěn)定達標（Ⅳ類）并穩(wěn)中有升。城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力；完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查；完成重度污染耕地區(qū)域確定，完成20%種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù)，完成10%受污染耕地土壤治理與修復(fù)示范面積任務(wù)；建立建設(shè)用地污染地塊名錄；土壤污染防治體系逐步建立，土壤環(huán)境風(fēng)險得到初步控制。
        2.2019年度目標。全縣PM2.5(細顆粒物)年均濃度達到62微克/立方米以下，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達到102微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到220天。
        共產(chǎn)主義渠獲嘉東碑村斷面達到Ⅴ類，沁河武陟渠首斷面達到Ⅲ類。集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。
        完成50%受污染耕地安全利用面積任務(wù)，累計完成77%受污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù)，累計完成50%受污染耕地土壤治理與修復(fù)示范面積任務(wù)；建立污染地塊優(yōu)先管控名錄。土壤污染防治體系逐步完善，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本控制。
        3.2020年度目標。全縣PM2.5(細顆粒物)年均濃度達到59微克/立方米以下，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達到99微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到232天；大氣環(huán)境質(zhì)量排名位次提升。
        共產(chǎn)主義渠獲嘉東碑村斷面達到Ⅴ類，沁河武陟渠首斷面達到Ⅲ類。集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定；城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。
        完成一批土壤污染治理與修復(fù)示范項目；全面完成受污染耕地安全利用面積、重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積、受污染耕地治理與修復(fù)面積任務(wù)，全縣受污染耕地安全利用率達到100%；污染地塊安全利用率達到96%；實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋；重點行業(yè)重點重金屬排放量較2013年下降12%，與2015年相比實現(xiàn)零增長。全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染防治體系基本建立，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。
        （三）基本原則
        1.堅持目標導(dǎo)向。科學(xué)設(shè)定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標和污染治理重點領(lǐng)域任務(wù)目標，制定專項行動方案，緊盯重點問題、解決突出問題，針對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點任務(wù)和重點時段等方面，集中優(yōu)勢兵力打硬仗。建立目標倒逼和績效考核機制，夯實任務(wù)措施，強化專項督察，嚴格執(zhí)法檢查，倒逼責(zé)任落實，保障目標落實。
        2.堅持壓力傳導(dǎo)。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”， 建立健全抓落實機制，完善網(wǎng)格化的工作格局，明確任務(wù)、明確時限，把責(zé)任切實落實到各級網(wǎng)絡(luò)，把相關(guān)部門變成責(zé)任部門，把治理任務(wù)、工作責(zé)任精準落實到“點”，做到層層有人抓、事事有人管。強化督導(dǎo)考核，從嚴從重進行問責(zé)追責(zé)，真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴追責(zé)，做到終身追責(zé)。
        3.堅持綜合施策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依法對本地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，有關(guān)部門嚴格履行監(jiān)督管理職責(zé)，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政各種手段，督促企業(yè)落實治污減排主體責(zé)任，對偷排偷放、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和不正常運行治污設(shè)施等違法行為依法嚴懲，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅持屬地管理，強化主體責(zé)任、強化監(jiān)督問責(zé)、強化社會共治，努力形成生態(tài)環(huán)境污染防治的強大合力。
        4.堅持聯(lián)防聯(lián)控。完善政府主導(dǎo)、環(huán)境保護統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、分工協(xié)作的工作推進機制，完善以城區(qū)為中心的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，完善考核、評價、獎懲等體制機制。強化綠色政績考核指揮棒作用，把考核結(jié)果作為干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，通過考核問責(zé)，傳導(dǎo)正確的政績觀。
        5.堅持集中攻堅。緊盯生態(tài)環(huán)境污染防治重點任務(wù)，突出重點領(lǐng)域，抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與，全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動，心往一塊想，勁往一處使，齊心協(xié)力打好環(huán)境污染綜合治理的人民戰(zhàn)爭。
        二、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
        認真落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020年)的通知》（豫政〔2018〕30號）和《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（焦政〔2018〕20號）精神，重點做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、揚塵污染防治、重污染天氣應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)控及管理等六大攻堅戰(zhàn)役，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
        （一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
        1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。開展“三線一單”編制工作。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件。積極推行規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足規(guī)劃環(huán)評要求。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委、發(fā)改委、國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        2.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴禁新增焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、環(huán)保局、交通局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        3.控制低效、落后、過剩產(chǎn)能。削減電力行業(yè)低效產(chǎn)能，加快關(guān)停設(shè)計壽命期滿、未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、平均供電標準煤耗高于331克/千瓦時以及未實現(xiàn)超低排放的燃煤發(fā)電機組。到2020年，按照《河南省發(fā)改委關(guān)于進一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（豫發(fā)改能源〔2018〕501號）的相關(guān)規(guī)定，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦及以下落后燃煤機組。（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、財政局、環(huán)保局、住建局、國土局、供電公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        4.嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。將“散亂污”企業(yè)綜合整治作為供給側(cè)改革的重要手段，依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零行動。建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動監(jiān)管機制，加強環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查。2018 年起，每年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”，凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實施環(huán)境保護問責(zé)。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、國土局、工商局、科工委、質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        5.重點涉氣企業(yè)完成特別排放限值改造。
       （1）化工行業(yè)。2018年10月1日起，無機化學(xué)、合成樹脂、燒堿、聚氯乙烯、硝酸、硫酸等化工行業(yè)全面執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值。
        （2）有色行業(yè)。2018年10月1日起，鉛、鋅、鎂等和再生鉛、鋅等行業(yè)全面執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值。
        （3）水泥行業(yè)。2018年10月底前，在水泥企業(yè)開展超低排放改造。完成超低排放改造后，廢氣在基準氧含量10%的條件下，顆粒物排放濃度要不高于10毫克/立方米。
        （4）炭素行業(yè)（鋁用炭素）。2018年10月底前，在炭素企業(yè)試點開展超低排放改造。完成超低排放改造后，焙燒工序煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、35、50毫克/立方米。
        （5）平板玻璃行業(yè)。2018年10月底前，在平板玻璃企業(yè)試點開展超低排放改造。完成超低排放改造后，玻璃熔爐排放煙氣在基準氧含量8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10、50、200毫克/立方米。2019年底前，所有平板玻璃有電子玻璃企業(yè)完成超低排放改造。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        6.開展鑄造行業(yè)綜合整治。2018年10月底前，全縣鑄造行業(yè)燃煤鑄造爐全部完成清潔能源改造，消失模鑄造企業(yè)全部加裝揮發(fā)性有機物高效治理設(shè)施，砂型鑄造企業(yè)全部加裝粉塵治理設(shè)施，鑄造爐廢氣中顆粒物排放濃度控制在10毫克/立方米以內(nèi)。凡不能達標排放的鑄造企業(yè)，實施停產(chǎn)整頓。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        7.實施燃氣鍋爐脫硝改造。進一步加強燃氣鍋爐脫硝治理，到2020年底前，全縣燃氣鍋爐全面完成脫硝治理，改造后氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米。自2018年10月1日起，新建的燃氣鍋爐采用低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以內(nèi)。（縣環(huán)保局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        8.強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。
       （1）加強物料運輸和生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)無組織排放治理。2018年10月底前，完成火電、建材、有色、焦化等行業(yè)和鍋爐物料運輸及生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的無組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點要設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸；料場路面要實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。完成情況進行現(xiàn)場核查，對未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè)，依法予以處罰，并實施停產(chǎn)整治。
        （2）強化料堆場無組織排放整治。2018年10月底前，火電、建材、有色、焦化等行業(yè)和鍋爐等企業(yè)料堆場無組織排放整治，按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現(xiàn)密閉儲存，實現(xiàn)“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。2018年11月1日起，對達不到要求的工業(yè)堆場，依法依規(guī)進行處罰，并禁止使用。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        9.開展工業(yè)爐窯治理專項行動。開展拉網(wǎng)式排查，2018年10月底前建立各類工業(yè)爐窯管理清單。自2018年11月1日起，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節(jié)點和改造任務(wù)，推進工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。凡不能達標排放的工業(yè)爐窯，一律實施停產(chǎn)整治。（縣環(huán)保局牽頭，科工委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        10.強化揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治。提高涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境準入門檻，加快推進化工、醫(yī)藥、噴漆等行業(yè)的VOCs污染防治，提高治理水平，確保到2020年VOCs排放總量較2015年下降10%以上。
        （1）嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)境保護準入門檻，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。
        （2）加快推進化工行業(yè)VOCs治理。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。完成制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理。化工行業(yè)要參照石化行業(yè)VOCs治理要求，全面推進設(shè)備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等工序治理，現(xiàn)代煤化工行業(yè)要全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），其他行業(yè)逐步推廣LDAR工作；加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進行收集治理。
        （3）加強噴漆行業(yè)VOCs治理。全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作必須置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍要密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs要集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，VOCs綜合去除率要達到70%以上。對達不到VOCs治理要求的噴漆單位或生產(chǎn)工序，依法實施停產(chǎn)治理。
        （4）開展生活源VOCs治理。全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。2018年10月底前，基本淘汰開啟式干洗機。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委、住建局、工商局、城管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        11.加強餐飲油煙排放治理。2018年10月底前，縣城建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化設(shè)施并定期維護保養(yǎng)，確保油煙排放達到《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標準》。監(jiān)管部門應(yīng)定期對油煙凈化設(shè)施運行情況進行檢查，并建立檢查記錄檔案。2018年底前，開展規(guī)模以上餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)控試點，建立長效監(jiān)管機制。2020年底前，規(guī)模以上餐飲服務(wù)單位全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備。（縣城管局牽頭，縣食藥局、環(huán)保局、工商局、規(guī)劃局、衛(wèi)計委、教育局、科工委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        12.大力開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。結(jié)合環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，緊緊圍繞提升工業(yè)資源能源利用率和清潔生產(chǎn)水平，以綠色標準為引領(lǐng)，以綠色化改造為重點，加強電力、化工、建材等行業(yè)節(jié)能環(huán)境保護技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，強化產(chǎn)品安全生命周期綠色管理，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和綜合利用，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)高效清潔低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。推動規(guī)模以上企業(yè)按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。2018年基本實現(xiàn)電力、化工、建材行業(yè)重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋。（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、環(huán)保局、商務(wù)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        13.推動綠色示范工廠建設(shè)。以企業(yè)為主體，以標準為引領(lǐng)，對標綠色工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈標準，建立綠色制造評價機制，爭創(chuàng)國家綠色設(shè)計平臺和典型示范聯(lián)合體，打造綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。對于創(chuàng)建成為省級以上綠色示范工廠、綠色園區(qū)的給予適當資金獎勵。（縣科工委牽頭，縣財政局、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系
        14.逐步削減煤炭消費總量。
        （1）嚴格控制煤炭消費增量。嚴格新建、改建、擴建耗煤項目審批，對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準。嚴格行業(yè)準入條件，淘汰落后和過剩產(chǎn)能，加強燃煤污染控制，進一步削減燃煤總量，逐步減少燃煤污染。到2020年，全縣煤炭消費總量較2015年下降15%。（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （2）嚴格耗煤項目準入。從嚴執(zhí)行國家、省重點耗煤行業(yè)準入規(guī)定，原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的煤炭、煤電、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工、焦化等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目。除背壓機組外，不再新上燃煤發(fā)電項目。禁止新建除集中供熱外的工業(yè)燃煤鍋爐。嚴格執(zhí)行《國土資源部限制用地目錄和禁止用地目錄（2012）》等文件，對不滿足煤炭消費總量削減要求的項目，嚴控土地、資金等要素供給。
（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、環(huán)保局、國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （3）嚴格煤炭減量替代。嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》，2018年度非電行業(yè)新建、改建、擴建耗煤項目新增燃料煤總量實行2倍減量替代。積極開展能效對標工作，對水泥、煤電、煤化工等高耗煤、高排放行業(yè)，在實施行業(yè)產(chǎn)能等量替代的同時，新建高耗能項目單位產(chǎn)品能耗應(yīng)達到國內(nèi)先進水平。對現(xiàn)有高耗煤行業(yè)進行排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備與工藝。落實差別性電價等經(jīng)濟政策手段，積極促進高耗煤行業(yè)能效水平提升。（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （4）著力推進煤炭清潔利用。控制高硫高灰煤開發(fā)和銷售，嚴格落實國家商品煤質(zhì)量標準。推進煤炭清潔化利用，全縣原煤入選率保持在100%。（縣科工委、工商局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        15.構(gòu)建全縣清潔取暖體系。
        （1）基本實現(xiàn)城區(qū)集中供暖全覆蓋。加快現(xiàn)有集中供熱熱源配套管網(wǎng)建設(shè)，推進供熱管網(wǎng)向城市未覆蓋到的居民區(qū)及商業(yè)區(qū)延伸。2018年10月底前，全縣供熱普及率達到50%以上。2020年10月底前，建成區(qū)集中供暖普及率達到65%以上。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改委、國土局、水利局、規(guī)劃局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （2）大力推進清潔能源取暖。以農(nóng)村、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）為重點，在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，要按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，整鄉(xiāng)整村推進，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴禁攤派式在不同村莊零散開展。以具備保溫設(shè)施的居民住宅和辦公樓、寫字樓、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體等公共建筑為重點，實施電能清潔取暖工程，加快推廣地源、水源和空氣源熱泵技術(shù)和“空氣源熱泵+蓄熱式電鍋爐”模式，建設(shè)一批分布式電能供暖項目；按照因地制宜的原則，建設(shè)一批地?zé)帷⑸镔|(zhì)、工業(yè)余熱等供暖示范項目，推廣碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜、電空調(diào)和燃氣壁掛爐等分散式取暖，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。鼓勵通過清潔取暖設(shè)備集中招標等形式，采用以空氣源熱泵熱風(fēng)機為主、以空調(diào)和節(jié)能電暖器等為輔，選擇“雙替代”取暖設(shè)施。對集中供熱覆蓋區(qū)域外天然氣供應(yīng)有保障的地區(qū)，在供用氣雙方簽訂供用氣合同的前提下，“以氣定改”，綜合利用管道天然氣、液化天然氣（LNG）等多種氣源有序推進氣代煤供暖，要嚴格按照“先規(guī)劃、再合同、后改造”的程序穩(wěn)妥推進，切實保障冬季能發(fā)揮供暖作用。2018年10月底前，全縣完成雙替代任務(wù)10040戶；2019年、2020年每年均完成“雙替代”供暖任務(wù)10000戶。2018年，全縣城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率分別達到70%、50%、30%；2019年分別達到90%、70%、40%；2020年分別達到95%、75%、50%。（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、住建局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、供電公司、燃氣公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
根據(jù)全市清潔取暖工作總體安排，平原地區(qū)農(nóng)村加大電代煤力度，逐步減少潔凈型煤使用量，同時減少潔凈型煤生產(chǎn)中心和配送網(wǎng)點的數(shù)量，三年試點工作結(jié)束后，除山區(qū)農(nóng)村保留5家潔凈型煤生產(chǎn)中心和6家配送網(wǎng)點保障山區(qū)居民的冬季取暖需求外，其余潔凈型煤生產(chǎn)中心和配送網(wǎng)點全部取消。（縣科工委牽頭，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （3）加快電力基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。以“城區(qū)電網(wǎng)保障能力優(yōu)化提升”和“縣域電網(wǎng)領(lǐng)先建成小康”為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌實施“焦作電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)三年提升行動計劃”，適度超前，同步開展城鄉(xiāng)主配電網(wǎng)“煤改電”配套項目建設(shè)，確保滿足新增電供暖用電需求。（供電公司牽頭，縣科工委、發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （4）加快鄉(xiāng)村氣廚炊改造工程。推進燃氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年10月底前，完成氣廚炊改造和天然氣中低壓天然氣管道建設(shè)任務(wù)。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、燃氣公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
（5）加強燃煤散燒治理。逐步擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，完成散煤清潔替代的區(qū)域劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。2018年12月底前，全縣建成區(qū)實現(xiàn)散煤（含潔凈型煤）清零。在實施清潔取暖的農(nóng)村地區(qū)，要加強散煤監(jiān)管，在秋冬季居民囤煤高峰期，持續(xù)組織開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村街（社區(qū)）三級燃煤散燒治理專項檢查行動，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。（縣工商局（散燒辦）牽頭，縣科工委、質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        16.開展工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。比照燃煤鍋爐拆改政策，研究制定工業(yè)燃煤窯爐、煤氣發(fā)生爐等其他燃煤設(shè)施拆改獎補政策。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標準，完成縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。2019年10月底前，全縣行政區(qū)域內(nèi)全面淘汰一段式煤氣發(fā)生爐、簡易兩段式煤氣發(fā)生爐；2020年底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯），淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；禁止摻燒高硫石油焦。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委、發(fā)改委、財政局、質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        17.推進燃煤鍋爐綜合整治。在全縣完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上，逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年底前，全縣行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐，鼓勵更大噸位燃煤鍋爐實施拆改，確需保留的燃煤鍋爐，必須實現(xiàn)超低排放。鍋爐拆改實施逐年遞減的資金獎補方式，對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予6萬元/蒸噸資金獎補；對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予4萬元/蒸噸資金獎補；對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，不再給予資金獎補。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，且必須拆除煙囪或物理切斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。嚴禁用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現(xiàn)低氮改造。2019年底前，建成區(qū)內(nèi)所有生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造，2020年底前，全縣生物質(zhì)鍋爐全面完成超低排放改造。（縣環(huán)保局牽頭，縣財政局、質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        18.提升多元化能源供應(yīng)保障能力。
        （1）擴大天然氣利用規(guī)模和供應(yīng)保障能力。按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市“氣化焦作”建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（焦政辦〔2016〕167號）要求，全面加強和完善天然氣（煤層氣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用穩(wěn)定可靠的天然氣（煤層氣），加快建成區(qū)及重點行業(yè)和領(lǐng)域推廣使用天然氣等清潔能源，不斷提高我縣的天然氣（煤層氣）供應(yīng)保障能力和利用水平，2018年全縣管道天然氣供應(yīng)保障能力達到1800萬方。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民的生活和冬季取暖燃煤替代，采暖季期間，天然氣要突出“壓非保民”。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。（縣發(fā)改委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （2）大力發(fā)展非化石能源。2018年，組織武陟中裕公司與上游安彩能源、河南縱橫等管道企業(yè)對接確定2018年用氣合同，協(xié)調(diào)晉煤天慶其它氣源加大氣源供應(yīng)量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處光伏扶貧村級發(fā)電站建設(shè)項目，總裝機容量657千瓦。積極爭取2019年風(fēng)力發(fā)電指標計劃。
        積極發(fā)展生物質(zhì)能開發(fā)利用。積極發(fā)展大中型沼氣工程及車用生物質(zhì)能天然氣等沼氣高值化利用，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，探索農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)資源高值化利用方式。（縣發(fā)改委牽頭，縣農(nóng)業(yè)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （3）開展燃煤自備電廠高效替代工程。結(jié)合電力體制改革，鼓勵開展非供熱 燃煤自備機組清潔替代試點，按照國家有關(guān)要求，支持擁有30萬千瓦以下非供熱燃煤自備機組的企業(yè)積極參加電力直接交易，將非供熱燃煤自備機組的全部或部分電量轉(zhuǎn)讓給公用高效清潔機組代發(fā)。（縣發(fā)改委牽頭，縣環(huán)保局、供電公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
19.加快農(nóng)村電網(wǎng)保障能力。大力支持“煤改電”配套電網(wǎng)工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”建設(shè)用地，滿足居民采暖用電需求。（縣供電公司牽頭，縣科工委、發(fā)改委、國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        20.有序推進建筑節(jié)能減排。全面推行節(jié)能建筑。全面執(zhí)行《河南省公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DBJ41/T075—2016）和《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（寒冷地區(qū)75%）》（DBJ41/T184—2017）。新建建筑全部按照一星綠色建筑標準設(shè)計建造，且政府投資的公益性建筑必須達到二星級及其以上標準，鼓勵建設(shè)單位申報高星級設(shè)計評價標識和運行評價標識。完成被動式超低能耗建筑面積示范項目2萬平方米。對具有改造價值的既有建筑進行外圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造提升。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        21.加快壯大新能源和節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。
        （1）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。推動太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能規(guī)模化發(fā)展，推動新能源高效低費利用的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展非糧生物液體燃料，降低纖維素酶、纖維乙醇生產(chǎn)成本。積極發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱和地?zé)崮芄幔七M水平井壓裂等頁巖氣開發(fā)核心技術(shù)研發(fā)。加快建設(shè)有利于新能源靈活并網(wǎng)和充分消納的智能電網(wǎng)系統(tǒng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以可再生能源為主體的“源—網(wǎng)—荷—儲—用”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。（縣發(fā)改委牽頭，縣環(huán)保局、科工委、國土局、住建局、供電公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （2）大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。完善動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型動力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推動新能源汽車整車及核心零部件跨越提升，大力發(fā)展新能源汽車整車及動力總成；加快發(fā)展便捷智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套設(shè)施和運營服務(wù)體系；建設(shè)具有較強競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。（縣科工委牽頭，縣發(fā)改委、科技局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （3）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。以提高節(jié)能環(huán)境保護技術(shù)裝備供給為主線，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大的節(jié)能環(huán)境保護技術(shù)裝備，加快高效節(jié)能、先進環(huán)境保護產(chǎn)品推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)境保護服務(wù)整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)境保護服務(wù)公司。（縣發(fā)改委牽頭，縣環(huán)保局、科工委、國土局、水利局、住建局、供電公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （三）打好運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化攻堅戰(zhàn)
加快調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，以柴油貨車治理為重點，強化機動車監(jiān)管整治，開展清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，提升機動車污染治理水平，發(fā)展綠色交通體系。
        22.推動交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化設(shè)計重型車輛繞城通道。根據(jù)我縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和實際通行量，科學(xué)確定繞城通道路線，完善通行條件，明確國家第三階段（含）標準以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路線以及繞行具體路線，嚴控重型車輛進城。根據(jù)我縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和實際通行量，研究制定國省干線公路重型車輛跨縣及輔助通道的路線設(shè)計方案。現(xiàn)有道路不能滿足重型車輛繞城需求的，編制繞城公路建設(shè)規(guī)劃方案。（縣發(fā)改委牽頭，縣公安局、交通局、科工委、商務(wù)局、國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        23.持續(xù)推進老舊車淘汰。按照全省營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下營運柴油貨車淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。2018年10月底前，淘汰老舊車1171輛。2018年底前，對城市公共服務(wù)單位（園林綠化、道路維修、工程搶險、電力檢修、公共交通等）的尾氣超標排放老舊車輛進行全面整治，分類予以淘汰、更新和改造。對達到強制報廢標準、機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的老舊機動車，按規(guī)定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢，并通知車主立即予以淘汰。公安、交通運輸部門要將全縣黃標車、老舊車信息錄入高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫，禁止其駛?cè)敫咚俟泛蛧「删€。對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場查處，強制淘汰。2020年底前，按照市指標要求逐步淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車。（縣公安局、環(huán)保局、交通局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、財政局、住建局、供電公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
       24.提升機動車油品質(zhì)量。
        （1）嚴格油品質(zhì)量監(jiān)管。全縣范圍內(nèi)禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，自2019年1月1日起，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、船舶用油“三油并軌”，全縣非道路移動機械全面使用車用柴油。2019年6月底前，建設(shè)完成車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，打通生產(chǎn)、銷售、儲存、使用環(huán)節(jié)。（縣發(fā)改委、商務(wù)局、公安局、交通局牽頭，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、稅務(wù)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （2）保障合格車用燃油供給。加強油品質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)組織開展“油品質(zhì)量檢查行動”，大力取締非法加油站點及非法流動加油車，其中，取締非法加油站點工作由商務(wù)部門牽頭，取締非法流動加油車由公安部門牽頭。加快推進正規(guī)石油企業(yè)布點，合理規(guī)劃，收購或租賃現(xiàn)有站點快速彌補市場空白，保障城鄉(xiāng)供給。中石油、中石化武陟分公司切實做好國六油品供應(yīng)保障工作，根據(jù)市場情況提前做好預(yù)測調(diào)度，確保油品供應(yīng)平穩(wěn)。（縣商務(wù)局、公安局牽頭，縣發(fā)改委、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局，中石化、中石油武陟分公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        25.大力推廣綠色城市運輸裝備。
        （1）堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快軌道交通建設(shè)步伐。2018年，由規(guī)劃、住建、交通等部門組織編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案，并對軌道交通建設(shè)可行性進行論證。大力發(fā)展公共綠色交通。推動公共交通優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化城市公交線路和站點設(shè)置，加快快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)需要制定機動車限行、禁行管控措施，提高公共交通出行比例。（縣規(guī)劃局牽頭，縣交通局、住建局、發(fā)改委、公安局、財政局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
（2）積極推廣清潔能源運輸裝備、裝卸設(shè)備。原則上全縣新增公交車輛全部使用清潔能源車輛，新增市政環(huán)衛(wèi)車輛全部純電動化，配套建設(shè)加氣站、充電樁等設(shè)施。（縣科工委、發(fā)改委、交通局牽頭，縣住建局、城管局、商務(wù)局、房管中心、財政局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （3）重點區(qū)域推廣使用清潔能源運輸。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)一定數(shù)量的充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。（縣發(fā)改委牽頭，縣科工委、交通局、住建局、商務(wù)局、供電公司參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        26.開展新生產(chǎn)機動車源頭治理。2018年1月1日起，全縣范圍內(nèi)禁止制造、進口、銷售和注冊登記國五（不含）以下排放標準的重型柴油車和輕型柴油車。聘請專業(yè)機構(gòu)全面開展對機動車生產(chǎn)企業(yè)的檢查和對銷售流通環(huán)節(jié)的抽查工作，按照國家第五階段新車排放標準，將銷售量較大、年檢合格率低、路檢超標率高、新車檢測排放高和新技術(shù)等五類重型車型作為新車抽檢重點，嚴查車輛環(huán)境保護設(shè)施配備，對假“國五”、假“國六”機動車予以查扣，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回同類產(chǎn)品并予以嚴肅處理。2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（縣環(huán)保局、科工委、工商局牽頭，縣公安局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        27.加強在用車輛污染監(jiān)管。
        （1）全面規(guī)范社會化機動車環(huán)境保護檢驗機構(gòu)的運行管理。2018年，開展嚴厲打擊環(huán)境保護檢驗機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)造假行為專項行動，利用機動車監(jiān)控平臺，有效甄別污染物排放不達標車輛，鎖定超標排放車輛，對擅自上路車輛依法嚴厲查處。
（2）加強機動車遙感監(jiān)測設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2018年12月底前，在城市主要進口、覆蓋高排放車輛通行的主要道口安裝1套固定尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備、1套移動式遙感監(jiān)測設(shè)備，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)。對于通過遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛列入“黑名單”，溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地等，并向社會曝光。
        （3）建立機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫。將發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛納入“黑名單”，溯源超標排放機動車生產(chǎn)和進口企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、維修單位、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地等，并向社會曝光。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、交通局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        28.突出重型柴油運輸車輛治理。開展重型柴油車等高排放車輛污染治理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，不達標重型柴油車安裝尾氣后處理裝置，配備實時排放監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，確保污染物達標排放。開展專項執(zhí)法檢查，在主要入城道口開展重型柴油車尾氣抽查檢測，在物流園區(qū)、貨物集散地、車輛集中停放地等對重型柴油車開展達標執(zhí)法檢查。對未按規(guī)定加裝更換污染控制裝置的，依法責(zé)令改正，并進行處罰，對外埠進我縣的重型柴油車予以勸返。強力推廣車用尿素，縣內(nèi)國道和省道沿線的加油站點必須銷售合格的車用尿素；在加油站點逐步設(shè)立固定“加注式”尿素供應(yīng)設(shè)施，保證柴油車輛氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（縣環(huán)保局牽頭，縣交通局、公安局、科工委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        29.開展非道路移動機械污染管控。2018年，在全縣范圍內(nèi)采取邊排查邊執(zhí)法查處的形式，開展施工機械等非道路移動機械專項檢查，嚴禁“冒黑煙”等污染嚴重的施工機械進入工地施工。依托信息互聯(lián)功能和空間定位技術(shù)，建立施工機械等非道路移動機械動態(tài)數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)控平臺，全面掌控施工機械和車輛的位置信息、作業(yè)狀況和排放情況，對達標排放的非道路移動機械核發(fā)張貼二維碼環(huán)保標志，嚴禁達不到國三排放標準的（未張貼環(huán)保標志）施工機械進入非道路移動機械禁行區(qū)進行施工。2019年，將各類非道路移動機械全面納入監(jiān)控管理，推進排放不達標的高污染非道路移動機械淘汰或清潔化改造。2020年1月1日起，實施非道路移動機械第四階段排放標準。（縣交通局、公路局、住建局、農(nóng)機局牽頭，縣環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、國土局配合根據(jù)各自職責(zé)分別牽頭實施）
        30.減少機動車怠速尾氣排放。定期組織城區(qū)機動車擁堵路段及敏感區(qū)域排查，完善城市機動車擁堵路段疏導(dǎo)方案，頒布機動車“限行、限號”方案，對經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段及敏感區(qū)域，合理組織車流疏導(dǎo)，提高道路通行效率，強化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)“停車息匙”。（縣公安局牽頭，縣環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （四）打好揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)
嚴格工地、道路揚塵管控，提高城市清潔標準，加強城市綠色建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)揚塵污染治理水平。
        31.加強城市綠化建設(shè)。
        （1）開展大規(guī)模土地綠化行動，推行城區(qū)建筑物屋頂綠化工程，加大城區(qū)裸土治理力度，實施植綠、硬化、鋪裝等降塵措施，在沿交通干線兩側(cè)形成線狀林帶，在河道沿岸形成棋盤式的城鎮(zhèn)林帶網(wǎng)，大力提高城區(qū)綠化覆蓋率。對火車站、汽車站、商場賓館、文體中心、橋梁等大型公共建筑周邊的裸露土地進行高水平綠化，豐富綠化景觀。對城區(qū)主要廣場硬鋪裝面積較大、綠地面積較小的地塊，兼顧使用功能和景觀效果，采取破硬造綠、見縫插綠等方式栽植大規(guī)格喬木，為群眾出行提供綠蔭庇護。對公園、廣場、游園等公共綠地中的裸露地面進行綠化補植，做到無綠化死角和盲點，無裸露泥土。對城區(qū)現(xiàn)有室外停車場實施綠化改造，建成上有林蔭覆蓋、下有高羊茅等耐踐踏草坪嵌草鋪裝的生態(tài)停車場；鼓勵實施綠化改造。（縣園林中心牽頭，縣住建局、城管局、交通局、水利局、國土局、林業(yè)局、旅游局、商務(wù)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （2）大力推進森林武陟建設(shè)。積極培育和保護森林資源，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，提高森林資源綜合利用率，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，努力改善全縣的生態(tài)環(huán)境，2020年底前，全縣森林覆蓋率達到35%，人均公園綠地面積達到13平方米/人，城市重要水源地綠化達到95%，水岸綠化達到90%。（縣林業(yè)局牽頭，縣交通局、水利局、住建局、國土局、園林中心參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        32.深入開展城市清潔行動。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，依據(jù)武陟縣清潔城市行動標準及實施細則，廣泛發(fā)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、街道辦、社區(qū)、居民小區(qū)等，每周至少開展一次全城大掃除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點，確保城市清潔全覆蓋。城市平均降塵量不得高于9噸／月?平方公里。（縣控塵辦牽頭，縣愛衛(wèi)辦、城管局、住建局、園林中心、公安局、衛(wèi)計委、科工委、教育局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        33.嚴格施工揚塵監(jiān)管。強化施工揚塵污染防治，將建筑、市政、拆除、公路、水利等各類施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標準化文明施工管理范疇，嚴格執(zhí)行開復(fù)工驗收、“三員”（監(jiān)督員、網(wǎng)絡(luò)員、管理員）管理、揚塵防治預(yù)算管理等制度，做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。城市拆遷工程全面落實申報備案、會商研判、會商反饋、規(guī)范作業(yè)、綜合處理“五步工作法”。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。冬季采暖季，實施“封土行動”。（縣住建局牽頭，縣城管局、交通局、水利局、國土局、園林中心、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        34.強化道路揚塵污染防治。大力推進道路機械化清掃保潔作業(yè)，深入推進“以克論凈、深度保潔”的作業(yè)模式，在做好城市主次干道清掃保潔的同時，加強對城市建成區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場、游園的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。制定道路清掃保潔車輛購置計劃，2018年，城區(qū)主干道機械化清掃率達到100%；城區(qū)主次干道采取機械化清掃保潔的路面應(yīng)達到“雙10”（道路每平方米浮塵量不超過10克，地表垃圾存留時間不超過10分鐘）標準。2019年城區(qū)主次干道采取機械化清掃保潔的路面達到“雙10”標準。2020年全縣所有主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷采取機械化清掃保潔的路面應(yīng)達到“雙10”標準。（縣城管局牽頭，縣園林中心、交通局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        35.持續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。到2020年，全縣秸稈綜合利用率平均達到93%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強 “藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)的應(yīng)用，繼續(xù)按照《中共焦作市委辦公室 焦作市政府辦公室關(guān)于對焚燒行為進行經(jīng)濟處罰及執(zhí)紀問責(zé)的通知》（焦辦〔2016〕37號）規(guī)定標準執(zhí)行秸稈焚燒扣減地方財力，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)全縣夏秋“零火點”目標。禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣財政局、環(huán)保局、城管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事處負責(zé)落實）
        36.合理使用化肥農(nóng)藥。到2020年，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上。支持發(fā)展高效緩（控）釋肥等新型肥料，減少化肥中氨氣釋放，防止二次顆粒物的產(chǎn)生。飛機噴灑農(nóng)藥要嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用規(guī)定，控制飛行范圍，飛行時間應(yīng)考慮氣象條件，避開污染天氣，并提前3—5天發(fā)布飛行公告；有人駕駛固定翼飛機推薦用于荒灘、草甸等公共地帶，無人機噴施農(nóng)藥應(yīng)按照相關(guān)標準及要求執(zhí)行。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        37.堅持煙花爆竹禁限放管控。依據(jù)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，落實建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。安監(jiān)局、公安局、交通局、供銷社要指導(dǎo)督促各地加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。（縣公安局、安監(jiān)局、交通局、供銷社按職責(zé)推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        38.加強垃圾處理污染防治。加快建立健全建筑和生活垃圾管理和資源化利用體系，全面推進垃圾分類，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。全面提升建筑垃圾管理水平，2018年、2019年、2020年資源化利用率分別達45%、48%、50%。大力推進城市生活垃圾無害化處理。2018年底，縣城生活垃圾無害化處理率達到88%；2019年底，縣城生活垃圾無害化處理率達到89%；2020年底，縣城生活垃圾無害化處理率達到90%。（縣城管局牽頭，縣住建局、發(fā)改委、科工委、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （五）打好重污染天氣應(yīng)急攻堅戰(zhàn)
        健全完善污染天氣預(yù)測預(yù)警應(yīng)急管理體系，科學(xué)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及減排措施，差別化實施錯峰生產(chǎn)污染管控，有效應(yīng)對重污染天氣。
        39.開展秋冬季攻堅行動。制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，制定具體的污染防治措施，減少污染物排放量，改善秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量。開展專項執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法檢查力度，確保各項污染防治措施落實到位。（縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        40.開展大氣污染源和重污染天氣應(yīng)急減排清單編制工作。進一步完善、細化、修訂、更新大氣污染源清單，在此基礎(chǔ)上，按行業(yè)、地域進一步細化管控措施，更新重污染天氣應(yīng)急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車禁限行措施等，建立本地“一企一檔”的大氣污染源活動水平數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)一張清單管到底。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委、住建局、城管局、交通局、公安局參與）
        41.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。適時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標準，強化全縣統(tǒng)一應(yīng)急聯(lián)動，完善空氣質(zhì)量預(yù)警業(yè)務(wù)化工作流程、空氣質(zhì)量預(yù)報準確率評價方法體系。細化應(yīng)急減排措施，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于10%、20%、30%；實施“一廠一策”清單化管理，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。對電力、化工、建材等涉及大宗原料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，完成廠區(qū)安裝視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)，實施重污染天氣期間公路錯峰運輸。（縣環(huán)保局、科工委牽頭，縣交通局、住建局參與）
        42.科學(xué)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。嚴格落實國家、省錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求，對鑄造、建材、有色、化工等行業(yè)實施差別化錯峰生產(chǎn)管理，列入河南省綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)名單的企業(yè)豁免采暖期錯峰生產(chǎn)。將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（縣科工委牽頭，縣環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、食藥局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （六）打好環(huán)境監(jiān)控及管理攻堅戰(zhàn)
        提升監(jiān)測監(jiān)控能力，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，實施科學(xué)管控、精準管控、精細管控，為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各大戰(zhàn)役提供保障。
        43.提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。完善城市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提高空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報能力、污染物濃度預(yù)報能力、首要污染物預(yù)報能力，為做好重污染天氣應(yīng)對和精準治污提供技術(shù)支撐。2018年全面完成預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)；2019年初步形成市縣一體化預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)；2020年全面建成具有地域特色、覆蓋縣區(qū)的精準預(yù)報能力，構(gòu)建省市一體化預(yù)測預(yù)報體系。（縣環(huán)保局牽頭，縣氣象局參與）

        44.強化污染源監(jiān)控能力建設(shè)。
        （1）完善重點涉氣工業(yè)企業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。繼續(xù)擴大重點污染源監(jiān)控范圍，全縣10噸以上天然氣鍋爐全部完成氮氧化物自動監(jiān)控基站建設(shè)聯(lián)網(wǎng)；達到自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)要求標準的熱風(fēng)爐以及工業(yè)窯爐全部完成煙塵、二氧化硫、氮氧化物（以天然氣為燃料的可不安裝二氧化硫）自動監(jiān)控基站建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。對全縣應(yīng)急管控企業(yè)名單和錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單范圍內(nèi)涉氣排污單位自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)情況進行全面排查，篩選達到自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)要求標準，但未安裝自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，全部完成自動監(jiān)控基站建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，在全縣基本實現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控。健全工業(yè)企業(yè)監(jiān)控制度，切實發(fā)揮自動監(jiān)控在環(huán)境管理中“千里眼”的作用，確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放，對一個月內(nèi)傳輸效率達不到90%的排污單位，按不正常運行監(jiān)控設(shè)施依法嚴肅查處。對使用煙囪或排氣筒排放大氣污染物的企業(yè)，完成采樣平臺建設(shè)和規(guī)范化整治。2019年對全縣第二次污染源普查的涉氣企業(yè)進行全面篩查，2019年9月底前，滿足建設(shè)標準（含無組織排放治理后，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施的工業(yè)企業(yè)）的排污單位全部完成自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；2020年9月底前，實現(xiàn)對全縣滿足自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)標準的涉氣企業(yè)自動監(jiān)控全覆蓋。（縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （2）構(gòu)建VOCs排放監(jiān)控體系。2018年底前，開展全縣VOCs排放企業(yè)排查，建立VOCs排放企業(yè)清單，將化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點企業(yè)納入重點排污單位名錄并發(fā)布，安裝VOCs排放自動監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)石化、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）相關(guān)無組織排放數(shù)據(jù)與環(huán)境保護監(jiān)管部門共享。2019年底前，按省規(guī)定要求完成VOCs自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；2020年底前，重點排污單位名錄中全部企業(yè)完成VOCs自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)VOCs排放監(jiān)控全覆蓋。（縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （3）完善施工工地空氣質(zhì)量監(jiān)控平臺建設(shè)。全縣建筑面積5000平方米及以上的施工工地、長度200米以上的市政、國省干線公路，中標價1000萬元以上且長度1公里以上的河道治理等線性工程和中型規(guī)模以上水利樞紐工程重點揚塵防控點安裝揚塵在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，并與當?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。2018年12月底前，按照規(guī)定完成建設(shè)工地在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施安裝，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機制，科學(xué)設(shè)定顆粒物濃度預(yù)警閾值，嚴格落實揚塵管控 “黑名單、一票停工”等管理制度，強化施工工地揚塵管控；2019年6月底前，建立各類施工工地監(jiān)控監(jiān)測信息的交互共享機制，實現(xiàn)信息共享。（縣住建局牽頭，縣交通局、水利局、國土局、城管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        45.強化監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強對社會環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與手工比對等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對各地不當干預(yù)監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位或篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        46.實施綠色環(huán)境保護調(diào)度制度。積極推行綠色環(huán)保調(diào)度制度，鼓勵全縣工業(yè)企業(yè)申報創(chuàng)建河南省綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)，強化環(huán)保、經(jīng)濟政策激勵，引導(dǎo)企業(yè)降低生產(chǎn)能耗，減少污染物排放，加快綠色轉(zhuǎn)型升級，形成推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展的長效機制。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、科工委、財政局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        47.實施污染物排放許可證制度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，按照排污許可管理名錄規(guī)定的時限要求，完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作，做到核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)。（縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
         48.實施環(huán)境信用評價制度。研究制定全縣企業(yè)環(huán)境信用評價辦法，構(gòu)建涵蓋污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境管理、社會監(jiān)督等內(nèi)容的指標評價體系，開展企業(yè)環(huán)境信用評級。堅持“守信激勵、失信懲戒”，對重點監(jiān)控企業(yè)、產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)以及可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè)，實行環(huán)境信用評價分級管理，倒逼企業(yè)加快污染治理，同時在重污染天氣以及采暖期等特殊管控時期實行嚴格管控。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委、發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、商務(wù)局、城管局、農(nóng)業(yè)局、食藥局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        49.實施排污權(quán)有償使用和交易制度。注重運用市場機制解決環(huán)境問題，按照“少污染少付費、多污染多付費”的原則，建立健全自然資源資產(chǎn)有償使用和排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)交易等配套制度，并與主要污染物總量預(yù)算管理、排污許可證管理、環(huán)評審批和竣工驗收等有機結(jié)合起來，努力在促進污染減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善環(huán)境質(zhì)量方面取得更大實效。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、財政局參與）
        三、全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
        深入實施水污染防治行動計劃，扎實推進河長制，強化河長職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，重點打好城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理四個標志性攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進各項水污染防治工作。
        （一）打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。通過提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)水平，提高污水收集、處理率，治理黑臭水體，并建立長效機制。
1.全力推進城市建成區(qū)黑臭水體治理。按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求，系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理。2018年底，進一步拉網(wǎng)式排查建成區(qū)黑臭水體，建立臺賬；縣城建成區(qū)黑臭水體基本完成與水質(zhì)改善直接相關(guān)的主體工程。2019年，縣城基本消除黑臭現(xiàn)象。2020年底，基本完成黑臭水體整治任務(wù)。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改委、環(huán)保局、水利局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）。
        2.強力推進城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。實施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。全面調(diào)查核算城鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量、現(xiàn)有污水設(shè)施收集處理量、城鎮(zhèn)現(xiàn)有生活污水直排量，對現(xiàn)有污水處理設(shè)施已經(jīng)基本滿負荷或者處理能力不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的地方，2018年底前，根據(jù)實際情況，要規(guī)劃新建城鎮(zhèn)污水處理廠，新建或擴建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于一級A排放標準。推進污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造；城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，要盡快實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋；對新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。完善污水處理收費政策，要按規(guī)定將污水處理收費標準盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運營并合理盈利。加強城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有效減少城市面源污染。加強再生水利用，提高再生水利用率。2018年縣城污水處理率要達到89%以上，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公用建筑，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)建筑中水設(shè)施；2019年縣城污水處理率要達到89.5%以上；2020年縣城污水處理率要達到90%以上，污泥無害化處理率要達到85%以上。（縣住建局、發(fā)改委牽頭，縣科工委、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （二）打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。排查整治集中式飲用水水源地，加強水源地環(huán)境管理，讓老百姓喝上放心水。
        3.做好縣級地表水型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和排查整治工作。按照上級要求，排查地表水型集中式飲用水水源保護區(qū)劃定情況、保護區(qū)邊界標志設(shè)立情況和保護區(qū)內(nèi)存在的排污口、違法項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等違法違規(guī)問題，開展保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患綜合整治和保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。2019年底前，完成地表水型集中式飲用水水源地保護區(qū)的專項整治和規(guī)范化建設(shè)；2020年底前，健全水源地日常監(jiān)管制度，完善飲用水水源地環(huán)境保護協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止已整改問題死灰復(fù)燃。（縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、水利局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        4.加強飲用水環(huán)境管理。加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。劃定并規(guī)范集中式飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設(shè)。深化地下水污染防治。定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，至少每季度向社會公開一次。完善集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立飲用水水源地污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源地應(yīng)急保障體系。（縣住建局牽頭、縣環(huán)保局，水利局、衛(wèi)計委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （三）打好全域清潔河流攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實“河長制”，改善河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。
5.開展河道綜合整治。2018年，開展水域岸線管理范圍內(nèi)的垃圾（秸稈）、入河直排口、餐飲、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、河道采砂、旱廁和堤身岸坡灘地農(nóng)作物施肥種植等排查整治；優(yōu)先完成對全縣地表水責(zé)任目標斷面上游5000米、下游500米及河道兩側(cè)500米左右范圍問題的排查整治，并納入“一河一策”長效管護機制。2019年基本完成全部入河排污口（溝渠）整治。2020年全面完成整治任務(wù)。（縣水利局牽頭，縣河務(wù)一局、河務(wù)二局、環(huán)保局、公安局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        6.改善河流生態(tài)流量。完善水資源配置體系，建設(shè)水系重大連通工程，充分利用水資源分配量，最大限度地補充河流生態(tài)流量。做好閘壩聯(lián)合調(diào)度，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需求科學(xué)確定生態(tài)流量。要采取生態(tài)補水等綜合措施，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。2018年底前，初步建立海河流域重點河流生態(tài)流量改善機制；2019年底前，全面建立黃河、海河流域主要河流生態(tài)流量調(diào)度機制；2020年，建立生態(tài)流量改善長效機制。（縣水利局牽頭，縣環(huán)保局、河務(wù)一局、河務(wù)二局、武嘉局、住建局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        7.推進水污染綜合整治及水生態(tài)保護修復(fù)。加強河流水污染綜合整治及水生態(tài)保護、修復(fù)等。沁河（渠首斷面）要制定實施河流水質(zhì)提升專項方案，確保到2019年斷面水質(zhì)達到或好于Ⅲ類；共產(chǎn)主義渠、蔣溝河等污染較重河流，要制定實施整治方案，確保到2019年共產(chǎn)主義渠獲嘉東碑村、蔣溝河迎賓路斷面水質(zhì)達到或好于Ⅴ類，到2020年共產(chǎn)主義渠獲嘉東碑村、蔣溝河迎賓路斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷達到Ⅳ類，其它指標達到Ⅴ類。（縣住建局、環(huán)保局、水利局牽頭，縣發(fā)改委、財政局、林業(yè)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （四）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染問題，大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
        8.治理農(nóng)村污水、垃圾。整縣推進農(nóng)村生活污水、垃圾處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。因地制宜采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，優(yōu)先推進飲用水水源保護區(qū)、河流兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、交通干線沿線村莊生活污水治理。加大財政運維投入，2018年，重點推進河流斷面周邊村莊污水的收集處理；2019年，重點推進河流沿線村莊污水的收集處理；2020年，全縣農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控。推廣農(nóng)村生活垃圾“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，探索農(nóng)村生活垃圾治理市場化運營機制，到2020年，全縣90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，逐步實現(xiàn)全縣行政村有效整治。（縣人居辦牽頭，縣財政局、環(huán)保局、住建局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        9.防控農(nóng)村改廁后糞污污染。農(nóng)村改廁后的糞污必須得到有效收集處理或利用，堅決防止污染公共水體。改廁后，污水能進入管網(wǎng)及處理設(shè)施的，必須全收集、全處理并達標排放；不能進入污水處理設(shè)施的，應(yīng)采取定期抽運等收集處置方式，予以綜合利用，有效管控改廁之后產(chǎn)生的糞污。到2020年，農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控。（縣人居辦、愛衛(wèi)辦牽頭、縣住建局、衛(wèi)計委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        10.推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設(shè)施，以及糞便污水收集、利用和無害化處理設(shè)施。積極引導(dǎo)散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。畜禽養(yǎng)殖廢水不得直接排入水體，排放應(yīng)達到國家和地方要求。鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場整治成果，防止反彈。2018年，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率達85%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到70%以上；2019年，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率90%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到75%；2020年，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到95%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到80%以上。（縣畜牧局牽頭，縣國土局、環(huán)保局、財政局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （五）統(tǒng)籌推進其他各項水污染防治工作
        11.調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。加快淘汰落后產(chǎn)能，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。加快城市建成區(qū)、重點流域等的重污染企業(yè)搬遷改造，2018年底前向社會公開專項實施計劃。縣建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)，應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（縣科工委牽頭，縣發(fā)改委、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        12.嚴格環(huán)境準入。對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，嚴格項目環(huán)境準入，嚴格控制重點流域、重點區(qū)域環(huán)境風(fēng)險項目。（縣環(huán)保局、發(fā)改委分別牽頭，縣科工委、住建局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        13.全面推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強造紙、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、原料藥制造、等水污染物排放行業(yè)重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進其清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。（縣環(huán)保局、科工委牽頭，縣發(fā)改委、住建局、國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        14.提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。新建、升級省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等設(shè)施。現(xiàn)有省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域必須實現(xiàn)管網(wǎng)全配套，污水集中處理設(shè)施必須做到穩(wěn)定達標運行，同時安裝自動在線監(jiān)控裝置；加快推進其他各類各級園區(qū)污水管網(wǎng)和集中處理設(shè)施建設(shè)。排污單位對污水進行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的，應(yīng)當符合集中處理設(shè)施的接納標準。（縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、科技局、科工委、住建局、國土局、商務(wù)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        15.開展交通運輸業(yè)水污染防治。完善高速公路服務(wù)區(qū)污水、垃圾收集處理和利用設(shè)施建設(shè)；防止水運污染。（縣交通局牽頭，縣住建局、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        16.節(jié)約保護水資源。嚴格重點監(jiān)控用水單位臺賬監(jiān)管，建立國家、省、市重點監(jiān)控用水單位三級名錄，加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年底前將用水量100萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和公共機構(gòu)，年取水量300萬立方米以上的城市供水企業(yè)，大型和5萬畝以上重點中型灌區(qū)納入名錄，初步建立重點監(jiān)控用水單位管理體系。大力推廣高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成。進一步推進實施河南省地下水利用與保護規(guī)劃、地下水超采區(qū)治理規(guī)劃武陟縣內(nèi)容地下水壓采方案，著力抓好地下水嚴重超采區(qū)綜合治理工作。（縣水利局牽頭，縣發(fā)改委、科工委、科技局、國土局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        17.實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋。進一步完善水質(zhì)監(jiān)測站點設(shè)置，提高自動監(jiān)測能力，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、客觀、準確。2018年底前，具備水質(zhì)自動站建設(shè)條件的市控責(zé)任目標斷面基本建成水質(zhì)自動站，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。（縣環(huán)保局牽頭，縣財政局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        四、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
        全面落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省清潔土壤行動計劃的通知》（豫政〔2017〕13號）以及《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市土壤污染防治實施方案的通知》（焦政〔2017〕1號）精神，夯實土壤污染防治基礎(chǔ)，實施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準入管理，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
        （一）強力推進農(nóng)用地土壤污染防治
         1.推進實施土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，對優(yōu)先保護類耕地通過劃為永久基本農(nóng)田等措施，依法嚴格保護；對安全利用類耕地開展治理與修復(fù)、農(nóng)藝調(diào)控和替代種植等安全利用措施；對嚴格管控類耕地劃為特定農(nóng)產(chǎn)品禁產(chǎn)區(qū)，實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，防范耕地環(huán)境風(fēng)險。2019年起全縣建立耕地分類管理清單，實施耕地分類管理；2020年10月底前，全縣完成耕地類別劃分。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國土局、林業(yè)局、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        2.切實加強對優(yōu)先保護類耕地的保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，持續(xù)性實行嚴格保護。除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用；高標準農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。縣政府將對本行政區(qū)優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，開展預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。（縣國土局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、環(huán)保局、林業(yè)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        3.積極推進受污染耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，安全利用類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險。2019年年底前，全面開展受污染耕地安全利用，完成50%安全利用耕地面積任務(wù)；2020年10月底前，實施安全利用類耕地技術(shù)措施全覆蓋，全面完成受污染耕地安全利用任務(wù)，全縣受污染耕地安全利用率達到100%。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣財政局、國土局、科技局、環(huán)保局、糧食局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        4.穩(wěn)妥開展受污染耕地的治理與修復(fù)。以保障主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以中、輕度安全利用類耕地為重點，分類施策、農(nóng)用優(yōu)先，預(yù)防為主、治用結(jié)合，開展耕地污染治理與修復(fù)。2018年年底前，完成國家和省市下達的10%受污染耕地土壤治理與修復(fù)面積任務(wù)；2019年年底前，按照國家和省市有關(guān)要求，全縣有序推進受污染耕地土壤治理與修復(fù)，累計完成國家和省市下達的50%治理與修復(fù)面積任務(wù)；2020年10月底前，全面完成受污染耕地土壤治理與修復(fù)任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局、國土局、科技局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        5.依法開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，結(jié)合我縣實際，制定退耕還林還草計劃。在耕地重度污染區(qū)域禁止種植超標食用農(nóng)產(chǎn)品，分區(qū)域、分年度實施農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。2018年，確定耕地重度污染區(qū)域，編制耕地重度污染區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草實施方案，年底前，完成20%種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù)；2019年年底前，累計完成國家和省市下達的77%種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù)；2020年10月底前，全面完成重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、國土局、發(fā)改委、財政局、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （二）全面夯實土壤污染防治基礎(chǔ)
        6.全面建立污染源監(jiān)管清單。針對全縣土壤污染源底數(shù)不清現(xiàn)狀，在全縣分步驟、分類別開展涉重金屬和危險廢物企業(yè)、固體廢物堆存場所、歷史遺留含重金屬廢渣、停用和已封場的生活垃圾填埋場所等排查活動，結(jié)合污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計等多來源企業(yè)信息，摸清各類污染底數(shù)，建立臺賬，形成監(jiān)管清單。2018年年底前，建立污染源監(jiān)管清單；2020年10月底前全面掌握影響土壤環(huán)境質(zhì)量的污染源種類、分布和環(huán)境風(fēng)險狀況。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、城管局、安監(jiān)局參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        7.積極開展土壤污染狀況詳查。針對全縣土壤環(huán)境質(zhì)量不清現(xiàn)狀，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，在全縣開展土壤污染狀況詳查，建立推進詳查工作機制，完善詳查質(zhì)量保證與控制體系，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，為建立和完善我縣土壤環(huán)境管理體系，促進土壤資源永續(xù)利用提供基礎(chǔ)支撐。2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2018年至2020年，開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，掌握我縣重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險。(縣環(huán)保局牽頭，縣國土局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、財政局、衛(wèi)計委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實)
        8.創(chuàng)新工作運行機制。針對土壤污染防治工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，加快建立健全土壤污染防治相關(guān)機制，實施規(guī)范有序管控。依據(jù)土壤環(huán)境信息化管理平臺，實現(xiàn)環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)共享，提高風(fēng)險管控成效，2018年年底前，形成部門土壤環(huán)境信息共享機制；嚴把建設(shè)用地污染地塊再開發(fā)利用項目準入、許可關(guān)，環(huán)保、國土資源、規(guī)劃等部門依照法律法規(guī)聯(lián)合管理，嚴防建設(shè)用地再開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險，2019年年底前，形成運行良好的污染地塊部門聯(lián)動監(jiān)管機制。綜合考慮糧食生產(chǎn)、土壤環(huán)境保護、社會經(jīng)濟發(fā)展等因素，探索建立縱向和橫向土壤環(huán)境保護補償機制，明確補償范圍、標準、測算方法、資金使用范圍等。（縣環(huán)保局牽頭，科工委、國土局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財政局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        9.加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè)。推進環(huán)境監(jiān)管能力提升建設(shè)項目，開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、土壤與可食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測、土壤環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測等監(jiān)測制度，逐步形成土壤環(huán)境監(jiān)測體系，為土壤污染防治提供支撐。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財政局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （三）加強土壤污染的源頭管控
        10.深化重金屬污染防治監(jiān)管和重點區(qū)域綜合整治。加強涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治和環(huán)境監(jiān)管，對廢水廢氣處理設(shè)施逐步進行升級改造，切斷鎘等重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑，限制含重金屬工業(yè)廢水進入生活污水處理廠，對不能穩(wěn)定達標排放的，依法進行停產(chǎn)治理或關(guān)閉；積極推進清潔生產(chǎn)，減少重金屬污染物產(chǎn)生，降低重金屬排放量；加快對歷史遺留含鉻污染物和重金屬廢渣安全處置；嚴格控制新建涉鎘等重點重金屬排放的建設(shè)項目，堅決落實重點行業(yè)重點重金屬排放等量置換或減量置換，不滿足重金屬排放總量控制要求的建設(shè)項目不予審批。2018年起，開展5年一輪的強制性清潔生產(chǎn)審核。2020年10月底前，全縣重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降12%。(縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、科工委、住建局、水利局、財政局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實)
        11.加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。貫徹綠色發(fā)展理念，堅持綜合治理、標本兼治，調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥，強化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)、農(nóng)戶配合、市場驅(qū)動，落實農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度、廢舊地膜和農(nóng)藥包裝物回收處理制度、秸稈和畜禽糞污資源化利用制度；加強灌溉水質(zhì)的管理，完善以灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水和水肥一體化為重點的農(nóng)業(yè)工程措施，實施節(jié)水戰(zhàn)略。2018年年底前，主要農(nóng)作物化肥使用量增長率控制在0.8%以下，農(nóng)藥有效利用率達到38.5%以上；2019年年底前，以上指標分別達到0.4％以下、39.3%以上；2020年10月底前，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，全縣農(nóng)膜回收利用率達90%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物全部回收處理。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣財政局、環(huán)保局、水利局、供銷社參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        12.加強生活污染源管控。營造綠色人居環(huán)境，推進垃圾減量化、收集分類化和處理資源化，開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類，推進城區(qū)生活垃圾收運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，逐步推進生活垃圾分類試點工作，提升污水垃圾處理水平，推進建筑垃圾資源化利用，對不符合規(guī)定的生活垃圾填埋場開展專項整治；進一步落實限制一次性用品使用制度；加強含重金屬廢物的收運與處理管理，建立全縣生活源類廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計、廢棄電子產(chǎn)品等含重金屬廢物的收集貯存網(wǎng)絡(luò)和安全處置體系。2018年年底前，出臺我縣生活垃圾分類實施意見，啟動試點工作；2020年年底前，形成較完備的生活垃圾分類處理系統(tǒng)。（縣城管局和住建局牽頭，縣發(fā)改委、科工委、環(huán)保局、商務(wù)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        13.推進固體廢物的處理處置及綜合利用。按照“減量化、資源化、無害化”原則，推進一般固體廢物、廢舊產(chǎn)品資源化利用，開展大宗工業(yè)固體廢物資源化利用；完善危險廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移審批等管理制度，建立信息化監(jiān)管平臺，提升危險廢物處理處置能力，實施全過程監(jiān)管。禁止轉(zhuǎn)入以焚燒、貯存、填埋為主要措施的危險廢物；加強醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管，確保全縣醫(yī)療廢物全部集中收集送交市政府指定醫(yī)療處置單位安全處理處置。依法嚴厲打擊危險廢物破壞環(huán)境的行為，堅決遏制危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處理處置。2018年年底前，完成全縣危險廢物協(xié)同處置與應(yīng)急處置機制建設(shè)工作；2019年年底前，對不符合規(guī)范要求、存在環(huán)境風(fēng)險的固體廢物堆存場所進行整治，并通過驗收；2020年10月底前，全縣危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于90%和95%。（縣衛(wèi)計委、環(huán)保局牽頭，縣安監(jiān)局、財政局、發(fā)改委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （四）實施建設(shè)用地污染地塊聯(lián)動監(jiān)管
        14.建立污染地塊名錄。以保障人居環(huán)境安全為目的，監(jiān)督土地使用權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定開展建設(shè)用地環(huán)境污染調(diào)查評估，對無明確責(zé)任主體的地塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處履行主體責(zé)任；對已關(guān)停、破產(chǎn)或搬遷的重點行業(yè)企業(yè)用地和從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的企業(yè)用地進行排查，建立疑似污染地塊名單；對列入疑似污染地塊名單的地塊，監(jiān)督其土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境狀況初步調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。2018年起，實施土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃與污染地塊信息比對，實施動態(tài)化監(jiān)管。（縣環(huán)保局牽頭，縣科工委、國土局、規(guī)劃局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        15.加強對污染地塊再開發(fā)利用的管理。環(huán)境保護、國土資源、規(guī)劃部門實施污染地塊信息共享、聯(lián)動監(jiān)管；嚴格污染地塊用地準入管理，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理工作。國土資源、規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進入用地程序。（縣國土局牽頭，縣規(guī)劃局、環(huán)保局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        16.加強暫不開發(fā)利用污染地塊的管理。對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，根據(jù)調(diào)查與風(fēng)險評估結(jié)果，劃分污染地塊管理類型，制定差異化措施，一塊一策，實施以防止污染擴散為目的的風(fēng)險管控。（縣國土局牽頭，縣環(huán)保局、規(guī)劃局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        （五）防范化解土壤各類環(huán)境風(fēng)險
        17.切實重視土壤污染環(huán)境風(fēng)險防范。土壤污染環(huán)境風(fēng)險具有隱蔽性和滯后性的特點，且涉及到糧食安全和人居環(huán)境安全，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，強化對各類風(fēng)險的管控，堅守土壤污染防范底線，對農(nóng)用地實施分類管理，對建設(shè)用地實施準入管理，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，防范和化解各類土壤環(huán)境風(fēng)險。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        18.實施農(nóng)用地土壤污染預(yù)警。根據(jù)河南省農(nóng)用地土壤污染預(yù)警工作實施方案，明確預(yù)警標準，確定研判程序，細化預(yù)警處置方法。2018年起，落實河南省土壤污染三級預(yù)警制度：一級預(yù)警同時啟動應(yīng)急響應(yīng)，在省級土壤污染預(yù)警機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下實施；二級預(yù)警在省級土壤污染預(yù)警機構(gòu)指導(dǎo)下，以市政府為主體實施；三級預(yù)警在省級土壤污染預(yù)警機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，以縣政府為主體實施。（縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭，縣國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        19.加強土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置。做好耕地污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置。農(nóng)業(yè)部門要加快制定超標農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急處置預(yù)案；對受污染耕地按照國家要求開展風(fēng)險管控和治理期農(nóng)產(chǎn)品臨田檢測，對發(fā)現(xiàn)的超標農(nóng)產(chǎn)品，實施專企收購、分倉儲存和集中處理，確保其不流入市場。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣糧食局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        做好工業(yè)企業(yè)土壤污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置，發(fā)生突發(fā)事件時，及時開展環(huán)境監(jiān)測，掌握污染狀況；停止企業(yè)生產(chǎn)排污活動，查明污染源并實施嚴格管控，防止污染物擴散。按要求做好信息公開工作，及時準確公布調(diào)查進展和相關(guān)信息，自覺接受媒體和社會各界監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、科工委、安監(jiān)局、國土局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責(zé)落實）
        五、保障措施
        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，自覺算好綠色賬、走好綠色路、打好綠色牌，始終把生態(tài)環(huán)境保護作為最牢固的理念、最重要的戰(zhàn)略、最大的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作；其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。縣委、縣政府將建立定員定崗定編的污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。建立健全“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任體系，細化各相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。各相關(guān)部門要履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，制定并落實生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門每年向縣委、縣政府報告落實情況。
        （二）加強壓力傳導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要在本計劃基礎(chǔ)上，依據(jù)本地環(huán)境質(zhì)量改善目標及攻堅工作任務(wù)，組織制定污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案，并將目標任務(wù)逐項分解細化，明確防治措施及完成時限，并強力組織推進。
        （三）夯實政策保障。在深入實施月度生態(tài)補償、綠色環(huán)保調(diào)度、排污許可等制度基礎(chǔ)上，嚴格落實污染排放標準，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，落實用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和有償使用及交易制度，完善市場化、多元化生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制，用最嚴格的源頭預(yù)防制度、過程控制制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度保護生態(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要加大財政投入，堅持資金投入與污染防治攻堅任務(wù)相匹配，財政資金重點支持監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)和黑臭水體治理、河流污染綜合整治及生態(tài)保護修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村居民清潔取暖等，通過以獎代補形式激勵支持企業(yè)實施提標改造，幫助企業(yè)降低治理成本。組織好環(huán)境保護稅征收工作，充分發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用，倒逼污染嚴重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，帶動形成市場化多渠道的污染防治投入機制，建立以財政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式和綠色金融體系。加強生態(tài)環(huán)境污染防治專項資金監(jiān)督檢查和跟蹤問效，提高財政資金的使用效率。
        （四）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。完善縣級環(huán)境保護督導(dǎo)體系，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點，通過嚴格環(huán)保督導(dǎo)，夯實各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護政治責(zé)任。縣級環(huán)保督導(dǎo)要實現(xiàn)全覆蓋，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題要實行臺賬式管理，掛賬督辦、跟蹤問效，以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、責(zé)任追究不到位不放過、監(jiān)管措施不落實不放過、長效機制不建立不放過、社會不滿意不放過。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項督查和專項執(zhí)法，強化環(huán)保部門與公安部門、檢察機關(guān)的銜接配合，依法依規(guī)嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，強力實施“重罰一批、曝光一批、約談一批、掛牌一批、關(guān)停一批、移交一批”，對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”。
        （五）嚴格考核問責(zé)。建立以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升為核心、任務(wù)計劃完成為重點的環(huán)境保護責(zé)任目標考核體系，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各相關(guān)部門污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃實施情況進行考核，綜合運用通報排名、經(jīng)濟處罰、追責(zé)問責(zé)等多種手段，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處嚴格落實生態(tài)環(huán)境管理屬地責(zé)任。堅持目標導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。對工作成績突出、成效顯著的單位和個人按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰。對考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，由縣污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組公開約談主要負責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果認定為不合格，并依法依紀追究責(zé)任。制定量化問責(zé)辦法，對攻堅任務(wù)完成嚴重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出、環(huán)境質(zhì)量改善不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，對責(zé)任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的部門，實施量化問責(zé)。加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測研判分析，強化質(zhì)量過程考核，實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量月、季、半年、年考核，指導(dǎo)各地采取針對性的有效措施。建立行動計劃實施評估考核機制，對確定的目標指標、主要任務(wù)和重大工程落實情況進行及時評估總結(jié)。
        （六）強化宣傳引導(dǎo)。把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場所建設(shè)，社區(qū)、村鎮(zhèn)、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位應(yīng)采用豐富多彩、喜聞樂見的方式開展環(huán)保宣傳，培育普及生態(tài)文化。制定社會公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的實施方案，健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，完善環(huán)境信息公開制度，依托一報（黨報）、一臺（廣播電視臺）、一網(wǎng)（政府及環(huán)保官方網(wǎng)站），及時披露公眾關(guān)心的污染防治攻堅行動信息，及時主動向公眾公開環(huán)境質(zhì)量排名及環(huán)境違法違規(guī)違紀問題查處情況，在當?shù)匦侣劰?jié)目中設(shè)立“曝光臺”欄目，每周一至周五報道突出環(huán)境問題及整改情況，播出時長不少于三分鐘。督促企業(yè)定期公開環(huán)境治理和污染排放信息，依法承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任。完善公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制，保護舉報人的合法權(quán)益，設(shè)立環(huán)境污染舉報獎勵基金，鼓勵人人參與生態(tài)環(huán)境保護。推動環(huán)保社會組織和志愿者隊伍規(guī)范健康發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保社會組織依法開展生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟等活動，凝聚打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的社會合力。開展“綠色家庭”“綠色學(xué)校”“綠色社區(qū)”“綠色出行”等系列活動，引導(dǎo)公民踐行低碳環(huán)境保護理念和綠色生活方式，形成齊心協(xié)力共同打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的良好局面。

 

武陟縣人民政府辦公室                   2018年10月23日印發(fā)