為強(qiáng)化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法，10月29日，河南省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法意見(jiàn)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，充分運(yùn)用科技手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。

《方案》明確，各地要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，督促其履行生態(tài)文明建設(shè)和污染防治工作的主體責(zé)任。實(shí)施企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)信用體系，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”“一處失信、處處受制”的社會(huì)形態(tài)。

《方案》提出，利用科技手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題。加強(qiáng)污染源監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，各地要堅(jiān)決完成每年下達(dá)的新增污染源監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)和現(xiàn)有污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)充建設(shè)任務(wù)。對(duì)不具備安裝污染物排放監(jiān)控設(shè)施條件的排污企業(yè)，開(kāi)展試點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控或用電量監(jiān)控。同時(shí)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中力量查處大案要案，堅(jiān)決糾正違法排污亂象。

在環(huán)境保護(hù)舉報(bào)投訴方面上，《方案》提出，實(shí)施群眾關(guān)切問(wèn)題預(yù)警督辦制度，做好群眾舉報(bào)投訴工作，快速受理、轉(zhuǎn)辦、查辦和回復(fù)。建立省級(jí)重點(diǎn)舉報(bào)件通報(bào)制度，梳理省級(jí)受理的群眾舉報(bào)件，對(duì)重復(fù)舉報(bào)、群眾重點(diǎn)關(guān)注或有傾向性問(wèn)題的舉報(bào)件，問(wèn)題較嚴(yán)重、影響較大的舉報(bào)件集中進(jìn)行整理，向相關(guān)市級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，督促各地抓好問(wèn)題的解決。

《方案》要求，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”、“先停再說(shuō)”等懶政、敷衍做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法中不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（記者 銀新玉）