為強化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法，10月29日，河南省環(huán)保廳印發(fā)《關于落實進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法意見的實施方案》（以下簡稱《方案》），提出落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，全面推行“雙隨機、一公開”，充分運用科技手段精準發(fā)現(xiàn)違法問題，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。

《方案》明確，各地要抓住企業(yè)主要負責人這一“關鍵少數(shù)”，增強保護環(huán)境意識，督促其履行生態(tài)文明建設和污染防治工作的主體責任。實施企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價制度，將環(huán)境信用等級評價結果納入社會信用體系，形成“守信激勵、失信懲戒”“一處失信、處處受制”的社會形態(tài)。

《方案》提出，利用科技手段精準發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題。加強污染源監(jiān)控設施建設，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，各地要堅決完成每年下達的新增污染源監(jiān)控設施建設任務和現(xiàn)有污染源自動監(jiān)控設施補充建設任務。對不具備安裝污染物排放監(jiān)控設施條件的排污企業(yè)，開展試點安裝視頻監(jiān)控或用電量監(jiān)控。同時，全面推行“雙隨機、一公開”，開展專項執(zhí)法檢查，集中力量查處大案要案，堅決糾正違法排污亂象。

在環(huán)境保護舉報投訴方面上，《方案》提出，實施群眾關切問題預警督辦制度，做好群眾舉報投訴工作，快速受理、轉(zhuǎn)辦、查辦和回復。建立省級重點舉報件通報制度，梳理省級受理的群眾舉報件，對重復舉報、群眾重點關注或有傾向性問題的舉報件，問題較嚴重、影響較大的舉報件集中進行整理，向相關市級人民政府和當?shù)丨h(huán)保部門進行通報，督促各地抓好問題的解決。

《方案》要求，在生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法中嚴格禁止“一刀切”，保護企業(yè)合法權益。堅決反對形式主義、官僚主義，嚴格禁止“一律關停”、“先停再說”等懶政、敷衍做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。對于符合生態(tài)環(huán)境保護要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法中不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴肅問責。（記者 銀新玉）