武陟縣人民政府文件
武政〔2018〕7號(hào)
武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
為切實(shí)做好我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào))《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(豫政〔2018〕11號(hào))《焦作市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(焦政〔2018〕9號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查目的和意義
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是十九大之后開展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟(jì)普查，將全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)在內(nèi)的覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、加快推進(jìn)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查對(duì)象和范圍
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
三、普查內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。普查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年4月底前組建普查工作機(jī)構(gòu)；6月底前制定普查方案，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，做好普查試點(diǎn)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；8月底前完成普查區(qū)劃分、單位清查底冊(cè)編制；11月底前完成單位清查摸底。2019年1月—3月開展普查登記，4月—9月完成數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。2020年年底前完成普查數(shù)據(jù)發(fā)布、普查資料開發(fā)與研究、普查總結(jié)等工作。
四、普查組織和實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究、決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括縣政府辦公室、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、縣委宣傳部、縣編辦、綜治辦、民政局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局。
（二）明確部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)普查日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項(xiàng)，由綜治部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由民政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由稅務(wù)部門、工商部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，其中數(shù)據(jù)管理和信息共享事項(xiàng)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。縣政府其他有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對(duì)象有關(guān)普查資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等行業(yè)主管部門和單位，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。
（三）組建普查隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本地的普查工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門要合理安排負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬保障工作，按時(shí)撥付、確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要管好、用好普查經(jīng)費(fèi)，專款專用，厲行節(jié)約，防止浪費(fèi)。
六、普查工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以信息技術(shù)為手段，以成果應(yīng)用為目的，堅(jiān)持依法普查、規(guī)范普查、創(chuàng)新普查、高效普查，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)家底、服務(wù)宏觀決策的重要作用。
（一）嚴(yán)格依法普查。注重普查的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政、依法普查意識(shí)。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第681號(hào)）《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》（國(guó)務(wù)院令第415號(hào)）規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實(shí)行嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位實(shí)行對(duì)企業(yè)信用狀況互認(rèn)；加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理。
（三）注重規(guī)范統(tǒng)一。積極建設(shè)統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫，充分利用商事登記制度改革成果，健全部門聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（四）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，建立覆蓋各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
（五）廣泛宣傳動(dòng)員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，充分利用各種信息化資源，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
（六）強(qiáng)化成果應(yīng)用。普查機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，不斷完善基本單位名錄庫、部門信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。
2018年7月25日
武陟縣人民政府辦公室 2018年7月25日印發(fā)
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