關(guān)于武陟縣2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃（草案）的

報(bào)　　　告

—— 2018年9月21日在武陟縣第十四屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

武陟縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任　徐鳴春

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我縣2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出寶貴意見(jiàn)。

一、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2017年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹十九大精神，以六大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以六大工程為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成358.6億元，增長(zhǎng)8.3%，增速居六縣市第一位；公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.65億元，增長(zhǎng)9.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成380.6億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成110.9億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28622元，增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)16306元，增長(zhǎng)9%。

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。圍繞打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展創(chuàng)新誠(chéng)信服務(wù)主題年活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，國(guó)藥容生、輔仁懷慶堂等18家企業(yè)成功創(chuàng)建“全A”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施了迎賓大道、創(chuàng)業(yè)路升級(jí)改造工程，水電氣熱等設(shè)施得到進(jìn)一步完善，綜合承載力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，完成固定資產(chǎn)投資318.9億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入794.5億元，綜合考評(píng)居全省29個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第6位。強(qiáng)化資金保障，綜合運(yùn)用應(yīng)急貸、助保貸等融資擔(dān)保舉措，為企業(yè)提供融資擔(dān)保1.69億元，辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金3750萬(wàn)元，幫助重點(diǎn)企業(yè)融資5.48億元。積極推進(jìn)企業(yè)上市，亞佳特、遠(yuǎn)中裝備在新三板和四板交易板掛牌。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成208.1億元，增長(zhǎng)9.4%，總量、增速均居六縣市第二位；全縣百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)納稅5.64億元，增長(zhǎng)44%。二是服務(wù)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。文化旅游加快發(fā)展，妙樂(lè)國(guó)際禪養(yǎng)小鎮(zhèn)、西滑封特色小鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施，嘉應(yīng)小鎮(zhèn)進(jìn)展順利。現(xiàn)代物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，慧聰網(wǎng)建筑裝備器材電商金融產(chǎn)業(yè)園全面開(kāi)工，駝豐多式聯(lián)運(yùn)物流項(xiàng)目達(dá)成合作意向。電子商務(wù)發(fā)展迅速，武陟大米官方旗艦店上線運(yùn)營(yíng)，阿里巴巴村淘項(xiàng)目覆蓋全縣68個(gè)村，飛地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)51家。全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到101.3億元，增長(zhǎng)12.4%，增速位居六縣市第一，增速高于生產(chǎn)總值4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田3.5萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)51.9萬(wàn)噸。畜牧業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定，全縣生豬存欄39.18萬(wàn)頭，牛存欄5.04萬(wàn)頭，羊存欄8.89萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)6.24萬(wàn)噸。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全縣新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社82家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)87家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)41家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷健全，新增綠色食品2個(gè)、有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品1個(gè)，新增物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)11個(gè)。推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械285臺(tái)套，補(bǔ)貼機(jī)具1251臺(tái)，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提升。四是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)108.2億元，增長(zhǎng)26.2%，總量、增速均居六縣市第二位。2017年，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，新增省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)1家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家，新增省科技型中小企業(yè)21家,富萊格超硬材料和萬(wàn)瑞工貿(mào)成功創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。地豐肥業(yè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸復(fù)肥改造項(xiàng)目被評(píng)為河南省機(jī)器人“雙十百千”示范應(yīng)用工程2017年度示范項(xiàng)目，大指裝備主導(dǎo)了俄羅斯首例無(wú)歐洲人參與的紙機(jī)關(guān)鍵設(shè)備改造項(xiàng)目。落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，全年幫助企業(yè)引進(jìn)人才172人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快。一是規(guī)劃體系逐步健全。修編了《武陟縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，編制了城市生態(tài)水系、供水、雨水、污水、燃?xì)狻⒆》拷ㄔO(shè)等33個(gè)城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，切實(shí)為城市建設(shè)提供了依據(jù)。二是產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)日新月異。龍澤湖公園、城市展覽館、鄭北大道等8大工程全面完工，鄭云高速嘉應(yīng)觀站對(duì)豫A牌照小型客車(chē)鄭州繞城高速12個(gè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)雙向免費(fèi)通行。武陟產(chǎn)業(yè)新城面貌日新月異，城市功能日趨完善，初步實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。三是老城區(qū)功能日趨完善。朝陽(yáng)三路東段工程全部完工，朝陽(yáng)三路西段、山濤路、河朔大道二干排橋改造等工程正在有序施工。國(guó)貿(mào)中心主體完工，文化路廣場(chǎng)基本建成，徽商農(nóng)產(chǎn)品交易中心推進(jìn)迅速。改造城區(qū)公共旱廁13座，施劃停車(chē)位3900多個(gè)。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)36公里，新增各類(lèi)燃?xì)庥脩?hù)8066戶(hù)。完成廣濟(jì)路、龍?jiān)绰返?/span>12.5公里的供暖管網(wǎng)鋪設(shè)，供暖面積達(dá)到135萬(wàn)平方米。四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。整合各類(lèi)資金，累計(jì)投入資金9570.3萬(wàn)元，整修農(nóng)村道路64.7千米，修建排水溝49.3千米。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村27個(gè)，荊辛莊被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)，西滑封被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，楊莊被評(píng)為全國(guó)環(huán)境整治示范村。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，破解施工揚(yáng)塵、渣土車(chē)監(jiān)管等難題，取締“小散亂污”企業(yè)435家，完成“雙替代”5023戶(hù)，PM10、PM2.5濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。開(kāi)展水污染防治，取締搬遷禁養(yǎng)區(qū)和河道周邊養(yǎng)殖場(chǎng)46家，清淤疏浚河道9.4公里，共產(chǎn)主義渠改造全面開(kāi)工，小麻村污水處理站基本建成。實(shí)施黃河生態(tài)涵養(yǎng)帶等林業(yè)工程，完成植樹(shù)造林1.65萬(wàn)畝，新建高速綠色廊道35.7公里，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,成功創(chuàng)建全省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

（四）深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷激發(fā)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)開(kāi)展。持續(xù) “減證便民”，取消調(diào)整權(quán)力清單195項(xiàng)，清理中介服務(wù)項(xiàng)目11項(xiàng)。持續(xù)開(kāi)展“先照后證”、“多證合一”等商事制度改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。加快農(nóng)村綜合體制改革。加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。深化社會(huì)組織管理制度改革。二是開(kāi)放招商效果顯著。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，積極開(kāi)展定向招商、委托招商、集群招商，電力裝備產(chǎn)業(yè)園等38個(gè)重大項(xiàng)目簽約落戶(hù)或開(kāi)工建設(shè)，實(shí)際到位資金62.6億元。三是項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。全年開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目186個(gè)，總投資390.2億元，完成投資129.4億元；3個(gè)省重點(diǎn)和24個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資13.8億元、67.6億元，占年度目標(biāo)的153.8%、209.2%；恒銀科技、嘉怡食品等108個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力后勁。

（五）立足人民福祉，發(fā)展成果全民共享。圍繞民心民向民愿，著力補(bǔ)短板、兜底線、保基本，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大群眾有更多的獲得感。一是脫貧攻堅(jiān)全力推進(jìn)。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，舉辦技能培訓(xùn)班111期，實(shí)施扶貧項(xiàng)目87個(gè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地和扶貧車(chē)間57個(gè)，4個(gè)村和4766人退出貧困序列。二是社會(huì)保障全面加強(qiáng)。完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，累計(jì)發(fā)放低保金3487.3萬(wàn)元。享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼9663人，發(fā)放補(bǔ)貼683.8萬(wàn)元。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3511萬(wàn)元，扶持帶動(dòng)就業(yè)2370人。抓好公共就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7809人，失業(yè)人員再就業(yè)2072人，困難群體就業(yè)600人。強(qiáng)化住房保障，改造農(nóng)村危房199戶(hù)，分配入住保障性住房624套。三是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仰韶小學(xué)完成主體建設(shè)，職教中心正在裝修，大虹橋第三幼兒園等7所幼兒園正在主體建設(shè)，黃河交通學(xué)院新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)；高考再創(chuàng)佳績(jī)，一本上線809人，縣一中兩名學(xué)生分別被北大、清華錄取。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣人民醫(yī)院遷建工程病房樓和門(mén)診樓開(kāi)始裝修，木城衛(wèi)生院、三陽(yáng)衛(wèi)生院搬遷投用。全民健身活動(dòng)積極開(kāi)展，體育中心開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村文化廣場(chǎng)、廣播村村通和百姓文化超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，深入開(kāi)展平安武陟建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，狠抓安全隱患排查整治，社會(huì)治安、信訪等形勢(shì)總體良好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展質(zhì)量有待提高；民生欠賬依然較多，環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)重，公共服務(wù)體系仍需完善；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力依然不強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨的困難仍然較多。這些都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是武陟建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市的重要一年。綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境條件，提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在8.5%、4.5%以?xún)?nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降6.1%，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

三、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，圍繞“一體兩翼、雙跨融合”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市為發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提高供給質(zhì)量和效率。一是做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。聚力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)藥容生、輔仁藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)張規(guī)模總量，盡快打造一批發(fā)展態(tài)勢(shì)好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)把生物醫(yī)藥打造成百億產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)強(qiáng)耐建材、匯金科技等高成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，不斷擴(kuò)大稅收超千萬(wàn)元企業(yè)群體，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到15家。深入開(kāi)展“三大改造”，實(shí)施智能化平臺(tái)改造20個(gè)，支持技術(shù)改造項(xiàng)目20個(gè)，建成綠色化示范工程5家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級(jí)，完成黃樹(shù)村搬遷，抓好大成新路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)集聚區(qū)驛站，建成投用綜合服務(wù)中心，著力提升服務(wù)能力和承載能力。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，落實(shí)降稅減費(fèi)政策，減少涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，降低企業(yè)制度性交易成本。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，種植強(qiáng)筋小麥10萬(wàn)畝，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積。依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯綜合管理平臺(tái)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境大提升，加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、重點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)35個(gè)美好鄉(xiāng)村和70個(gè)宜居鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村公路建設(shè)，打造縣鄉(xiāng)村示范路159公里。三是力促服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展全域旅游，嘉應(yīng)觀景區(qū)加強(qiáng)與建業(yè)集團(tuán)的對(duì)接，加快編制嘉應(yīng)觀田園綜合體規(guī)劃，謀劃建業(yè)大食堂、建業(yè)綠色生態(tài)基地等項(xiàng)目；全力抓好旅游招商，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商，加快推進(jìn)妙樂(lè)寺景區(qū)、黃河濕地公園建設(shè)。加快物流業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)物流港建設(shè)，啟動(dòng)駝豐多式聯(lián)運(yùn)綜合物流園區(qū)一期工程，建成運(yùn)營(yíng)潤(rùn)格倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目一期工程；鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)外掛貨運(yùn)車(chē)輛回流，支持物流企業(yè)在武陟布點(diǎn)納稅；培育、扶持新的運(yùn)輸模式和服務(wù)模式，加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式。加快電子商務(wù)提升發(fā)展，通過(guò)政策爭(zhēng)取、企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)和人才培訓(xùn)，推進(jìn)電子商務(wù)聚集發(fā)展，以電子商務(wù)帶動(dòng)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售，力爭(zhēng)電商交易額增長(zhǎng)20%以上。優(yōu)化城區(qū)商業(yè)布局，大力引進(jìn)綜合商業(yè)、休閑娛樂(lè)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。同時(shí)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、科技信息、中介咨詢(xún)、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建多層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目工作，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和支撐作用，打好擴(kuò)大有效投資組合拳，提高投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是抓好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。研究國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，關(guān)注中央預(yù)算內(nèi)資金和PPP項(xiàng)目的政策導(dǎo)向，積極謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市年度投資計(jì)劃。二是抓好精準(zhǔn)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)為重點(diǎn)，有的放矢開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈招商，全力引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型、基地型項(xiàng)目，形成一批高質(zhì)量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)2018年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不低于50個(gè)。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目建設(shè)綜合考評(píng)等制度，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃順利實(shí)施。重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)檢測(cè)中心、百維智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園、交通學(xué)院新校區(qū)等重大項(xiàng)目，確保完成年度投資120億元以上。

（三）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市，統(tǒng)籌推進(jìn)新城建設(shè)和老城改造，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。一是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。木欒片區(qū)實(shí)施創(chuàng)業(yè)大廈、幸福港灣、站前廣場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，打造城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。圍繞鄭焦融合發(fā)展，實(shí)施原焦高速開(kāi)工工程，加快詹店和喬廟片區(qū)昌武路、鴻源路、S104線等主干道升級(jí)改造工作，提升城市配套功能。高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)城融合，加快智能硬件產(chǎn)業(yè)港、休閑食品產(chǎn)業(yè)港、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港和招商服務(wù)中心建設(shè)，運(yùn)營(yíng)好阿里云等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。二是深入開(kāi)展“城市雙修”。編制重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)、控制性詳規(guī)，實(shí)施沿街建筑風(fēng)貌整治、雨污管網(wǎng)、氣熱管網(wǎng)、公廁建設(shè)、道路弱電入地等一批“城市雙修”項(xiàng)目。進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)，完成“九路二橋”續(xù)建工程，實(shí)施龍?jiān)绰贰⑽幕返雀脑旃こ獭＜涌焓姓涮坠こ探ㄔO(shè)，完善城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)功能，建成徽商農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，搬遷二干排集貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)文化路市民服務(wù)中心。三是推進(jìn)城市水系工程。實(shí)施總投資11億元的城市水系建設(shè)，重點(diǎn)抓好“四點(diǎn)一帶十五橋”工程，加快東馬曲片區(qū)、東仲許片區(qū)和老城區(qū)木欒店文化街區(qū)等三個(gè)重點(diǎn)棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施紅旗路、興華路等主干道外立面改造、街景美化工程。發(fā)揮好數(shù)字化城管作用，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等集中治理，營(yíng)造文明有序的城市環(huán)境。

（四）堅(jiān)持改善環(huán)境，持續(xù)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土行動(dòng)，抓好環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益同步提升。一是加強(qiáng)水環(huán)境治理。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展“三清一凈”河流清潔行動(dòng)，推進(jìn)沁河下游治理、河道沿岸綠化、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治等工程，消除黑臭水體，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，突出抓好企業(yè)管控、道路工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等綜合整治，確保實(shí)現(xiàn)空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提升、PM10、PM2.5指標(biāo)雙下降。大力實(shí)施清潔取暖項(xiàng)目，完成“雙替代”任務(wù)。三是推進(jìn)土壤污染防治。掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，摸清土壤污染底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)入制度，防范建設(shè)用地新增污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。四是持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施八大林業(yè)生態(tài)工程，推進(jìn)公路綠色廊道建設(shè)，完成造林綠化1.6萬(wàn)畝，構(gòu)建全域生態(tài)屏障。

（五）堅(jiān)持以人為本，持續(xù)保障和改善民生。完善分類(lèi)管養(yǎng)，強(qiáng)化資金保障，扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣民生工程，讓群眾有更多“獲得感”。一是加大脫貧攻堅(jiān)力度。科學(xué)安排扶貧資金，加大教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等政策執(zhí)行力度，確保貧困戶(hù)在政策范圍內(nèi)應(yīng)享盡享。建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)貧困戶(hù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)造血功能，提高貧困戶(hù)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化返貧防范。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和幫扶干部管理，不斷提高幫扶工作成效，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。落實(shí)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快7所公辦幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成56個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目。加快高等教育發(fā)展，完成黃河交通學(xué)院新校區(qū)一期工程。三是提升衛(wèi)生服務(wù)水平。積極推進(jìn)精神病醫(yī)院綜合門(mén)診樓和中醫(yī)院新門(mén)急診醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目，加快縣人民醫(yī)院搬遷進(jìn)度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。推進(jìn)分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)建設(shè)，守護(hù)群眾身邊的健康。四是增強(qiáng)公共文化服務(wù)功能。加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村文化服務(wù)中心改造提升工程，開(kāi)展舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、送基層和戲曲藝術(shù)進(jìn)校園等文化惠民活動(dòng)。五是強(qiáng)化社會(huì)保障。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3400人以上。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，新建14所、改造升級(jí)30所慈善幸福院，援建10所樂(lè)齡之家。繼續(xù)實(shí)施助學(xué)、助困活動(dòng)，救助1000戶(hù)以上急難特困家庭和300名貧困大學(xué)生。六是創(chuàng)新社會(huì)治理。全面深化“平安武陟”建設(shè)，健全治安防控、矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管體系，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，做好2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，為全面加快鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)而不懈努力！