武政辦〔2018〕32號
武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)國家土地督察濟(jì)南局例行督察
交辦問題圖斑整改工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
《國家土地督察濟(jì)南局例行督察交辦問題圖斑整改工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2018年6月1日
國家土地督察濟(jì)南局例行督察交辦問題圖斑
整改工作方案
為全面加強(qiáng)我縣土地管理工作，切實(shí)履行地方政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為，結(jié)合國家土地督察濟(jì)南局例行督察交辦我縣違法用地圖斑整改工作要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署和國土資源部“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾利益”的精神，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，以國家土地督察濟(jì)南局對我縣土地例行督察為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)改善和維護(hù)好我縣土地管理秩序。
二、范圍內(nèi)容
按照督察整改工作要求，土地違法違規(guī)行為整改方式：拆除復(fù)耕或完善手續(xù)，整改的范圍：
（一）2016年度全天候遙感監(jiān)測認(rèn)定違法占地未整改到位圖斑；
（二）認(rèn)定不實(shí)耕地未整改到位圖斑；
（三）2017年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查認(rèn)定違法占地未整改到位圖斑；
（四）永久基本農(nóng)田劃定中違法占地圖斑。
三、方法步驟
（一）動員部署（2018年6月1日—2018年6月20日）
縣政府組織召開專題會議，安排部署國家土地督察濟(jì)南局例行督察交辦違法用地圖斑整改工作，建立臺賬、分解任務(wù)、落實(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處根據(jù)下發(fā)的整改任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，對本轄區(qū)內(nèi)的集中整改工作作出具體安排，切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。
（二）查處整改階段（2018年6月21日—2018年9月20日）
違法用地圖斑整改標(biāo)準(zhǔn)為消除違法狀態(tài)，即完善手續(xù)或拆除復(fù)耕。完善手續(xù)以用地材料上報市政府為準(zhǔn)，拆除復(fù)耕以通過市級驗(yàn)收為準(zhǔn)，臨時用地以取得批文為準(zhǔn)。
1、拆除復(fù)耕。對于不符合土地利用總體規(guī)劃，采取拆除復(fù)耕方式進(jìn)行整改的，要強(qiáng)化宣傳動員，引導(dǎo)違法當(dāng)事人自行拆除復(fù)耕違法用地。對拒不自行拆除復(fù)耕的，采取強(qiáng)制手段，確保9月30日前完成整改任務(wù)。
2、完善手續(xù)。對于符合土地利用總體規(guī)劃、符合國家土地利用政策，采取完善手續(xù)方式整改的，于7月1日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處將具體項(xiàng)目名單以正式文件報縣政府批準(zhǔn)，并積極協(xié)調(diào)、組織當(dāng)事人于7月31日前完成用地報批材料的準(zhǔn)備工作，逾期未完成，自動轉(zhuǎn)入拆除復(fù)耕任務(wù)，9月30日前完成拆除復(fù)耕工作。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2018年10月1日—2018年10月15日）
2018年10月15日前，縣政府組織政府督查室、國土、雙違辦等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要高度重視整改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要正視問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，確保整改工作取得實(shí)效。
（二）精心組織，積極整改。縣雙違辦和國土局負(fù)責(zé)制定下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地整改圖斑明細(xì)表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結(jié)合實(shí)際制定整改工作實(shí)施方案，明確整改要求、措施、責(zé)任和完成時限。要堅持問題導(dǎo)向，對列入整改清單和臺賬的問題，按照“程序合法、定性準(zhǔn)確，糾正徹底，處理到位”的要求，發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、不怕得罪人的作風(fēng)，真正硬起手腕整改，逐宗逐件掛賬管理，做到件件有整改、案案有交代，確保按時完成整改任務(wù)。
（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。縣政府對本次違法用地整改工作實(shí)行按整改面積計分考核，考核分?jǐn)?shù)計入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處年度工作目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要妥善安排整改工作，每周至少完成一宗圖斑的拆除復(fù)耕工作。對一周無進(jìn)度的予以全縣通報批評，連續(xù)兩周無進(jìn)度的約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，連續(xù)三周無進(jìn)度的實(shí)施問責(zé)。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，加強(qiáng)土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。縣國土局要公開查處一批重大土地違法違規(guī)典型案件，切實(shí)起到震懾作用，為集中整改工作營造良好的社會輿論氛圍。
2018年6月1日
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